tag:blogger.com,1999:blog-74219705305348099992024-03-18T21:31:15.609-07:00Kebijakan PublikAnonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.comBlogger36125tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-70516033561928279542015-02-09T00:51:00.001-08:002015-02-09T00:59:39.074-08:00Case Close ( Pertanyaan umum dalam Mikro Ekonomi)<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1027"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]--><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;"> A</span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">da beberapa pertanyaan dasar yang sering dipertanyakan dalam kajian ekonomi mikro. Beberapa pertanyaan dan jawaban dapat dilihat dalam tulisan ini.</span></span><br />
<a name='more'></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;"><br /></span></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l9 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<br />
<br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertanyaan:
Apakah peran pemerintah sudah efektif dalam mengoptimalkan fungsi mekanisme
pasar tersebut? Elaborasi mengapa berpandangan demikian?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jawaban :</span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 4.5pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: 31.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sesuai perkembangan dan kemajuan akibat semakin
majunya teknologi dan banyaknya penemuan-penemuan baru serta semakin terbukanya
perekonomian antar negara, menyebabkan begitu banyak kepentingan yang saling
terkait dan berbenturan. Hal ini menyebabkan peran pemerintah semakin
dibutuhkan dalam mengatur sistem perekonomian, meliputi Peranan Alokasi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Peranan Distribusi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Peranan Stabilisasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 4.5pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: 31.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Mekanisme pasar menunjukkan bahwa harga yang terbentuk
adalah harga keseimbangan. Ketika mekanisme pasar tidak tercapai maka berarti
tidak terjadi keseimbangan antara maksimal utilitis dan maksimal profit ,
berarti ada pihak yang dirugikan karena terjadinya kegagalan mekanisme pasar. Kegagalan
pasar akan mengurangi hasil ekonomi. Untuk memperbaiki kegagalan tersebut maka
perlu adanya campur tangan pemerintah untuk menjamin adanya efisiensi,
pemerataan, dan stabilitas ekonomi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 4.5pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: 31.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kegagalan pasar terjadi karena adanya factor-faktor di bawah
ini, yaitu:</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: .5in; text-align: justify; text-indent: -22.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Adanya Common Goods(Baranag publik). Kegagalan pasar
didorong karena pasar menawarkan barang yang bernilai bagai banayak konsumen.
Barang publik adalah barang yang disediakan murah bagi konsumen dan jika ada
yang menkonsumsinya maka akan sulit untuk mencegah orang lain untuk
mengkonsumsinya juga. Oleh karena itu, pada kondisi seperti itu maka perlu
adanya campur tangan pemerintah dalam mengakomodir dan memecahkan permaslahan yang
ada.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: .5in; text-align: justify; text-indent: -22.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Adanya eksternalitas. Kadang harga pasar yang terjadi tidak
mencerminkan kegiatan produsen dan konsumen. Terkadang eksternalitas muncul
akibat dari kegiatan-kegitan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>konsumsi
dan produksi yang tidak tercermin langsung pada harga pasar. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Peran
penting negara lainnya secara langsung dan tidak langsung di dalam kehidupan
ekonomi adalah untuk menghindari dampak eksternalitas, khususnya dampak bagi
lingkungan alam dan sosial. Pada umumnya, mekanisme pasar tidak mengatasi
dampak eksternalitas seperti pencemaran lingkungan, yang timbul karena
persaingan antar lembaga ekonomi. Misalnya, sebuah pabrik kecap. Menurut
standar industri yang sehat, pabrik tersebut seharusnya, membangun fasilitas
pembuangan limbah, tetapi mereka membuangnya ke sungai. Jika pemerintah tidak
mengambil tindakan tegas, antara lain dengan memaksa pabrik tersebut membangun
fasilitas pembuangan pabrik, akan semakin banyak penduduk yang menderita akibat
polusi limbah pabrik tersebut. Harga yang muncul pada sektor produksi merupakan
akumulasi biaya faktor produksi+transportasi dan iklan sedangkan biaya
kerusakan/eksternalitas negatif tidak termasuk, tidak ada pihak yang
memusakkannya dalam perhitungan biaya.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: .5in; text-align: justify; text-indent: -22.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Informasi yang tidak lengkap. Jika konsumen maupun produsen
memiliki informasi yang tidak lengkap maka sistem pasar tidak akan berjalan
efisien. Kurangya informasi pada konsumen akan menyebabkan produsen memiliki
insentif untuk menjual suatu barang lebih mahal dari harga seharusnya sehingga
konsumen tidak mencapai maksimal utilitas atau justru kekurangan informasi
dapat menyebabkan produsen menjual terlalu banyak untuk sutau produk dan
terlalu sedikit untuk produk lainnya sehingga produsen tidak mampu
memaksimalkan profit yang bisa didapat. Contoh konsumen yang ingin membeli
kulkas bekas. Kondisi ini menunjukkan bahwa yang memiliki informasi lebih
lengkap adalah produsen sedangkan konsumen tidak maka produsen adalah pihak
yang dapat memaksimalkan profitnya. Masing-masing informasi ini dapat
menyebabkan inefisien pada pasar persaingan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: .5in; text-align: justify; text-indent: -22.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 7.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Pengangguran. Pengangguran dapat
menggagalkan mekanisme pasar. Hal itu disebabkan pada kondisi tidak memiliki
pekerjaan maka seseorang akan menerima</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> upah berapapun untuk
setiap pekerjaan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain itu , kondisi
unik pada pasar tenaga kerja dimana ada pengangguran yang tercipta karena belum
merasa bekerja sebagai sebuah kewajiban sebab upah yang ditawarkan tidak sesuai
dengan yang diharapkan dan masih ada pihak/keluarga<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang menanggung biaya hidupnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Padahal<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>secara teori pun seharusnya ada titik ekuilibrium dalam pasar tenaga
kerja. Sehingga kondisi tersebut menunjukkan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perlunya ada campur tangan pemerintah untuk mengatasinya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Berdasarkan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>point-point diatas saya mencoba melihat
apakah pemerintah sudah efektif mengoptimalkan fungsi mekanisme pasar. Menurut
pendapat saya pemerintah sudah menjalankan kewajibannya untuk mencapai kondisi
ideal mekanisme pasar tetapi pada kondisi lapangannya peran pemerintah dinilai
belum efisien<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam mengoptimalkan
fungsi mekanisme pasar. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN; mso-no-proof: yes;">Ketidakberdayaan pemerintah dalam mengatasi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">market failure</i> menyebabkan terjadinya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">goverment failure</i>, yang disebabkan oleh 1) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Poor information</i>, politisi tidak mengetahui apa yang diinginkan
publik; 2) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Political interference</i>; 3)
Biaya administrasi dalam birokrasi pemerintah untuk menjalankan pelayanan
publik (mark-up, korupsi),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lack of incenties</i>. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Secara
garis besar ada beberapa tindakan yang telah <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dilakukan pemerintah agar mekanisme pasar
tetap berjalan sebagaimana mestinya , diantaranya yaitu:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l3 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Peran
pemerintah dalam regulasi. Hal itu dikarenakan mekanisme pasar tidak dapat
berfungsi tanpa keberadaan hukum yang dibuat pemerintah. Hukum memberikan
landasan bagi penerapan, termasuk pemberian hukuman bagi pelaku ekonomi yang
melanggarnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l2 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pemerintah
membuat aturan/kebijakan untuk melindungi produsen dan konsumen melalui <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Floor Price dan </i>seiling price.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kebijakan Floor Price bertujan sebagai
kebijakan penetapan harga minimum yang diberlakukan Pemerintah dalam rangka
melindungi produsen/penjual produk tertentu dan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>seiling price sebagai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>batas harga jual tertinggi yang boleh dicapai
oleh produsen untuk melindungi konsumen.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Dalam penetapan kebijakan harga tersebut maka pemerintah harus
menyiapkan anggaran untuk mengkover selisih harga sehingga pihak lainnya tidak
dirugikan. Namun pada kenyataannya memang tidak semua produk/komoditi bisa
dilindungi melalui mekanisme ini , hal itu dikarenakan adanya keterbatasan
anggaran pemerintah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l2 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Aturan/
kebijakan terkait Tarif dan kuota . Pada perekonomian yang terbuka (global),
harga yang berlaku adalah harga internasional. Bila harga domestik lebih tinggi
dari harga internasional biasanya akan melakukan impor. Dalam rangka proteksi
terhadap produsen domestik Pemerintah menerapkan kebijakan tarif (pajak impor)
dan kuota(pembatasan jumlah produk). Namun yang terjadi adalah pemerintah
kurang konsisten terhadap arah kebijakannya. Misalnya seperti yang terjadi pada
kasus <i style="mso-bidi-font-style: normal;">oil pulm. </i>Pada awalnya
pemerintah ingin meningkatkan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>produksi
industri barang olahan sehingga melakukan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kebijakan tariff namun disisi lain pemerintah tidak memberikan insentif
untuk perusahaan yang mengelola olahan sawit serta tidak ada perlindungan
terhadap petani sawit sehingga mereka yang menjadi pihak yang menerima tekanan
ketika harga sawit harus dijual dengan lebih murah untuk menganggulangi beban
biaya ekspor yang ditetapkan pemerintah terhadap eksportir sawit sebagai bahan
baku</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l3 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Peranan
Pemerintah sebagai fungsi alokasi. Hal ini perlu karena semua barang dan jasa
yang ada dapat disediakan oleh sektor swasta. Adanya barang yang tidak dapat
disediakan melalui sistem pasar ini disebabkan karena adanya kegagalan sistem
pasar.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penyediaan
infrastruktur (infrastructure provisions)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>merupakan Contoh dari barang/jasa yang tidak dapat disediakan melalui
sistem pasar mengingat tingginya biaya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">fix
cost </i>sehingga sulit bagi pihak swasta untuk masuk kesektor ini.
Infrastruktur merupakan tindakan kebijakan yang pada dasarnya bukan bersifat
penetapan pengaturan(non-regulatory), dengan tujuan utamanya adalah menyediakan
hal tertentu yang bersifat infrastruktural dan barang publik (public goods)
dalam konteks bidang/isu tertentu,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>misalnya jalan, pembersihan udara, dan sebagainya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Selain
itu pemerintah juga berperan pada Penyediaan Informasi/pedoman
(information/guidance).<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Informasi/pedoman merupakan tindakan kebijakan yang pada dasarnya bukan
bersifat penetapan pengaturan (non-regulatory), dengan tujuan utamanya adalah
memberikan/menyediakan dan menyampaikan hal tertentu yang berupa informasi atau
berfungsi sebagai pedoman (panduan) spesifik dalam konteks bidang/isu tertentu.
Namun pada kenyataannya , kondisi yang banayak terjadi menunjukkan bahwa </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Alokasi
anggaran yang dilakukan pemerintah dalam APBN jug dirasa belum menunjukkan
kesungguhan dalam mengoptimalkan mekanisme pasar .Belanja untuk subsidi dan
barang modal masih menempati posisi yang lebih dibandingkan belanja untuk
sektor lainnya. Hal itu bisa dilihat dari table dibawah ini. <img height="171" src="file:///C:/Users/Personal/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png" width="324" /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l3 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Peranan
Pemerintah sebagai fungsi Distribusi. Distribusi pendapatan tergantung dari
pemilikan faktor-faktor produksi,permintaan dan penawaran faktor produksi,
sistem warisan dan kemampuan memperoleh pendapatan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pemerintah masih dinilai belum optimal dalam
melakukan funsi distribusi baik distribusi faktor produksi maupun distribusi
pendapatan. Wilayah-wilayah Indonesia menunjukkan adanya perbedaan harga yang
menunjukkan tidak terjadi pendistrubisian dengan baik bahkan ada beberapa
wilayah yang mengalami kelangkaaan terhadap suatu barang, misalnya harga minya
di Papua barat yang mencapai rp.15.000 perliter ketika harga minyak tanah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>di Padang Rp.3500 Bahkan ada masyarakat yang
masih menggunakan minyak tanah sebagai alat tukar karena langkanya
ketersediaan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-list: l9 level1 lfo1; tab-stops: 0in; text-align: justify; text-indent: 0in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertanyaan:
Apakah anda setuju bahwa peningkatan daya saing adalah harga mati maka alokasi
anggaran untuk subsidi dialihkan untuk mendorong inovasi, tekhnologi dan
kapasitas pelaku usaha. Mengapa?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jawaban
:</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Say setuju jika daya
saing adalah harga mati, hal itu seiring yang dijelaskan oleh <span style="mso-no-proof: yes;">Kepala </span></span><a href="http://www.tribunnews.com/tag/ukm"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;">UKM</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"> Center Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Hilda
Fachriza yang mengemukan bahwa Keunggulan bersaing hanya dapat diraih melalui
produktivitas yang tinggi, teknologi yang lebih maju, inovasi pada berbagai
bidang, serta skala ekonomi yang bertumbuh dari kehadiran pasar global. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">WEF mengelompokkan ke
dalam 12 pilar daya-saing, yaitu: institusi, infrastruktur, makroekonomi,
kesehatan dan pendidikan dasar, pendidikan tinggi, efisiensi pasar barang,
efisiensi pasar tenaga kerja, pasar keuangan, kesiapan teknologi, besaran
pasar, kecanggihan bisnis, dan inovasi. Selanjutnya ke 12 pilar itu
dikelompokkan ke dalam 3 kelompok pilar, yaitu: kelompok persyaratan dasar,
kelompok penopang efisiensi, dan kelompok inovasi dan kecanggihan bisnis( Baca: Tabel penilaian daya
saing Indonesia versi WEF 2009-2012). Data tersebut menunjukkan bahwa rendahnya
daya saing Indonesia tidak hanya terkendala oleh keterbatasan anggran untuk
inovasi, tekhnologi dan peningkatan kapaasitas usaha tetapi juga disebabkan
oleh korupsi, birokrasi pemerintah yang tidak efisien, infrastruktur yang tidak
memadai, ketidakstabilan politik, akses pada pembiayaan, tenaga kerja yang
tidak terdidik(pendidikan), erika kerja yang buruk, ketidakstabilan kebijan
pemerintah, inflasi, pengaturan pajak, tingkat pajak, peraturan buruh yang
membatasi , tingginya suku bunga, rendahnya kualitas kesehatan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan peraturan mata uang asing. Hambatan
tertinggi daya saing versi WEF selama 4 tahun adalah Birokrasi Pemerintah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">N</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">amun
saya tidak setuju jika untuk meningkatkan daya saing ada alokasi subsidi yang
harus dihapuskan. Menurut saya daya saing Indonesia tidak hanya dibatasi oleh
keterbatasan anggaran tetapi ada permasalahan lainnya. Sehingga<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menurut saya bukan keputusan yang tepat jika
kita membuat kebijakan hanya fokus untuk melindungi ataupun meningkatkan satu
sektor dengan mengabaikan sektor lainnya sehingga dapat menyebabkan pihak lain
menjadi lebih menderita. Selain masalah keterbatasan anggaran untuk peningkatan
daya saing, permasalahan daya saing di Indonesia juga berkaitan dengan beberapa
hal, seperti:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Birokrasi
yang buruk. Birokrasi yang buruk yang ditunjukkan dengan tidak adanya
keterbukaan informasi dan standar operasional prosedur untuk menyebabkan
tingginya biaya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sunk cost</i> yang harus
dikeluarkan oleh pengusaha. Biaya yang tinggi untuk produksi akan mengakibatkan
lemahnya daya saing produk dari segi harga. Laporan World Economic Forum (WEF)
menyebutkan posisi daya saing ekonomi Indonesia turun empat tingkat dari posisi
46 pada 2011 menjadi di posisi 50 pada 2012.</span> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Indeks daya
saing WEF ditopang oleh tiga unsur, antara lain persyaratan dasar, penopang
efisiensi, serta faktor inovasi, dan kecanggihan. Birokrasi yang buruk
berkaitan erat dengan tingginya tingkat Korupsi di Indonesia</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pembangunan
infrastruktur yangmasih buruk menghambat terciptanya inovasi-inovasi baru dan
menciptakan akses pembiayaan yang mudah terhadap ide-ide inovatif. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perlu
perhatian pemerintah terkait gerakan yang mendukung munculnya inovasi.
Perhatian pemerintah tidak hanya dapat dilakukan melalui alokasi anggaran
tetapi bisa juga melalui kebijakan teknis. Misalnya melalui sistem pendidikan,
pemerintah dapat membuat aturan/kebijakan yang mengarahkan pendidikan
dasar/kekhususan mengajarkan mengenai inovasi atauun pemerintah dapat
memberikan dukungan terhadap organisasi masyarakat yang konsisten terhadap
pengembangan inovasi dan daya saing yang diberikan dalam bentuk penghargaan.
Penghargaaan menjadi insentif tersendiri bagi banyak pihak untuk meningkatkan
kemampuan daya saingnya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tingginya
bunga kredit perbankan telah menghancurkan daya saing produk industri Indonesia
di pasar perdagangan global. Lemahnya daya saing bukannya membuat produk
Indonesia kalah bersaing di pasar global, tapi juga di pasar domestik. Di
Indonesia kalau kita pinjam bunganya 10%, sedangkan di Malaysia hanya 2%.
Bagaimana pengusaha kita bisa bersaing jika kita sudah dikalahkan 8% pada
langkah awalnya,” kata Menteri Perdagangan Gita Wirjawan
(http.www.neraca.co.id. pada “Bunga Kredit Tinggi Hancurkan Daya Saing”)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .75in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level1 lfo7; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Peraturan
mengenai tenaga kerja dan buruh yang dirasa membaratkan bagi pengusaha. Oleh
karena itu perlunya kebijakan pemerintah yang tidak hanya melindungi tenaga
kerja tetapi juga melindungi pengusaha sebab peran pengusaha juga penting untuk
memastikan bahwa tenaga kerja dapat memperoleh kesempatan bekerja.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Oleh karena itu
kebijakan yang dibuat pemerintah harus menyelesaikan permasalahan utama
penyebab rendahnya daya saing bukan hanya mengatasi permaslahan yang bersifat
taktis. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk keperluan perencanaan
kebijakan maka pemerintah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perlu
mencermati indikator daya-saing yang berperingkat rendah dan yang mengalami
penurunan, dan kemudian menyusun kebijakan/program/kegiatan peningkatan kinerja
pada indikator-indikator ini. Sehingga kebijakan yang dibuat menyentuh akar
permasalahan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l9 level1 lfo1; tab-stops: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertanyaaan:
Apa latar belakang dan tujuan kenaikan harga BBM?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; tab-stops: .25in; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jawaban:</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Latar belakang kenaikan haraga BBM diantaranya adalah </span></div>
<ol start="1" style="margin-top: 0in;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l7 level1 lfo10; tab-stops: 0in; text-align: justify;"><span style="height: 124px; left: 0px; margin-left: 50px; margin-top: 161px; mso-ignore: vglayout; position: absolute; width: 408px; z-index: 251657726;"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jumlah volume
konsumsi meningkat, sehingga mengharuskan peningkatan anggaran subsidi
sedangkan batas defisit APBN sudah mendekati batas kewajaran defisit. Apaila
k<span style="mso-no-proof: yes;">ebijakan peningkatan harga BBM tidak dapat
dilaksanakan maka defisit anggaran mencapai lebih dari 3,63 persen dari
PDB Indonesia, berarti melanggar ketentuan Undang-Undang (UU) APBN yang
mensyaratkan defisit di bawah 3 persen. (Martowardojo. Kemenkeu 2010 –
2013).</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Harga minyak dunia mengalami kenaikan. Rata-rata Harga minyak
mentah bulan Januari – April 2013 sudah mencapai US$ 108,39/barrel</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">sedangkan r</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">ata-rata harga minyak mentah Indonesia tahun 2012
mencapai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>US$ 112,73 per barel</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Subsidi BBM 2013 berpotensi meningkat sehingga dapat
melampaui angka yang ditetapkan dalam APBN 2013Subsidi BBM Tidak Tepat Sasaran(kementerian
ESDM).</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">Penggunaan subsidi BBM 55% digunakan
untuk konsumsi kendaraan dengan rincian </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">9.68% mobil pribadi, 82.97 % sepeda motor, 2.58% bus (plat kuning dan
hitam), 4.61% truk plat kuning dan hitam(Sumber : Susenad 2008, Komite<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ekonomi Nasional, 2012). </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">Sedangkan konsusmsi untuk produksi
sebesar 45% ,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>walaupun pengusaha
Indonesia kelas kecil dan mikro sebesar 98% dari toral Pengusaha tetapi
penggunaan konsumsi BBM oleh pengusaha mikro dan kecil serta nelayan tidak
mendapati manfaat subsidi sebab mereka memperoleh BBM dari penjual BBM eceran. </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l7 level1 lfo10; tab-stops: 0in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Melaksanakan Blue print energy 2025,
dimana isi blue print tersebut akan mengalokasikan peningkatan penggunaan
energy gas dan alternative lainnya sebagai pengganti BBM. Oleh karena itu perlu
kebijakan yang mendukung pengalihan pola konsumsi masyarakat. Pemerintah
memperkirakan jika harga BBM lebih mahal atau sama dengan harga gas dan
alternative lainnya maka masyarakat akan cenderung merubah pola konsumsi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0in 0in 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="mso-no-proof: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> 4. Pertanyaaan:
Apa pelaksanaan dan waktu pelaksanaan sudah tepat?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 0in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jawaban:</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Menurut saya kebijakan sudah tepat mengingat beberapa
pertimbangan seperti yang dikemukakan sebagai latar belakang dan tujuan
kebijakan tersebut. <span style="mso-no-proof: yes;">Selain itu terdapat beberapa
pertimbangan berdasarkan pengalaman kenaikan BBM ada periode sebelumnya seperti
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Kenaikan BBM tidak berpengaruh terhadap
Inflansi. Kenaikan inflasi tahun 2006 pada saat kenaikan BBM lebih disebabkan
karena tekanan bahan pangan yang disebabkan terkendalanya pencapaian target
produksi pangan akibat anomali cuaca. (Katalog BPS 2013). Walaupun sempat
mengalami inflasi namun itu hanya berlaku pada enam bulan pertama pasca
kenaikan BBM(Sumber Bank Indonesia) begitupula dengan angka kemiskinan yang
sempat naik namun pada tahun berikutnya dapat turun melewati angkat ketka BBM
masih di subdisi(Sumber World Bank).</span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sedangkan
untuk <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><u>waktu pelaksanaan</u> yang
dilakukan pada tanggal 1 Juni 2013 , menurut saya <b>tidak tepat</b> karena bulan
juni merupakan peningkatan inflasi 3x lebih besar dari biasanya.(Sumber Bank
Indonesia). Hal itu disebabkan pada bulan Juni biasanya bertepatan dengan hari
raya umat islam(puasa maupun lebaran) serta secara kalender akademis Juni
merupakan waktu kenaikan kelas sehingga membutuhkan biaya yang lebih besar
dibandingkan bulan-bulan lainnya. Sebaiknya kenaikan BBM diperhitungkan pada
bulan-bulan yang menunjukkan tren terjadi </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">deflasi
yakni, Maret-April atau September-Oktober<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> dan berkesinambungan serta b</span>ersinergi dengan rencana kebijakan
energi jangka panjang (energi panas bumi, gas, surya, dll). <span style="mso-bidi-font-weight: bold;"></span></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">5. Pertanyaaan:Apa saja bentuk syarat
perlu dan syarat cukup Kebijakan BBM?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 0in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jawaban:</span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Syarat perlu (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">necessary
condition</i>) kenaikan harga BBM adalah:</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Subsidi
Tidak Tepat Sasaran.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">Peningkatan defisit anggaran akibat peningkatan rencana anggaran subsidi
BBM</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo8; text-align: justify; text-indent: -21.25pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">N</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">aiknya<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> Harga Minyak (ICP) .</span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Syarat cukup (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">sufficient
condition</i>) kenaikan harga BBM adalah: </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 32.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold; mso-no-proof: yes;">Realisasi penggunaaan kompensasi BBM sesuai dengan RAPBN</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 32.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold; mso-no-proof: yes;">Kejelasan penggunaan pengalihan anggaran subsidi</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 32.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo9; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Alokasi
energi BBM menjadi energi terbarukan.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 32.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;">Daftar Pustaka:</span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;">Algifari. 2008.
Pengaruh Defisit Anggaran Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Indonesia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>STIE YKPN Yogyakarta. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;">Arwanto, H. 2012.
Peningkatan Daya Saing Indonesia. Bappenas</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;">Iman Rozani. 2013.
Perkembangan Sektor Pemerintah dan Kegagalan Pemerintah. Bahan Kuliah Ekonomi
Keuangan Publik. Universitas Indonesia</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">Pindyck . 2008. Mikroekonomi. PT
Indeks. Jakarta</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;">Schwab, Klaus.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2012. The Global Competitiveness Report
2012-2013. World Economic Forum. Geneva, Switzerland</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span class="MsoHyperlink"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes; text-decoration: none; text-underline: none;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></span><span lang="IN"><a href="http://www.setkab.go.id/artikel-8698-komite-nasional-mendorong-peningkatan-daya-saing.html"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;">http://www.setkab.go.id/artikel-8698-komite-nasional-mendorong-peningkatan-daya-saing.html</span></a></span><span class="MsoHyperlink"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">Powerpoint tugas Kelompok Mahasiswa MPKP UI 2013</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-no-proof: yes;"></span></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-44989887003602556302015-02-09T00:46:00.002-08:002015-02-09T00:47:41.644-08:00Perbedaan Organisasi Publik dan Swasta<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Indikator Pembedaan
karakteristik organisasi publik dan organisasi non publik(Benn & Gauss)
sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">1. Interest
(kepentingan) apakah keuntungan dan kerugiannya ditanggung secara komunal atau
individual</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">2. Akses: apakah
fasilitas, sumber daya dan informasi dapat diakses secara umum atau tidak</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">3. agency (badan)
apakah seseorang atau suatu organisasi bertindak secara individu atau sebagai
perwakilan masyarakat.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Sedangkan Graham Allison (1986)
dalam artikelnya pernah menuliskan beberapa perbedaan antara manajemen swasta
dan manajemen publik.. Perbedaan-perbedaan tersebut antara lain:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">1. Perspektif waktu</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Manajer publik
mempunyai perspektif waktu yang lebih pendek sesuai kepentingan dan kalender
politik dibanding manajer swasta. Manajer swasta bisa dikatakan punya waktu
yang hampir tidak terbatas. Pembatasan waktu bagi manajer swasta dibatasi oleh
kemampuannya sendiri, bisa kemampuan keuangan maupun kemampuan keahlian. Tetapi
kalau manajer publik tergantung prestasi, peta politik, dan waktu rotasi
jabatan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">2. Lama waktu pelayanan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Lamanya pelayanan yang
diberikan oleh manajer yang ditunjuk secara politis relatif singkat. Sementara
itu manajer swasta cenderung memiliki masa kerja yang relatif lebih lama.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">3. Standar ukuran
keberhasilan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Standar dan ukuran
keberhasilan dari manajemen publik lebih kabur atau sulit disepakati dibanding
standar atau ukuran untuk menilai keberhasilan manajemen swasta. Misalnya: laba
perusahaan, perluasan produksi dan sebagainya, Kalau ukuran keberhasilan pelayanan
Dinas Kesehatan apa saja.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">4. Personalia</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Dalam birokrasi publik
selain pegawai yang diangkat melalui prosedur, seleksi pegawai ada juga pejabat
negara yang diangkat secara politis. Akibatnya penegendalian pegawai dan
penempatan pegawai sesuai profesionalismenya relatif lebih sukar. Di organisasi
swasta kelompok terakhir ini tidak ada. Di swasta mengendalikan pegawai lebih
mudah. Misalnya : untuk memecat pegawai, memindah pegawai, dan sebagainya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">5. Tekanan pelayanan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Tekanan pelayanan di
organisasi swasta cenderung menenkankan aspek pencapaian efisiensi organisasi,
yang diwakili penghitungan untung rugi. Sementara itu organisasi publik lebih
menekankan pada perataan atau keadilan. Sehingga pencapaian sasaran ini menjadi
sulit diukur.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">6. Prosesnya</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Proses organisasi
publik dalam arti sepak terjang pelaksanaan pekerjaan di organisasi publik
lebih sering menjadi sorotan publik dibanding organisasi swasta. Dengan kata
lain sifat manajemen publik lebih terbuka terhadap sorotan masyarakat dibanding
manajemen swasta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">7. Peran media masa</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Manajer publik lebih
sering menghadapi pers dibanding manajer swasta. Keputusan-ke[utusan manajer
publik sering telah dikupas oleh pers. Sebaliknya bagi manajer swasta lebih jarang
terjadi hal yang demikian.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">8. Tekanan dalam
pengambilan keputusan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Bagi manajer publik
lebih sulit untuk mencari kompromi terhadap tekanan yang datang dari berbagai
arah dan lebih sulit menciptakan koalisi dengan orang dalam atau orang luar
supaya dapat mengambil keputusan yang baik bagi kelangsungannya.
Kontradiksi-kontradiksi dalam pengambilan keputusan seperti itu lebih jarang
dihadapi di manajer swasta, sehingga arus keputusan lebih tegas mengalir dari
atasan kepada bawahan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">9. Kebebasan menentukan
langkah</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Manajer publik sering
menjadi obyek sorotan lembaga legislatif maupun yudikatif . Karena itu
mengurangi kebebasan manajer publik dalam menentukan langkah-langkahnya. Hal
yang seperti itu kurang terjadi di manajer swasta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">10. Kejelasan misi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Misi organisasi publik
seringkali tidak sejelas organisasi swasta. Misi organisasi publik misalnya
menciptakan masyarkat yang sejahtera, jelas lebih kabur dan lebih sulit diukur
hasilnya dibanding organisasi swasta yaitu mencari keuntungan, pemasaran yang
baik, dan kelangsungan organisasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pendapat Ring dan Perry ada 4
poin utama perbedaan sektor publik dan sektor privat :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">1. Sektor publik
memiliki kerentanan terhadap konflik tujuan dan sasaran dalam
mengimplementasikan kebijakan lebih tinggi daripada sektor swasta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">2. Sektor publik lebih
terbuka terhadap lingkungan luarnya daripada sektor swasta</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">3. sektor publik
melayani stakeholders yang lebih beragam / berbeda-beda sehingga lebih sulit
untuk suatau isu dan strategi yang digunakan untuk mencapainya daripada sektor
swasta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">4. Sektor publik lebih
memiliki keterbatasan waktu, yang dibatasi oleh periode suksesi pimpinan
eksekutif, dan perubahan komposisi lembaga pembuat kebijakan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">5. sektor publik
dibayangi oleh koalisi yang rentan antara kelompok politik, sehingga penetapan
isu strategisnya lebih cenderung berkaitan dengan usaha mengamankan koalisi tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">6. sektor publi lebih
rentan terhadap intervensi atau pengaruh dari berbagai kelompok kepentingan
dalam emngambil suatu kebijakan, sehingga sringkali mengganggu rasionalitas dan
efektifitas suatu kebijakan yang diambil.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<b>Perbedaan dan Persamaan Sektor Publik dan Sektor Swasta</b><br />
<div style="text-align: justify;">
Beberapa tugas dan fungsi sektor publik sebenarnya dapat juga dilakukan oleh
sektor swasta, misalnya tugas untuk menghasilkan beberapa jenis pelayanan
publik, seperti layanan komunikasi, penarikan pajak, pendidikan, transportasi
publik, dan sebagainya. Namun, untuk tugas tertentu keberadaan sektor publik
tidak dapat digantikan oleh sektor swasta, misalnya fungsi birokrasi
pemerintahan. Sebagai konsekuensinya, akuntansi sektor publik dalam beberapa
hal berbeda dengan akuntansi sektor swasta.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Perbedaan sifat dan karakteristik sektor publik dengan sektor swasta dapat
dilihat dengan membandingkan beberapa hal, yaitu: tujuan organisasi, sumber
pembiayaan, pola pertanggungjawaban, struktur organisasi, karakteristik
anggaran, <i>stakeholder</i> yang dipengaruhi, dan sistem akuntansi yang
digunakan.<br />
1. Tujuan organisasi<br />
Dilihat dari tujuannya, organisasi sektor publik berbeda dengan sektor
swasta. Perbedaan menonjol terletak pada tujuan memperoleh laba. Pada sektor
swasta terdapat tujuan untuk memaksimumkan laba <i>(profit motive)</i>,
sedangkan pada sektor publik adalah pemberian pelayanan publik, dan penyediaan
pelayanan publik. Tetapi meskipun tujuan utama sektor publik adalah pemberian
pelayanan publik, tidak berarti organisasi sektor publik sama sekali tidak
memiliki tujuan yang bersifat finansial. Organisasi sektor publik juga memiliki
tujuan finansial, akan tetapi hal tersebut berbeda baik secara filosofis,
konseptual, dan operasionalnya dengan tujuan profitabilitas sektor swasta.<br />
2. Sumber pembiayaan<br />
Perbedaan sektor publik dengan sektor swasta dapat dilihat dari sumber
pendanaan organisasi atau dalam istilah manajemen keuangan disebut struktur
modal atau sumber pembiayaan. Sumber pembiayaan sektor publik berbeda dengan
sektor swasta dalam hal bentuk, jenis dan tingkat risiko. Pada sektor publik
sumber pendanaan berasal dari pajak dan retribusi, <i>charging for service</i>,
laba perusahaan milik negara, pinjaman pemerintah berupa utang luar negeri dan
obligasi pemerintah, dan pendapatan lain-lain yang sah dan tidak bertentangan
dengan peraturan perundangan yang ditetapkan. Sedangkan untuk sektor swasta
sumber pembiayaan dipisahkan menjadi dua yaitu internal dan eksternal. Sumber
pembiayaan internal terdiri atas bagian laba yang diinvestasikan kembali ke
perusahaan <i>(retained earnings)</i> dan modal pemilik. Sumber pembiayaan
eksternal misalnya utang bank, penerbitan obligasi, dan penerbitan saham baru
untuk mendapatkan dana dari publik.<br />
3. Pola pertanggungjawaban<br />
Manajemen pada sektor swasta bertanggungjawab kepada pemilik perusahaan
(pemegang saham) dan kreditor atas dana yang diberikan. Pada sektor publik
manajemen bertanggung jawab kepada masyarakat karena sumber dana yang digunakan
organisasi sektor publik dalam rangka pemberian pelayanan publik berasal dari
masyarakat <i>(public funds)</i>. Pola pertanggungjawaban di sektor publik
bersifat vertikal dan horisontal. Pertanggungjawaban vertikal <i>(vertical
accountability)</i> adalah pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada
ototritas yang lebih tinggi, misalnya pertanggungjawaban atas pengelolaan dana
kepada pemerintah pusat. Pertanggungjawaban horisontal <i>(horisontal
accountability)</i> adalah pertanggungjawaban kepada masyarakat luas.<br />
4. Struktur organisasi<br />
Secara kelembagaan, organisasi sektor publik juga berbeda dengan sektor
swasta. Struktur organisasi pada sektor publik bersifat birokratis, kaku, dan
hirarkis, sedangkan struktur organisasi pada sektor swasta lebih fleksibel.
Salah satu faktor utama yang membedakan sektor publik dengan sektor swasta
adalah adanya pengaruh politik yang sangat tinggi pada organisasi sektor
publik. Tipologi pemimpin, termasuk pilihan dan orientasi kebijakan politik,
akan sangat berpengaruh terhadap pilihan struktur birokrasi pada sektor publik.
Sektor publik memiliki fungsi yang lebih kompleks dibandingkan dengan sektor
swasta. Kompleksitas organisasi akan berpengaruh terhadap struktur organisasi.<br />
5. Karakteristik anggaran dan <i>stakeholder</i><br />
Jika dilihat dari karakteristik anggaran, pada sektor publik rencana
anggaran dipublkasikan kepada masyarakat secara terbuka untuk dikritisi dan
didiskusikan. Anggaran bukan sebagai rahasia negara. Sementara itu, anggaran
pada sektor swasta bersifat tertutup bagi publik karena anggaran merupakan
rahasia perusahaan. Dari sisi <i>stakeholder</i>, pada sektor publik <i>stakeholder</i>
dibagi menjadi dua yaitu internal dan eksternal, pada <i>stakeholder</i>
internal antara lain adalah lembaga negara (kabinet, MPR, DPR, dan sebagainya),
Kelompok politik (partai politik), manajer publik (gubernur BUMN, BUMD),
pegawai pemerintah. <i>Stakeholder</i> eksternal pada sektor publik seperti
masyarakat pengguna jasa publik, masyarakat pembayar pajak, perusahaan dan
organisasi sosial ekonomi yang menggunakan pelayanan publik sebagai input atas
aktivitas organisasi, Bank sebagai kreditor pemerintah, Badan-badan
internasional (IMF, ADB, PBB, dan sebagainya), investor asing, dan generasi
yang akan datang. Pada sektor swasta, <i>stakeholder</i> internal terdiri
dari manajemen, karyawan, dan pemegang saham. Sedangkan <i>stakeholder</i>
eksternal terdiri dari bank, serikat buruh, pemerintah, pemasok, distributor,
pelanggan, masyarakat, serikat dagang dan pasar modal.<br />
6. Sistem akuntansi yang digunakan<br />
Perbedaan yang lain adalah sistem akuntansi yang digunakan. Pada sektor swasta
sistem akuntansi yang biasa digunakan adalah akuntansi yang berbasis akrual <i>(accrual
accounting)</i>. Sedangkan pada sektor publik lebih banyak menggunakan sistem
akuntansi berbasis kas <i>(cash basis accounting)</i>.<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com3tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-47591151914961902952015-02-09T00:33:00.000-08:002015-02-09T00:34:41.778-08:00Educated For What? (Pemaparan Buku William Easterly "The Elusive Quest for Growth)<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEisIiSfJSpRSwx2se8ZR1s596qXjEMqhsq85Kz3KWFu4Acg8Ed42KKZ5VucBDCu6ljJpuNs7tbRbS-vQ5EeWG4FbCJUYipxsliRUvlMMoN9CqGBSTKN7DsWewJ-2Gd9jugyIHIUWaUhDKTY/s1600/1680636-poster-1280-education-rebrnding.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEisIiSfJSpRSwx2se8ZR1s596qXjEMqhsq85Kz3KWFu4Acg8Ed42KKZ5VucBDCu6ljJpuNs7tbRbS-vQ5EeWG4FbCJUYipxsliRUvlMMoN9CqGBSTKN7DsWewJ-2Gd9jugyIHIUWaUhDKTY/s1600/1680636-poster-1280-education-rebrnding.jpg" height="180" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Chapter 4</span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><b>: Educated For What?</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Ada perbedaan pendapat mengenai
pentingnya pendidikan. Jacques Delors menilai bahwa pendidikan bukan obat ajaib
tetapi anggota UNESCO mengatakan bahwa pendidikan merupakan salah satu pokok
sarana yang tersedia untuk mendorong pembangunan manusia dalam mengurangi
kemiskinan, ekslusif, kebodohan, penindasan dan perang. Bahkan Delor mengatakan
bahwa leluruh biasanya meninggalkan warisan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>berupa harta tetapi sebenarnya harta tersembunyi berada di dalam diri
kita yaitu kemauan belajar.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">“Konfrensi Dunia mengenai Pendidikan
untuk Semua” pada 1990 terdiri dari beberapa lembaga internasional seperti
UNESCO, UNICEF,World Bank, dan United Nations Development Program
mendeklarasikan bahwa pendidikan mempunyai fungsi untuk<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>memberi jaminan rasa aman, sehat, lebih
sejahtera dan berwawasan lingkungan dunia, serta berkontribusi terhadap
kemajuan sosial, ekonomi, dan budaya, toleransi, dan kerja sama internasional.
Sekjen UNESCO, Federico Mayor menjelaskan bahwa "Tingkat pendidikan keseluruhan
penduduk suatu negara tertentu menentukan bahwa kemampuan negara untuk berbagi
dalam pengembangan dunia. Manfaat dari kemajuan pengetahuan akan membuat
kemajuan bangsanya melalui kontribusi pendidikan. Hal itu merupakan kebenaran
yang jelas dan tidak diraguka.” Inter-American Development Bank (IADB) juga mencatat
"Bahwa investasi dalam modal manusia [pendidikan] diakui dapat
mempromosikan pertumbuhan ekonomi.” Pada tahun 1997 World Development Report
dari World Bank mencatat bahwa ekonomi dari banyak Negara-negara Asia<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>di bagian dari Timur sukses akibat dari
komitmen mereka yang tak tergoyahkan pada pengggunaan dana publik untuk
pendidikan dasar sebagai landasan pembangunan ekonomi. World Bank juga merangkum
bahwa "Pendidikan dan pelatihan laki-laki (meskipun sering mengabaaikan perempuan)
memberikan kontribusi langsung terhadap pertumbuhan ekonomi melalui efek pada
produktivitas, pendapatan, mobilitas kerja, kewirausahaan keterampilan, dan inovasi
teknologi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Respon pertumbuhan untuk pendidikan yang
ekspansif <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>selama empat dekade
menunjukkan hasil yang mengecewakan. Kegagalan pemerintah dalam mendukung
pertumbuhan pendidikan terletak pada insentif respon masyarakat. Jika insentif
untuk berinvestasi tidak ada maka pengembangan pendidikan sedikit. Pemerintah yang
mendorong masyarakat kesekolah tidak mengubah insentif masyarakat untuk
berinvestasi. Negara yang membuat orang-orang berkemampuan tinggi sebagai
satu-satunya aktivitas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bukan suatu
formula yang sukses. Penciptaan keterampilan tinggi tanpa menggunakan pemanfaatan
tekhnologi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak akan mampu membantu
pertumbuhan ekonomi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Ledakan
Pendidikan.</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Ledakan Pendidikan menunjukkan
perkembangan pesat pada bidang pendidikan pada tahun 1960-1990. Hal itu dipicu
oleh World Bank dan Lembaga donor bidang Pendidikan Dasar. Pada 1990
pendaftaran Sekolah Dasar telah mencapai 100% pada hampir setengah negara
negara di dunia, padahal pada 1960 hanya mencapai 28%. Median utama pendaftaran
meningkat dari 80 persen di tahun 1960 menjadi 99 persen di 1990. Negara Nepal
menunjukkan peningkatan dari pendaftaran sekolah dasar 10 % di tahun 1960
menjadi 80 % pada tahun 1990. Sedangkan tahun 1960 terdapat bencana pada pendidikan
sekunder seperti di Negeria. Nigeria hanya memiliki 1 anak yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bersekolah dari 200 anak usia yang seharusnya
sekolah menengah. Sejak tahun 1960 angka rata-rata partisipasi sekunder di negara
dunia meningkat empat kali lipat dari 13% <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>anak usia sekolah menengah di tahun 1960
menjadi 45% pada tahun 1990. Perkembangan pendidikan juga terlihat pada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pendaftaran universitas. Pada tahun 1960, dua
puluh sembilan negara tidak memiliki mahasiswa sedangkan pada tahun 1990 hanya
tiga negara (yang Komoro, Gambia, dan Guinea-Bissau) yang tidak punya mahasiswa.
Dari tahun 1960 hingga tahun 1990 menunjukkan angka partisipasi perguruan
tinggi rata-rata negara-negara di dunia meningkat lebih dari tujuh kali yaitu
1% menjadi 7,5 %.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Kemana
seluruh pendidikan pergi?</span></u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Respon apa yang terjadi akibat ledakan
pendidikan? Jawabannya adalah sedikit atau malah bisa dikatakan tidak ada respon.
Dalam beberapa penelitian mencatat kurangnya hubungan antara pertumbuhan
sekolah dan pertumbuhan PDB.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kurangnya
pertumbuhan Afrika tidak seiring dengan ledakan pendidikan sehingga memunculkan
pertanyaan "Kemana pendidikan pergi?” Studi ini menjelaskan rangkaian pertumbuhan
pada sumber daya manusia(pendidikan) dan tidak menemukan hubungan antara
pertumbuhan pendidikan dan pertumbuhan output perpekerja. Pertumbuhan pesat
pendidikan terjadi pada 1960-1987 di beberapa negara Afrika, tetapi beberapa
negara mengalami bencana pendidikan seperti Angola, Mozambie, Ghana, Zambia,
Madagaskar, Sudan,dan Senegal. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jepang,
China, Singapur, Korea dan Indonesia mengalami pertumbuhan pendidikan(human
capital) yang cepat. Seperti Zambia yang mengalami peningkatan pendidikan yang
lebih cepat dari Korea tetapi pertumbuhan Zambia 7% lebih rendah. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Studi juga menunjukkan pertumbuhan dan
pendidikan Eropa Timur dan Uni Soviet dibandingkan dengan Eropa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Barat dan Amerika Utara<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: red;">. </span></b>Sebelumnya kita mengetahui bahwa <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: red;">fraction</span></b><span style="color: red;"> </span>GDP perpekerja kecil pada Eropa Barat dan Amerika
Utara. Misalnya Amerika Utara 97% sedangkan Ukraina 92%<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tetapi America Utara memiliki GDP 7x lebih
besar dari Ukraina. Fakta lainnya menunjukkan bahwa cerminan rendahnya
pendidikan berkontribusi pada pertumbuhan. Pertumbuhan median dari negara
miskin sangat rendah.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pertumbuhan output
perpekerja menurun dari 3% tahun 1960 menjadi 2,5% tahun1970, 0,5%<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tahun 1980 dan 0% pada 1990.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada negara miskin juga terjadi penurunan
pengembangan pendidikan pada saat yang sama. Karena terjadi hasil yang
mengejutkan maka dilakukan pengecekan. Beberapa ekonom melakukan pengecekan
pada angkatan kerja pada tahun 1965-1985 tetapi hasil tetap menunjukkan bahwa
tidak ada hubungan antara pertumbuhan pendidikan dengan pertumbuhan GDP perpekerja.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: red; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Studi kedua,</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
memfokuskan pada modal manusia di Afrika. Studi ini menemukan bahwa tingkat
pendidikan awal berkorelasi positif dengan pertumbuhan produktivitas. Dengan
demikian, negara dengan modal manusia awal yang tinggi akan tumbuh cepat
melalui pengaruh tidak langsung dari modal manusia terhadap pertumbuhan melalui
produktivitas. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: red; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Studi ketiga</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">,
Ekonom lain mengemukakan hal yang sama bahwa pertumbuhan output bergantung
secara positif terhadap pendidikan awal. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hubungan tersebut selalu bersifat sementara. Ketika
modal manusia relatif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tinggi dari modal
fisik maka pengembalian investasi modal fisik akan tinggi dan pertumbuhan akan
lebih tinggi hingga modal manusia dan modal pisik kembali seimbang. Hubungan
bersifat sementara karena pertumbuhan bergantung pada pengembangan pendidikan
tidak berlaku pada jangka panjang. Catatan pertama studi ini menunjukkan bahwa
pertumbuhan cenderung berfluktuasi di sekitar rata-rata konstan sementara
sekolah menunjukkan tren yang meningkat, Pendidikan yang meningkat seharusnya
seiring meningkatnya pertumbuhan tetapi hal itu tidak terjadi, contohnya dari
tahun 1960 ke tahun 1990-an menunjukkan rata-rata pertumbuhan dunia menurun
meskipun peningkatan dalam pendidikan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Variasi pertumbuhan di seluruh negara
memiliki sedikit hubungan dengan variasi pertumbuhan modal manusia. Jika
tingkat pertumbuhan perkapita suatu negara 1% <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>lebih cepat dari rata-rata, pertumbuhan modal
manusia 0,06 % lebih cepat dari rata-rata sementara pertumbuhan produktivitas
0,91% pertumbuhan output menjadi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1,0 % lebih
cepat. (Faktor lain yang juga seharusnya menjadi kunci pembangunan, modal
fisik, hanya menyumbang 0,03 persentase poin terhadap pertumbuhan 1 persen
lebih cepat).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: red; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Studi keempat menunjukkan</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
hasil yang lebih rinci. Pertumbuhan modal manusia merupakan kekuatan utama di
balik pertumbuhan. Jika pertumbuhan modal manusia mendorong pertumbuhan PDB,
kemudian berkembang pesat ekonomi akan memiliki pertumbuhan pesat modal manusi.
Ini berarti bahwa pekerja muda akan memiliki modal capital yang jauh lebih tinggi
sehingga faktor tersebut cenderung memberikan upah pekerja muda yang lebih
tinggi daripada pekerja tua. Namun kita lihat justu kenaikan upah berkaitan
dengan pengalaman kerja sehingga semakin lama seorang bekerja(pekerja tua)
lebih cepat peningkatan upahnya dibandikan pekerja muda. Jadi modal manusia
tidak bisa dengan cepat tumbuh pada pertumbuhan ekonomi yang cepat dan tidak
bisa menjelaskan pertumbuhan yang cepat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Kausalitas
antara pendidikan dan pertumbuhan menunjukkan bahwa pendidikan akan bernilai
lebih ketika upah keterampilan(skil) meningkat pesat dibandingkan jika upah
bersifat tetap. Jadi dikemukakan bahwa intinya adalah pendidikan merupakan
formula ajaib yang telah gagal memenuhi harapan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pendidikan
dan Pendapatan</span></u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Temuan bahwa pendidikan tidak
berpengaruh banyak untuk pertumbuhan sangat kontroversial. Meskipun kegagalan
modal fisik dan pertumbuhan modal manusia menjelaskan variasi dalam
pertumbuhan, sejumlah ekonom yakin <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bahwa
modal fisik dan modal manusia dapat menjelaskan variasi internasional dalam
pendapatan. Gregory Mankiw menunjukkan bahwa pendapatan dalam jangka panjang
dalam model Solow ditentukan dengan menyimpan dalam bentuk modal fisik dan
modal manusia. Mankiw menggunakan persentase anak-anak terdaftar di sekolah
menengah sebagai ukuran tabungan modal manusia. Memang ada hubungan yang kuat
antara tingkat pendapatan dan rasio pendaftaran sekunder. Dalam model Solow
akumulasi modal fisik tidak menjadi sumber pertumbuhan karena terjadi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">diminishing return</i>(penurunan nilai guna
barang akibat pemakaian). Sarana modal fisik dan modal manusia memiliki peran
yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penting dalam peningkatan
produktifitas. Ini berarti bahwa negara-negara dengan teknologi yang sama bisa
memiliki penghasilan yang sangat berbeda karena akumulasi modal manusia dan
fisik. Mankiw melihat dalam beberapa penelitian memberikan bukti bahwa
tingginya tingkat fisik dan akumulasi modal manusia menjelaskan sebagian besar
pertumbuhan tinggi Timur Asia.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Selain itu Mankiw juga mencoba mengukur
lemahnya pertumbuhan negara miskin. Pertumbuhan negara miskin tidak berkembang.
Orang-orang yang menabung banyak (baik dalam bentuk modal manusia dan fisik)
yang bergerak ke arah menjadi kaya; orang-orang yang menabung sedikit bergerak
ke arah menjadi miskin. Mankiw juga melihat bahwa kurangnya aliran modal(modal
fisik dan modal manusia) berkaitan dengan pendidikan. Modal fisik dapat
bergerak keseluruh negara tetapi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>modal
manusia tidak. Jika kemiskinan negara miskin dijelaskan sebagai negara yang
memiliki modal manusia rendah(human capital) maka investor internasioanal tidak
akan mau berinvestasi karena kemampuan pekerja dalam pengembalian mesin<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>rendah. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Ada 3 masalah antara hubungan pendapatan
dan pendidikan yaitu 1)pendidikan menengah memiliki pengukuran sempit untuk
mengukur akumulasi pendidikan. Sedangkan pendidikan dasar bervariasi daripada
pendidikan menengah dan menjelaskan jauh lebih sedikit dari variasi pendapatan;
2)Masalah kedua yaitu hubungan pendapatan dan keterampilan. Jika negara miskin
memiliki kemiskinan keterampilan maka tenaga ahli akan mendapatkan bayaran yang
tinggi. Apabila dilakukan perbandingan terhadap Amerika dan India maka terlihat
hasil bahwa Amerika Serikat memiliki 14x pendapatan per kapita dan upah tidak
terampil lebih besar dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>India pada
tahun 1992.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tenaga kerja tidak terampil
berlimpah di India, sementara tenaga kerja terampil langka. Asumsi Mankiw
menyiratkan bahwa seharusnya upah tenaga terampil di India lebih tinggi dari
pada di Amerika dan trnaga terampil akan bertahan di India sedangkan tenaga tidak
terampil akan berpindah keluar negeri tetapi kenyataannya menunjukkan bahwa
tenga terampil(berpendidikan) India 14,4 kali lebih mungkin untuk pindah ke
Amerika dari India tidak berpendidikan. Hal itu terjadi karena perbedaan upah
terampillebih terlihat di Negara-negara Kaya. Misalnya insinyur di Bombay
memperoleh$ 2.300 pertahun sedangkan insinyur di New York menghasilkan $ 55.000
pertahun; 3) Masalah ketiga yang muncul adalah Kausalitas. Pendidikan akan naik
secara alami ketika pendapatan perkapita naik disebabkan keinginan memanjakan
diri ketika seseorang semakin “merasa” kaya. Sehingga hal itu tidak membuktikan
bahwa peningkaan pendidikan akan meningkatkan produktivitas. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pendidikan
dan Insentif.</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Dalam ekonomi yang memiliki intervensi
pemerintahan, kegiatan pengembalian tertinggi untuk keterampilan dengan cara
melobi pemerintah. Misalnya, pemerintah yang menetapkan kurs, melarang
perdagangan mata uang asing, dan menciptakan inflasi tinggi telah menciptakan
kesempatan untuk menguntungkan perdagangan dalam dolar. Orang terampil akan
melobi pemerintah untuk akses ke valuta asing pada tingkat bunga tetap rendah
dan kemudian menjualnya kembali di pasar gelap. Kegiatan ini tidak
berkontribusi lebih tinggi PDB. Sehingga terlihat bahwa orang-orang terampil
memilih kegiatan yang mendistribusikan pendapatan bukan kegiatan yang
menciptakan pertumbuhan. Maka untuk menciptakan pertumbuhan maka diperlukan
target pemerintah dalam ekspansi pendidikan dengan menyediakan sekolah umum
gratis dan penanaman konsep membutuhkan anak-anak bersekolah. . Dalam ekonomi
dengan insentif untuk berinvestasi di masa depan, siswa akan menerapkan diri
untuk studi mereka, orang tua akan memantau kualitas pendidikan, dan guru akan
menghadapi tekanan untuk mengajar. Dalam ekonomi tanpa insentif masa depan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk berinvestasi maka siswa akan
menyia-nyiakan waktu di kelas atau kadang-kadang tidak hadir, orang tua sering
menarik anak-anak mereka untuk bekerja dan guru tidak berkualifikasi. Malasah
pada pendidikan yang tidak berkualitas diantaranya korupsi, gaji yang rendah
bagi para guru, dan pengeluaran yang tidak memadai pada kebutuhan
dasar(peralatan) dalam pendidikan. Sehingga keterampilan tinggi jika diiringi
pertumbuhan insentif.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Chapter 5</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Cash For Condoms?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><span class="hps">Teori Thomas Maltus
mengatakan bahwa ledakan penduduk akan menyebabkan kesengsaraan dan kelaparan
yang dapat terjadi berulang di seluruh dunia. Pada 1960-an sekitar satu dari
setiap sepuluh negara mengalami kelaparan minimal sekali perdekade. Pada
1990-an, hanya satu negara dari dua ratus negara di dunia berhasil keluar dari
kelaparan. Populasi Global terjadi sekitar dua kali lipat dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1960-1998. Selain itu, Lester Brown
menjelaskan bahwa populasi tumbuh lebih cepat dari pekerjaan, "Dengan
tidak adanya suatu upaya yang dipercepat untuk memperlambat pertumbuhan
penduduk di tahun-tahun mendatang, pengangguran bisa melambung". </span></span><span class="hps"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Dalam</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span class="hps">pandangan</span> <span class="hps">ahli pembangunan</span>,
<span class="hps">pengendalian jumlah penduduk</span> <span class="hps">adalah</span>
<span class="hps">obat mujarab yang</span> <span class="hps">menghindari</span></span><span class="hps"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span></span><span class="hps"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">bencana</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span class="hps">kelaparan</span> <span class="hps">dan memungkinkan</span> <span class="hps">negara-negara miskin</span> <span class="hps">untuk menjadi kaya</span></span><span class="hps"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.
Dalam pengendalian jumlah penduduk dapat dilakukan melalui pengendalikan jumlah
kelahiran melalui penggunaan Kondom. Sehingga banyak bantuan negara asing
berupa bantuan langsung penyediaan Kondom. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span class="hps"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Konferensi PBB mengenai Kependudukan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">dan Pembangunan di Kairo pada tahun 1994 mengadopsi
program</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">yang menganjurkan membuat keluarga berencana secara universal<br />
pada tahun 2015. Lester Brown </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">menegaskan bahwa</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> perlu tindakan nyata</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">untuk program universal tersebut melalui <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>uang tunai untuk kondom</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Lembaga bantuan AS </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">(</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">USAID</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">)</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> memainkan peran penting dalam mempromosikan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">keluarga berencana</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">USAID mengelola sistem global untuk pengiriman</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pasokan kontrasepsi</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Banyak negara donor dan bergantung pada</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pasokan kontrasepsi USAID yang dirancang untuk memastikan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">ketersediaan dan pilihan kontrasepsi sepanjang tahun. Dalam
penerima USAID</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">seperti El Salvador dan Mesir, terdapat</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kondom begitu banyak diberikan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">kepada
masyarakat sehingga tercipta penurunan nilai seperti dalam penggunaan</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">sebagai balon</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">untuk pertandingan sepak bola.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Mitos
Kelahiran Yang Diinginkan</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Bantuan u</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">ang tunai untuk kondom tidak konsisten dengan prinsip</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">bahwa orang-orang merespons insentif. Bantuan untuk</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kontrasepsi menyiratkan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">dampak pada </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pasar bebas</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> yang tidak mencapai
keseimbangan antara penawaran dan permintaan.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> 150 juta</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pasangan yang masih memiliki kebutuhan yang belum
terpenuhi untuk kontrasepsi akan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">berhenti memiliki bayi jika hanya </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">biaya</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> bantuan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kondom yang tersedia untuk</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">mereka</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. Tetapi </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kondom adalah seperti barang lain </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dapat disediakan dalam pasar bebas. Pihak
yang menentang bantuan berupa uang tunai untuk penyediaan kondom merasa bahwa
penyediaan kondom tidak perlu dilakukan karena dapat disediakan oleh Ekonomi
pasar. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">P</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">ihak
yang m</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">embela </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">bantuan
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">tunai untuk kondom mengatakan bahwa keluarga miskin tidak
bisa</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">membeli
kondom</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.
Alasan ini kurang logis sebab harga biaya seorang anak lebih mahal dari sebuah
kondom. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Kondom dapat dibeli</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> secara </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">internasional sekitar </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">33</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">sen. Harga satu</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kondom merupakan faktor kecil</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">dibandingkan dengan insentif lain dan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">disinsentif untuk memiliki anak.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Para advokat bantuan kontrasepsi </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">menjelaskan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> bahwa orang-orang miskin di</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">negara tidak memiliki akses ke kondom dengan harga apapun</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lant Pritchett
membandingkan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">jumlah anak</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> yang</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">diinginkan dengan jumlah sesungguhnya anak-anak </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">di</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> berbagai</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">negara. Ia menemukan bahwa di negara-negara dengan jumlah
kelahiran perperempuan besar</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">, </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">sebenarnya perempuan juga memiliki </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">jumlah</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">kelahiran diinginkan </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">yang
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">besar. Sekitar 90 persen dari perbedaan antar
negara-negara di aktual</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">kelahiran</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> dijelaskan oleh </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">kelahiran</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> yang diinginkan.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> Sehingga jumlah anak
memiliki kesesuaian yang besar dengan keinginan . Semua hal tersebut
menunjukkan permintaan tidak terpenuhi </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">untuk </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">kontrasepsi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pemeriksaan
Bencana Populasi</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Jika pertumbuhan penduduk menyebabkan kekurangan
kelaparan, air, pengangguran besar-besaran,</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">dan bencana lainnya, kita akan mengharapkan untuk melihat
itu menunjukkan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">dalam kinerja ekonomi secara keseluruhan. Negara-negara yang </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">pertumbuhan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> penduduk yang pesat</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">maka
seharusnya </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pertumbuhan PDB per
kapita negatif</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">(rendah)</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">. Menurut
Alarmists, Pertumbuhan penduduk</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> yang</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">luar biasa</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">melampaui</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kemampuan kapasitas produktif <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">dan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> produksi pangan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">untuk menghasilkan pekerjaan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">menyebabkan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> PDB per kapita </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">menurun</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> ketika Pertumbuhan populasi</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">terlalu tinggi</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. Namun </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">tidak ada bukti yang</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> menunjukkan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> pertumbuhan populasi</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">mempengaruhi per kapita</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Hubungan statistik yang </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">menunjukkan </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pertumbuhan dan faktor penentu yang mendasar</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">tidak berpengaruh signifikan pada pertumbuhan penduduk perkapita</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Ketika </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">dilakukakan pengontrolan </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kebijakan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">pemerintah </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">terhadap
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pertumbuhan pada tahun 1960 hingga 1990</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
ditemukan hubungan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> positif
tetapi </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">tidak
signifikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">antara pertumbuhan penduduk </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">dan
pertumbuhan GDP p</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">er kapita </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Ada beberapa fakta tentang dunia yang membuat kurangnya</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">hubungan antara pertumbuhan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">penduduk dan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">pertumbuhan </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">ekonomi per kapita</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. Fakta pertama, </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Pertumbuhan penduduk</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">dan pertumbuhan ekonomi perkapita melambat di
negara-negara industr</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">i.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> Fakta kedua adalah bahwa pertumbuhan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">penduduk tidak</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">cukup bervariasi di seluruh negara untuk menjelaskan
variasi dalam per kapita</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pertumbuhan. PDB per kapita pertumbuhan bervariasi antara
-2 dan +7 persen</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">semua negara untuk</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">periode 1960 sampai 1992</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> sedangkan p</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">ertumbuhan penduduk bervariasi</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">antara 1 dan 4 </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">%</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Hal
itu menunjukkan bahwa pertumbuhan penduduk bersifat positif (1-4% kenaikan)
saat pertumbuhan PDB bernilai negatif(menurun) maupun positif(meningkat). Perbedaan
hubungan tersebut dapat dilihat dari<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>beberapa negara seperti </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span lang="IN">Botswana dengan</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">pertumbuhan penduduk yang cepat dan</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
pertumbuhan yang</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> cepat</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
juga pada</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">pertumbuhan
ekonomi per</span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">kapita</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> sedangkan negara di Asia Timur
tumbuh jauh lebih cepat daripada negara industri<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>meskipun pertumbuhan penduduk lebih tinggi
daripada negara industri. Fakta ketiga menunjukkan pertumbuhan penduduk telah
melambat sekitar 0,5 persen poin dari 1960 ke 1990 di Dunia Ketiga. Tapi,
seperti yang telah kita dilihat, Dunia Ketiga pertumbuhan perkapita melambat
selama periode sama. Selain itu, tidak ada hubungan di antara Keberhasilan negara-negara
dalam memperlambat pertumbuhan penduduk dan keberhasilan untuk meningkatkan pertumbuhan
perkapita. Hampir semua negara memiliki perlambatan Pertumbuhan perkapita<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan tingkat perlambatan tidak berhubungan
dengan perubahan dalam pertumbuhan penduduk.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span class="hps"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Tinggi</span></u></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> <span class="hps">Populasi</span>
<span class="hps">Baik atau Buruk</span>?</span></u></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Orang tua memutuskan untuk memiliki anak
tidak mempertimbangkan semua dampak dari keputusan. Populasi tinggi dapat
membahayakan lingkungan alam tetapi juga bisa menjadi efek positif yaitu satu
bayi adalah salah satu wajib pajak di masa depan yang dapat membantu membayar
program pemerintah. Salah satu alasan utama jaminan sosial secara finansial
bermasalah di negara-negara paling kaya adalah bahwa pertumbuhan populasi
melambat sehingga menurunkan proporsi pekerja yang membayar pajak untuk pensiunan.
Negara yang lebih baik untuk jaminan sosial di Amerika Serikat adalah ketika
penduduk tumbuh lebih cepat. Simon Kuznets dan Julian Simon menjelaskan bahwa semakin
banyak bayi ada maka semakin besar kemungkinan bahwa salah satu dari mereka
akan tumbuh menjadi Mozart, Einstein, atau Bill Gates. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pertumbuhan penduduk juga dapat memacu
inovasi teknologi karena meningkatkan tekanan pada sumber daya yang tersedia.
Sebagai rasio orang untuk naik tanah, misalnya, orang dipaksa untuk dating dengan
ide-ide baru untuk mendapatkan lebih banyak makanan dari tanah yang ada.
Populasi. Tekanan "Prinsip pertama kali dinyatakan oleh Boserup Ester. Penduduk
terus meningkat sejak tahun 1960-an, sementara pertumbuhan penduduk menurun. Pertumbuhan
penduduk menurun karena tingkat kelahiran menurun.Walaupun secara keseluruhan
jumlah penduduk mengalami kenaikan tetapi teori Malthus yang menjelaskan aan
terjadi bencana kelaparan akibat ledakan penduduk tidak terjadi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Berdasarkan pemaparan mengenai baik dan
buruknya dampak populasi dapat disimpulkan bahwa subsidi kontrasepsi bukan cara
yang tepat <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>karena harga alat kontrasepsi
merupakan faktor yang sangat kecil dalam keputusan untuk memiliki anak. Kedua,
manfaat bersih dan biaya dari populasi yang lebih besar sangat tidak jelas. Sehingga
masing-masing negara harus memutuskan sendiri solusi untuk menghadapi pertumbuhan
populasi sebagai sumber pajak baru atau sebagai maslah kekurangan pangan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Pembangunan,
Kontrasepsi Terbaik</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Hubungan negatif antara pendapatan per
kapita dan pertumbuhan penduduk ditunjukkan oleh banyak hasil penelitian. Dalam
data penelitian ditunjukkan bahwa dinegara-negara kaya jumlah orang tua di
lebih banyak dari jumlah bayi. Negara miskin rata-rata kelahiran perperempuan
adalah 6,5 sedangkan negara kaya 1,7. Dinegara kaya kualitas anak lebih
diutamakan dari kuantitas. Hal itu ditunjukkan melalui fakta bahwa </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Orangtua </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">di</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">negara </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">kaya memiliki</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> anak lebih sedikit tetapi berinvestasi lebih banyak pada
setiap anak dalam bentuk<br />
sekolah, gizi, dan kursus balet</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. Gary Becker menjelaskan bahwa
oang kaya memiliki ketersediaan waktu mereka bersifat berharga(lebih bernilai)
sehingga waktunya tidak dihabiskan pada hal yang dianggap dapat menghilangkan
pendapatan seperti merawat anak yang dapat memakan waktu. Sehingga orang tua
kaya memilih untuk menghabiskan lebih banyak waktu pada pekerjaan dan kurang
pada aktivitas sebagai orangtua. Sedangkan orang tua miskin entensitas bekerja
kecil,sehingga menghabiskan lebih banyak waktu sebagai orangtua dan memiliki
lebih banyak keturunan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">Jadi orang
kaya</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">berinvestasi
dalam akuisisi keterampilan lebih untuk anak-anak daripada</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">orang miskin.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> Maka</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;"> sebuah negara secara keseluruhan tergantung pada
keterampilan awal rata-rata</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">tingkat orang tua</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">. Sehingga m</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN;">asyarakat dapat </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">menjadi penduduk yang
kesuburan tinggi dan pendapatan rendah atau pendapatan tinggi dengan kesuburan
rendah. Kedua kondisi tersebut dianggap kurang baik karena negara miskin yang
memiliki jumlah anak banyak dan ketidak mampuan menjadikan anak sebagai
investasi untuk masa depan sebab mereka tidak memiliki dana cukup untuk
memberikan keterampilan kepada anak-anaknya, sedangkan negara kaya memiliki
otangtua yang memiliki kemampuan untuk berinvestasi terhadap anak namun
memiliki keterbatasan waktu terhadap pengawasan pertumbuhan anak. Sehingga
penggunaan bantuan langsung kondom dinilai masih jauh dari ketepatan solusi
permasalahan pembangunan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Dua
Revolusi</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Perkembangan di dunia mengalami du
revolusi yaitu revolusi industry dan revolusi demografi. Revolusi industry
bertujuan agar produksi alam bisa lebih banyak daripada sumberdaya alam yang
tersedia. Sedangkan revolusi demografi merupakan pertumbuhan penduduk yang
cepat pada awalnya dan semakin melambat. Keterkaitan antara revolusi industri
dan demografi dapat dilihat dari hubungan tekhnologi dan pertumbuhan bersifat
positif. Penduduk yang lebih banyak berarti kemungkinan penemu tekhnologi lebih
banyak sehingga meningkatkan tekhnologi. Kemajuan tekhnologi menyebabkan
populasi lebih besar. Hal itu karena meningkatnya standar hidup. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Fase ini disebut pertumbuhan luas dan sudah
menyebar diseluruh negara dunia. Pada tahap selanjutnya dalam dua revolusi,
laju pertumbuhan Pendapatan perkapita semakin meningkat sedangkan pertumbuhan
populasi menurun. fase pertumbuhan ini<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>disebut pertumbuhan intensif karena setiap pekerja memproduksi lebih
banyak output untuk meningkatkan standar hidup, industri menggunakan pekerja
lebih intensif. Pertumbuhan intensif belum menyebar ke semua daerah, tetapi
telah mengakar di negara-negara industri Barat dan Asia Timur.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Robert Lucas berpendapat bahwa
peningkatan tingkat pengembalian terhadap pengetahuan dan
keterampilan("modal manusia) telah beralih dari ekstensif ke intensif
teknologi. Berinvestasi dalam modal manusia memiliki hasil tinggi di masa
depan. Hal ini menyiratkan dua hal yaitu produksi per-orang akan meningkat
karena setiap orang dapat menghasilkan lebih karena keterampilan yang lebih
tinggi dan orang tua yang peduli tentang kesejahteraan anak-anak akan
berinvestasi pada pendidikan yang lebih pada setiap anak serta mengurangi
jumlah anak yang mereka miliki. Dengan demikian, kita akan mendapatkan intensif
pertumbuhan dengan meningkatnya standar hidup dan pertumbuhan populasi menurun.
Sehingga jawaban yang tepat untuk negara yang khawatir terhadap pertumbuhan
penduduk adalah melakukan investasi modal manusia</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-14820975478346303022015-01-11T21:42:00.001-08:002015-02-09T00:48:04.038-08:00Penjabaran dari konsep Williams "What Are The Key Management & Sales Issues Facing Sales Managers For The Next 20 Years" Volume 4, Issue 9 (2011), pp. 20-43<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>IN</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>AR-SA</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--></div>
<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:Arial;
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]--><span class="longtext"><span style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">Perkembangan penjualan mengalami tantangan yang berasal dari internal dan eksternal perusahaan . </span></span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">Faktor Eksternal </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">adalah
</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">beberapa faktor </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">yang
mucul dari </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">luar perusahaan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">meliputi
: (1) m</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">unculnya model bisnis baru</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">; (</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">2</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">) r</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">espon terhadap waktu ekonomi</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">; (3) p</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">olitik dan sosial</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">; (4)
k</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">etidakstabilan dunia, kekacauan, perselisihan
politik, dan pemberontakan nasional </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">dan</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;"> daerah</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">; (5)
k</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">onflik dan tantangan dalam tenaga kerja
modern(fluks</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">tuasi</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">
tenaga kerja yang cukup besar, keragaman kekhawatiran, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">dan</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;"> pengangguran)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">; (6)
Peringkat penjualan profesional menurun. Sedangkan faktor internal adalah
faktor yang berasal dari dalam perusahaan meliputil: (1) Pilihan model bisnis
perusahaan; (2) Ketertarikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perusahaan
untuk mengetahui apakah agen penjualan mereka dipersiapkan dengan baik; (3)
Kesulitan untuk menemukan, mempekerjakan dan melatih orang sebagai sales atau
bahkan manajer penjualan yang tepat; (4) Penggunaan teknologi penjualan yang
terkini; (5) Tanggung jawab manajer penjualan; (6) Kualitas penjual kurang
efektif dalam menjual. </span><br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:Arial;
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">William menekankan model </span><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-ansi-language: IN;">baru </span>bisnis pada konsep
kapan dan mengapa. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Amerika dan beberapa
negara mengalami penurunan ekonomi selama beberapa kurun waktu pada
beberapa perusahaan besar sehingga berakibat pada resesi global. Kekacauan keuangan
dan pasar mengharuskan dipercepat <i>re-definition</i> dari model bisnis mereka
sebelumnya(William,2011). </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;">S</span>eiring
hal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut, munculnya model bisnis
baru menjadi salah satu faktor eksternal yang dihadapi manajemen penjualan
Amerika yaitu memaksa peremajaan atau bahkan penggantian
fungsi penjualan tradisional (Piercy & Lane 2003) berupa Model baru bisnis. Resesi global yang
terjadi di Amerika mendorong untuk melakukan perubahan bisnis menjadi model
bisnis baru. Perubahan bisnis dan meningkatnya kompetisi pasar yang lebih
canggih, kompetisi keunggulan produk domestik dan internasional, teknologi
inovatif, dan pesan media sosial menunjukkan kondisi model bisnis baru di
Amerika saat ini. Setelah resesi, 3-4 tahun belakangan ini masih belum
menunjukkan perbaikan yang berarti. Pemasaran global terganggu oleh
ketidakstabilan, kekacauan dunia, perselisihan politik, dan pemberontakan
nasional dan regional. Tingkat ketidakamanan nasional juga dihadaapi pada ancaman
teroris. Ketegangan di Amerika dapat terlihat dari wajah orang-orang dan usahanya.
Sedangkan dampak resesi terhadap tantangan dalam tenaga kerja menunjukkan lebih
dari 400.000 orang yang mengajukan pekerjaan belum mendapat pekerjaan.
Penjualan profesional juga menurun dan sekitar 13 juta tenaga penjualan di
Amerika Serikat dipaksa keluar dari profesi sebagai individu dan klien dengan
melakukan penjualan tradisional dan membeli produk dan jasa dengan memanfaatkan
saluran langsung.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Faktor
internal juga menunjukkan beberapa faktor yang harus dihadapi manajer dan sales
penjualan yang berasal dari dalam lingkup perusahaan. Salah satu faktor
internal adalah belum adanya upaya perusahaan untuk membuat penyesuaian
internal yang efektif untuk mengatasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pergeseran
dan modifikasi organisasi, derajat kelesuan banyak perusahaan yang tidak
tertarik untuk mengetahui apakah agen penjualan mereka benar siap, atribut
kinerja kepemimpinan penjualan dan pengawasan mencari sama bakat penjualan yang
Anda cari. Pada dasarnya tenaga penjualan harus merasa yakin tentang
berhubungan ke-dan mengartikulasikan fitur dan manfaat, posisi pasar, intelijen
kompetitif, harga, dan pengetahuan produk (Behrman, 2001). Faktor lainnya
adalah bagaimana manajemen tekhnologi. Dr Robert Calvin, Presiden Manajemen
Dimensi menganggap teknologi penjualan menjadi sedih kurang tenaga penjualan
saat ini, kesalahan manajemen penjualan mereka. Mr Calvin menulis bahwa
penjualan kelemahan utama manajer dalam menangani otomatisasi tenaga penjualan
yang berpusat pada empat berbeda daerah: Tidak mencurahkan sumber daya yang
tepat untuk menerapkan otomatisasi tenaga penjualan & pelatihan penjual di
dalamnya. Tidak pribadi menggunakan alat otomatisasi dan perangkat lunak. Tidak
benar menjual manfaat otomatisasi, manajemen hubungan pelanggan (CRM), dan
e-commerce untuk tenaga penjualan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sering
dengan yang dijelaskan William, Wheelen(1996) terlebih dahulu sudah menjelaskan
bahwa faktor-faktor yang paling penting untuk melihat masa depan perusahaan
terbagi atas internal dan eksternal yang kemudian diklasifikasikan menjadi
faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman. Lingkungan eksternal terbagi
atas lingkungan kerja dan lingkungan sosial (Wheelen,1996). Lingkungan kerja
terdiri dari elemen-elemen atau kelompok-kelompok yang secara langsung
berpengaruh atau dipengaruhi langsung oleh operasi-operasi/tindakan organisasi.
Lingkungan sosial adalah kekuatan-kekuatan umum yang tidak berhubungan langsung
dengan aktifitas jangka pendek organisasi tetapi dapat dan sering mempengaruhi
keputusan jangka panjang. Sedangkan faktor internal terdiri dari
variabel-variabel yang ada dalam organisasi tetapi biasanya tidak bisa
mengendalikan manajemen puncak dalam jangka pendek. Variabel tersebut meliputi
struktur, budaya dan sumber daya organisasi. Struktur adalah cara bagaimana
perusahaan diorganisasikan yang berhubungan dengan komunikasi, wewenang dan
arus kerja. Budaya meliputi pola keyakinan, ppengharapan dan nilai yang
dibagikan oleh anggota organisasi. Sedangkan Sumber daya adalah aset yang
meliputi keahlian, kemampuan dan bakat manajerial seperti aset keuangan, dan
fasilitas perusahaan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:Arial;
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Model Bisnis Baru</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span style="mso-ansi-language: IN;">Model bisnis adalah cara/taktik/strategi
operasional untuk tumbuh dalam suatu industri tertentu. Matthew S. Oslon dan
Derek van Bever, 2008 dalam <i>Stall Point</i> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menunjukkan bahwa setiap bisnis mengikuti
siklus pola kurva S. Ketika berada di posisi puncak menjelaskan bahwa bisnis akan
memasuki masa-masa suram. </span><span lang="EN-US">Keputusan untuk berubah dan
lahir menjadi ‘perusahaan baru’ adalah keputusan strategis. Jadi perusahaan bisa
terus tumbuh </span><span style="mso-ansi-language: IN;">jika</span><span lang="EN-US"> secara teratur menata ulang strateginya. Strategi bisnis adalah
keputusan untuk menetapkan posisinya dalam suatu industri.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Clay Christensen ,2008 menyebutkan
beberapa hal yang menyebabkan mengapa model bisnis baru diperlukan pada kondisi
seperti; (1) adanya kesempatan bagi kondisi kebutuhan kelompok yang solusi
ditawarkan sebelumnya terlalu mahal atau rumit, misalnya tujuannya Nano untuk
membuka kepemilikan mobil untuk konsumen berpenghasilan rendah di pasar negara
berkembang; (2) kesempatan untuk memanfaatkan teknologi baru atau memanfaatkan
teknologi yang sudah ada di pasar baru misalnya Sebuah perusahaan mengembangkan
aplikasi komersial untuk teknologi yang awalnya dikembangkan untuk penggunaan
militer; (3) kesempatan untuk <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mengiring
fokus pada pekerjaan yang sebelumnya diabaikan seperti FedEx berfokus melakukan
terpenuhi "pekerjaan" pelanggan dalam bentuk paket lebih cepat dan
lebih andal daripada layanan lain bisa; (4) kebutuhan untuk menangkis gangguan-gangguan
kecil seperti pabrik kecil yang mengancam pabrik baja terpadu dalam pembuatan
baja dengan harga yang jauh lebih rendah; (5) kebutuhan untuk menanggapi
pergeseran dalam persaingan seperti Pembuat alat listrik Hilti beralih dari
menjual menjadi menyewa alat-alat. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Clay juga
</span><span lang="EN-US">menyebut</span><span style="mso-ansi-language: IN;">kan </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span lang="EN-US">bahwa model bisnis </span><span style="mso-ansi-language: IN;">terdiri dari </span><span lang="EN-US">empat elemen
yaitu</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">proposisi nilai pelanggan, formula laba, sumber daya utama, dan
proses utama. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 66.0pt; text-align: justify; text-indent: -66.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Proposisi
1: </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Model bisnis baru diperlukan ketika
perusahaan dihadapi pada kondisi kurva S</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;"></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Respon terhadap waktu ekonomi </span></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Beberapa</span><span lang="EN-US"> tahun
terakhir belum </span><span style="mso-ansi-language: IN;">menunjukkan adanya
perbaikan</span><span lang="EN-US"> terutama untuk penjualan tim B2B</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">dan manajer.
Namun, staf penjualan Amerika harus menemukan program yang paling tepat</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">, meningkatkan
metode penetapan harga <i>cost-to- cost</i> dan strategi hubungan ditingkatkan
untuk</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">bertahan hidup</span><span style="mso-ansi-language: IN;">(William,
2011)</span><span lang="EN-US">. Banyak upaya penjualan tetap dalam kebingungan
seperti apa langkah yang harus diambil.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> Hal yang sama juga berlangsung untuk perusahaan di Indonesia. Perusahaan
harus mampu merespon tepat waktunya. Kesempatan akan hilang jika strategi yang
dibuat terlambat erespon kondisi pasar. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 66.0pt; text-align: justify; text-indent: -66.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi
2: </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Perusahaan akan berkembang jika
mampu merespon sesuai waktu ekonom</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Politik dan Sosial </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Keadaan politik dan sosial dari
Amerika berhubungan dengan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ekonomi yang
kompleks serta tumbuh ketergantungan pada keamanan dunia dan ekonomi
perdagangan yang efisien(William,2011). Hal yang sama juga berlaku untuk
negara-negara la innya. Pengaruh keadaan sosial dan politik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada saat stabil mengarah pada kemakmuran
sehingga masyarakat mampu meningkatkan pendapatan yang pada akhirnya mendorong
pada peningkatan permintaan barang/jasa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">3</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Kondisi
politik dan ekonomi berpengaruh terhadap manajemen dan penjualan</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">K</span><span lang="EN-US">etidakstabilan Dunia,
Kekacauan, Perselisihan Politik, Dan Pemberontakan Nasional </span></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;">Dan</span><span lang="EN-US"> Daerah</span></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Salah satu penyebab t</span><span lang="EN-US">ingkat ketidakamanan nasional </span><span style="mso-ansi-language: IN;">yang tinggi</span><span lang="EN-US"> karena ancaman teroris. Militer bangsa
kita telah membentang ke batas-batasnya dengan perang dan</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">pemberontakan
di berbagai bidang global. Ketegangan di Amerika </span><span style="mso-ansi-language: IN;">karena ketidakamanan nasional berpengaruuh kepada strategi penjualan dan
manajemen(Willliam, 2011)</span><span lang="EN-US">. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Ketidakstabilan kemanaan akan menyebabkan </span><span lang="EN-US">perencanaan ekspansi bisnis tersebut </span><span style="mso-ansi-language: IN;">akan </span><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>diperlambat atau dikurangi sepenuhnya,</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">merusak
kegiatan penelitian dan pengembangan, program pengembangan produk baru,</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;">dan mengganggu pertumbuhan</span><span lang="EN-US"> infrastruktur dan
perekrutan. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Maka tah heran
menyebabkan akumulasi </span><span lang="EN-US">angka penjualan nasional </span><span style="mso-ansi-language: IN;">menjadi lebih </span><span lang="EN-US">rendah.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">4</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Kondisi
ketidakstablan keamanan internasional, nasional maupun daerah berefek negatif
terhadap manajemen dan penjualan</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">K</span><span lang="EN-US">onflik Dan
Tantangan Dalam Tenaga Kerja Modern</span></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">F</span><span lang="EN-US">luks</span><span style="mso-ansi-language: IN;">tasis</span><span lang="EN-US"> tenaga kerja yang
cukup besar, kekhawatiran keragaman</span><span style="mso-ansi-language: IN;">
tenaga kerja</span><span lang="EN-US">, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">dan</span><span lang="EN-US"> pengangguran</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> menjadi tantangan dalam tenaga kerja modern(William, 2011). Selama beberapa
tahun terakhir, terjadi fluktasi tenaga kerja yang cukup besar dalam bentuk
penurunan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>karena resesi ekonomi. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lebih dari 400.000 orang di Amerika menjadi pengangguran
setiap bulan dan hanya sedikit indikasi perusahaan siap untuk menyewa kembali
sebagian dari angkatan kerja mereka, maka tidak mengherankan bahwa tim
penjualan B2B berjuang. Kekhawatiran keragaman karyawannya juga menantang tim
penjualan untuk mampu mengkombinasikan campuran antara penjual pria dan wanita,
terutama ketika kontrak pemerintah telah mengatur komposisi tenaga kerja. Tentu
saja, salah satu pengkhususaan pelatihan tenaga penjualan akan perlu untuk
berkomunikasi bersama dengan orang-orang dari keyakinan berbeda, seksual, warna
kulit dan jenis kemalmin yang berbeda. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">5</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Tantangan
tenaga kerja berpengaruh terhadap manajemen dan penjualan</span></i></b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Peringkat Penjualan Nasional Menurun</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span style="mso-ansi-language: IN;">Tren penurunan penjualan menunjukkan bahwa
seseorang harus siap untuk perubahan dan tantangan atau perusahaannya bisa
keluar dari penjualan (Chitwood, 2004). Penurunan penjualan nasional biasanya
disebabkan karena beberap hal seperti pengurangan pekerjaan ekonomi, program
rekayasa ulang pemasaran, direstrukturisasi penjualan seperti merger &
akuisisi, serta pertumbuhan penjualan Internet.</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">6</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><i><span style="mso-ansi-language: IN;">Penjualan
Nasional yang menurun mempengaruhi manajemen dan penjualan</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Pilihan model bisnis perusahaan</span></b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Fokus dan perubahan organisasi yang
berubah sering tidak diiringi dengan penesaian tim penjualan profesional untuk
memodifikasi model yang lama. Studi terbaru menunjukkan bahwa tim penjualan
mungkin tidak sepenuhnya siap untuk membuat penyesuaian yang unik ini (Smith,
2000). Berdasarkan kajian Bank Indonesia , 2012 bahwa model bisnis bank syariah
ideal,workable, dan prudent</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">yang dapat melayani lebih banyak masyarakat,
menjawab harapan berbagai pihak, sesuai dengan karakter bisnis perbankan
syariah Indonesia, berorientasi masa</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">depan dan comply dengan standar international.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">7</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><i><span style="mso-ansi-language: IN;">Pilihan model
bisnis perusahaan mempengaruhi manajemen dan penjualan</span></i></b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Ketertarikan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Perusahaan Untuk Mempersiapkan Agen Penjualan Dengan Baik<span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Tantangan yang paling mudah ditemukan
dalam perusahaan adalah untuk menemukan dan mempekerjakan orang yang tepat (William,2011)
. Karena setiap penjualan dan perusahaan pemasaran berbasis di daerah adalah
mencari bakat penjualan. Pada dasarnya tenaga penjualan harus memiliki kemampuan
mengartikulasikan fitur dan manfaat, posisi pasar, intelijen kompetitif, harga,
dan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">pengetahuan produk bermakna lainnya (Behrman,
2001). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">8</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><i><span style="mso-ansi-language: IN;">Persiapan
Penjualan Agen Berpengaruh pada Manajemen Penjualan</span></i></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Kesulitan Untuk Menemukan, Mempekerjakan Dan
Melatih Orang Sebagai Sales Atau Bahkan Manajer Penjualan Yang Tepat</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kelemahan
utama manajer dalam menangani otomatisasi tenaga penjualan yang berpusat pada
empat hal yaitu: (1) tidak mencurahkan sumber daya yang tepat untuk menerapkan
otomatisasi tenaga penjual & pelatihan;(2) Tidak mampu menggunakan alat otomatisasi
dan perangkat lunak; (3) Tidak mampu melakukan manajemen hubungan pelanggan
(CRM) dan e-commerce untuk tenaga penjualan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">9</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><i><span style="mso-ansi-language: IN;">Penempatan
karyawan dan manajemen berpengaruh pada manajemen dan penjualan</span></i></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b>Penggunaan
Teknologi Penjualan Yang Terkini</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Membiarkan sistem informasi dan isu-isu teknologi
mendorong keputusan penting daripada penjualan dan masalah pemasaran (Calvin,
2001, hal. 245). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Era globalisasi ditandai
dengan banyak perusahaan yang menggunakan sistem penjualan online untuk
mempermudah proses jual beli.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembeli
dapat melihat tampilan gambar dan rincian barang tanpa harus datang ke tempat
penjual dan begitupun sebaliknya. Penggunaan teknologi pada penjualan
memudahkan bagi perusahaan dalam memasarkan produksi dan jasanya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">10</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><i><span style="mso-ansi-language: IN;">Penggunaan
teknologi memberi kemudahan dalam manajemen dan penjualan</span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Tanggung Jawab Manajer Penjualan</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Beberapa penelitian menunjukkan bahwa
banyak masalah internal yang dihadapi oleh orang-orang dibagian penjualan
adalah tanggung jawab manajemer penjualan. Manajer pemasaran dan penjualan bertugas
merencanakan, mengatur dan mengkoordinasikan kegiatan penjualan dan pemasaran
dari suatu perusahaan atau organisasi. Manajer harus mampu menciptakan dan
memelihara kondisi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>organisasi pasar, memimpinan
secara langsung tim pemasarannya, bertanggung jawab untuk berkreasi,
memperhatikan dan menganalisa pelanggan, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pesaing dan hubungan relasi, memiliki
keterampilan memahami kemampuan tim.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">11</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><i><span style="mso-ansi-language: IN;">Tanggung Jawab
Manajer Berhubungan Dengan Manajemen dan Penjualan </span></i></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Penjual Kurang Efektif Dalam Menjual</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Penjual harus mampu memahami beberapa
hal seperti pengetahuan mengenai produk, promosi, harga, kemampuan komunikasi
dan semangat kerja. Tenaga penjual di abad ke-21 dinilai semakin kurang efektif
dalam menyesuaikan diri dengan keinginan dan kekhawatiran dari manajer(William,2011).
Salah satu penyebab ketidak efektifan yang terjadi adalah karena tingginya
tingkat keluar masuknya penjual/sales. Penelitan menunjukkan bahwa sales hanya
mampu bertahan dalam waktu 5 tahun kerja. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hal ini menjadi permasalahan dalam proses
perekrutan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Proposisi </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">12</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">: </span></i></b><b><span style="mso-ansi-language: IN;">Penjual yang Kurang
Efektif berpengaruh kepada manajemen dan penjualan</span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt;">
<br /></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-78375568860260404062014-01-07T06:47:00.002-08:002014-01-07T06:48:13.243-08:00Manajemen Transisional Pemerintah Rokanhulu<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif][if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif][if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif][if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif][if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![endif]--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN"> Pemerintah Rokanhulu lebih cenderung kepada tipe manajemen
transisional. Seperti yang kita ketahui bahwa tipe manajemen transisional
memiliki ciri diantaranya yaitu dalam pemerintahannya sudah ada upaya perubahan
tetapi<b> </b>masih banyak cara-cara lama yang masih digunakan, belum
sepenuhnya memakai logika rasional serta pemerintahnya telah memberikan
sebagian kebebasan mengenai beberapa hal kepada masyarakat tetapi tetap
dikendalikan secara ketat.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Ciri-ciri yang menunjukkan tipe manajemen pemerintah daerah Rokanhulu
tersebut dapat kita lihat dan kita amati pada manajemen pemerintah Rokanhulu seperti
telah banyaknya dilakukan perubahan kearah yang lebih baik seperti pembangunan.
Pembangunan yang dilakukan meliputi segala bidang baik itu pembangunan fisik
maupun non fisik. Pembangunan fisik dilakukan secara merata dan proposional
dengan memaksimalkan sumber daya alam dan sumber daya manusia yang ada didaerah.
Perubahan itu bertujuan untuk peningkatan pelayanan terhadap masyarakat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Disamping itu pemerintah Rokanhulu menerapkan sistem pengawasan
langsung oleh masyarakat terhadap pelayanan dan kebijakan yang dibuat oleh
pemerintah. Dimana masyarakat dapat melaporkan bila ada rekanan/kontraktor, aparatur
pemerintah maupun pelaksana kegiatan yang lambat dan bekerja asal-asalan dalam
melaksanakan pekerjaan ataupun kebijakan. Dalam hal itu BPKP telah mengadakan
MoU dengan Kepolisian dan Kejaksaan dari tingkat pusat sampai tingkat Polres
dan Kejaksaan Negeri yang meliputi tukar-menukar informasi masalah/kasus dan
penangnanan kasus yang menghambat pembangunan. Oleh karena itu para Kepala SKPD
tidak akan ragu-ragu lagi meminta bantuan atau berkonsultasi kepada BPKP
apabila mengalami masalah dalam melaksanakan kegiatan. Namun bila sudah menjadi
perkara yang ditangani oleh aparat penegak hukum, maka BPKP akan membantu
aparat penegak hukum untuk menghitung kerugian negara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Pemerintah Rokanhulu juga menetapkan status bertahap Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) pada Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Rokan Hulu. Penetapan itu tertuang dalam Surat Keputusan Bupati Rokan
Hulu Nomor 470/2008 tanggal 19 Desember 2008. Penetapan status bertahap
PPK-BLUD kepada RSUD Rohul menjadikan RSUD sebagai yang pertama di
kabupaten/kota di Riau yang telah menerapkannya sejak 1 Januari 2009. RSUD
telah mendapatkan ISO 9001-2000, untuk lima jaminan mutu pelayanan. Lima mutu
jaminan pelayanan RSUD tersebut di antaranya pelayanan manajemen, Rekam Medik,
Farmasi, Laboratorium dan Radiologi. Status BLUD bertahap adalah fleksibelitas
yang diberikan dalam pengelolaan keuangan secaras langsung, pengelolaan barang,
pengelolaan piutang, serta perumusan standar kebijakan, sistem dan prosedur
pengelolaan keuangan di RSUD dalam rangka meningkatkan kecepatan pelayanan di
rumah sakit.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Walaupun sudah mengalami perubahan tetapi masih banyak menggunakan cara
dan sistem lama seperti misalnya masih banyak ditemukan di kantor-kantor
pelayanan yang menggunakan peralatan-peralatan seperti mesin tik serta masih
seringnya ditemukan aparatur pemerintahan yang menggunakan spoil sistem dalam
perekrutan pegawai. Dengan menggunakan mesin tik proses administratif menjadi
lebih lama dan lebih rumit bila dibandingkan dengan menggunakan peralatan yang
lebih canggih misalnya komputer. Selain itu spoil sistem yang digunakan di
pemerintahan Rokanhulu tidak dapat dipungkiri terlebih lagi dengan
diberlakukannya sistem “Putra Daerah”. Konsep putra daerah ini sering
dikaburkan dari konsep sebenarnya dimana birokrat di pemerintahan menganggap
bahwa putra daerah adalah orangyang lahir didaerah Rokanhulu sehingga terjadi
penempatan posisi pemerintahan yang sering terlihat seperti terlalu dipaksakan.
Orang yang tidak berkompeten diletakkan disuatu posisi hanya karena dia adalah
putra asli daerah tersebut apalagi dengan diberlakukannya Otonomi daerah.
Banyak pihak yang menyalahgunakan kelebihan dari pelaksanaan otonomi daerah.
Semua hal tersebut menyebabkan tidak optimalnya pelayanan yang diberikan kepada
stakeholder (masyarakat).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Otonomi daerah memang jadi jawaban untuk pembangunan
di Indonesia. Tapi, otonomi yang kebablasan tak jarang membuat ekses negatif.
Salah satu ekses yang timbul adalah adanya tumpang tindih perizinandi
Rokanhulu. Ketika suatu lahan sudah dikuasakan untuk dikelola suatu perusahaan
oleh pemerintah pusat, tak jarang atas nama otonomi, daerah pun mengumbar
perizinan serupa kepada perusahaan lain. Ujungnya, bukan pendapatan daerah yang
diraup justru sengketa yang didapat. Tumpang tindih itu yang dialami oleh PT
Rokan Adiraya Plantation (RAR) dan PT Rokan Adimakmur Plantation (RAM). Dua
perusahaan perkebunan yang berbasis di Kabupaten Rokan Hulu, Riau. Akibatnya
hingga kini rencana perusahaan untuk membangun kebun terlunta-lunta.RAR
memiliki izin konsesi seluas 12.086 ha berdasarkan SK Menhut No.322/Kpts-II/1991.
Sementara RAM memiliki izin konsesi seluas 12.650 hektar (ha) berdasarkan SK
Menhut No. 172/Kpts-II/1998. Selain izin dari pusat, berbagai perizinan yang
berasal dari pemerintah daerah juga dimiliki oleh kedua perusahaan tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pemerintah memberikan kebebasan kepada masyarakat untuk membuka usaha
dan lahan tetapi masih dengan pengawasan yang sangat ketat dan cukup sulit.
Misalnya dengan rumit dan berbelit-belitnya aturan yang ada. Oleh karena itu, saya menilai manajemen
pemerintah daerah Rokanhulu bersifat transisional.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
Analisa saat masih menjadi mahasiswa , 2009. Kampus Unand, Padang</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-59421888286297275182014-01-07T06:39:00.005-08:002014-01-07T07:04:34.457-08:00Review “Good Governance dalam Kerangka Otonomi Daerah”<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div align="center" style="line-height: 150%; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Sejak tumbangnya rezim Orde Baru dan digantikan dengan gerakan
reformasi, istilah <i>Good Governance</i> begitu popular. Hampir di setiap
event atau peristiwa penting yang menyangkut masalah pemerintahan, istilah ini
tak pernah ketinggalan. Meskipun kata <i>Good Governance</i> sering disebut
pada berbagai event dan peristiwa oleh berbagai kalangan, pengertian <i>Good
Governance</i> bisa berlainan antara satu dengan yang lain. Ada sebagian
kalangan mengartikan <i>Good Governance</i> sebagai kinerja suatu lembaga,
misalnya kinerja pemerintahan suatu negara, perusahaan atau organisasial
masyarakat yang memenuhi prasyarat-prasyarat tertentu. Sebagian kalangan lain
ada yang mengartikan good governance sebagai penerjemahan konkret demokrasi
dengan meniscayakan adanya <i>civic culture</i> sebagai penopang
sustanaibilitas demokrasi itu sendiri.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<a name='more'></a> <br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Dalam proses demokratisasi good governance sering mengilhami para
aktivis untuk mewujudkan pemerintahan yang memberikan ruang partisipasi bagi
pihak diluar pemerintah, sehingga ada pembagian peran dan kekuasaan yang
seimbang antar negara, masyarakat sipil, dan mekanisme pasar. Adanya pembagian
peran yang seimbang dan saling melengkapi antar ketiga unsur tersebut, bukan hanya
memungkinkan terciptanya check and balance, tetapi juga menghasilkan sinergi
antar ketiganya dalam mewujudkan kesejahteraan rakyat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Prof.Bintoro Tjokroamidjojo, “Good Governance, (Paradigma Baru
Manajemen Pembangunan)”, Jurnal Manajemen Pembangunan No.30 Tahun IX, Mei 2000
memandang good governance sebagai suatu bentuk manajemen pembangunan, yang juga
disebut administrasi pembangunan, yang menempatkan peran pemerintah sentral
yang menjadi agent of change dari suatu masyarakat berkembang/developing di
dalam negara berkembang. Agent of change dan karena perubahan yang
dikehendakinya, menjadi planned change (perubahan yang berencana), maka disebut
juga agent of development. Agent of development diartikan pendorong proses
pembangunan dan perubahan masyarakat bangsa. Pemerintah mendorong melalui
kebijaksanaan-kebijaksanaan dan program-program, proyek-proyek, bahkan
industri-industri, dan peran perencanaan dan anggaran penting. Dengan
perencanaan dan anggaran juga menstimulusi investasi sector swasta.
Kebijaksanaan dan persetujuan penanaman modal di tangan pemerintah.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam good governance peran pemerintah tidak
lagi dominan, tetapi juga citizen, masyarakat dan terutama sektor usaha/ swasta
yang berperan dalam governance. Pemerintah bertindak sebagai regulator dan
pelaku pasar untuk menciptakan iklim yang kondusif dan melakukan investasi
prasarana yang mendukung dunia usaha. Usaha pembangunan dilakukan melalui
koordinasi/sinergi (keselarasan kerja) antara pemerintah-masyarakat-swasta).
Masyarakat dan dunia usaha mempunyai peran lebih dalam perubahan masyarakat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Beberapa lembaga bilateral/multilateral memberikan rekomendasi mengenai
karakteristik dari istilah good governance, antara lain :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">1.
United Kingdom Overseas Development Administration (UK/ODA), 1993</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">UK/ODA menjelaskan karakteristik good government, yaitu:
legitimasi, akuntabilitas, kompetensi, penghormatan terhadap hukum/ hak-hak
asasi manusia. Dalam pandangan UK/ODA, istilah good governance atau good
government tidak dibedakan. Keduanya dianggap sama-sama merujuk aspek-aspek
normatif pemerintahan yang digunakan dalam menyusun berbagai kriteria dari yang
bersifat politik hingga ekonomi. Kriteria tersebut digunakan dalam merumuskan
kebijaksanaan pemberian bantuan luar negeri, khususnya kepada negara-negara
berkembang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN">2. United Nations Development Program
(UNDP)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">UNDP merekomendasikan beberapa karakteristik governance,
yaitu: legitimasi politik, kerjasama dengan institusi masyarakat sipil,
kebebasan berasosiasi dan partisipasi, akuntabilitas birokratis dan keuangan
(finansial), manajemen sektor publik yang efisien, kebebasan informasi dan
ekspresi, sistem yudisial yang adil dan dapat dipercaya.Karakteristik yang
dibangun UNDP melalui anggapan dasar sebagai berikut : Gejala-gejala dari
kegagalan pemerintah terlihat sebagai keseluruhan yang sama, yaitu pelayanan
yang rendah, kapabilitas kebijakan yang rendah, manajemen keuangan yang
lemah,peraturan yang terlalu berbelit-belit dan sewenang-wenang, alokasi
sumber-sumber yang tidak tepat. Tetapi UNDP kurang menekankan pada asumsi
mengenai superioritas majemuk, multipartai, sistem orientasi pemilihan umum,
dan pemahaman bahwa perbedaan bentuk kewenangan politik dapat dikombinasikan
dengan prinsip efisiensi dan akuntabilitas dengan cara-cara yang berbeda.
Hal-hal tersebut juga berkaitan terhadap argumentasi mengenai nilai-nilai
kebudayaan yang relatif; sistem penyelenggaraan pemerintahan yang mungkin
bervariasi mengenai respon terhadap perbedaan kumpulan nilai-nilai ekonomi,
politik, dan hubungan sosial, atau dalam hal-hal seperti: partisipasi, individualitas,
perintah dan kewenangan.UNDP menganggap bahwa good governance dapat diukur dan
dibangun dari indikatorindikator yang komplek dan masing-masing menunjukkan
tujuannya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">3.
World Bank (Bank Dunia)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">World Bank, “Development in Practice, Governance: The World
Bank Experience, World Bank Publication, Washington D.C, 1994 Bank Dunia
mengungkapkan sejumlah karakteristik good governance, yaitu: masyarakat sipil
yang kuat dan partisipatoris; terbuka; pembuatan kebijakan yang dapat
diprediksi; eksekutif yang bertanggung Jawab; birokrasi yang profesional; dan
aturan hukum. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Bank Dunia
lebih suka menggunakan istilah good (public) governance. Dalam perspektif Bank
Dunia, governance adalah sifat dari kekuasaan yang dijalankan melalui manajemen
sumber ekonomi dan sosial negara yang digunakan untuk pembangunan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">4.
OECD’s Development Assistance Committee (DAC)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Good governance memiliki kriteria yang mencakup ruang
lingkup sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: .25in; text-align: justify; text-indent: 0in;">
<span lang="IN"><span style="mso-list: Ignore;">a.)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN">Pembangunan partisipatoris
(participatory development);b.) Hak-hak azasi manusia (human rights);c.)
Demokratisasi (democratization).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Good Governance sebagai suatu gerakan adalah segala daya upaya untuk
mewujudkan suatu pemerintahan yang baik. Oleh karena itu gerakan good
governance harus memiliki agenda yang jelas tentang apa yang mesti dilakukan
agar tujuan utamanya dapat dicapai. Untuk kasus Indonesia, agenda good
governance harus disesuaikan dengan kondisi riil bangsa saat ini, yang
meliputi:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">1.
Agenda Politik </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Masalah politik seringkali
menjadi penghambat bagi terwujudnya good governance. Hal ini dapat terjadi
karena beberapa sebab, diantaranya adalah acuan konsep politik yang
tidak/kurang demokratis yang berimplikasi pada berbagai persoalan di lapangan.
Krisis politik yang melanda bangsa Indonesia dewasa ini tidak lepas dari
penataan sistim politik yang kurang demokratis. Oleh karena itu perlu dilakukan
pembaharuan politik yang menyangkut masalah-masalah penting seperti: a.
Amandemen UUD 1945 Sebagai sumber hukum dan acuan pokok penyelenggaraan
pemerintahan, amandemen UUD 1945 harus dilakukan untuk mendukung terwujudnya
good governance seperti pemilihan presiden langsung, memperjelas susunan dan
kedudukan MPR dan DPR, kemandirian lembaga peradilan, kemandirian kejaksaan
agung dan penambahan pasal-pasal tentang hak asasi manusia. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">b. Perubahan Undang-Undang
Politik dan Undang-Undang Keormasan yang lebih menjamin partisipasi dan
mencerminkan keterwakilan rakyat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">c. Reformasi agraria dan
perburuhan </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">d. Mempercepat penghapusan
peran sosial politik TNI </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">e. Penegakan supremasi hukum </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">2. Agenda Ekonomi </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Krisis ekonomi bisa melahirkan
berbagai masalah sosial yang bila tidak teratasi akan mengganggu kinerja
pemerintahan secara menyeluruh. Mengingat begitu banyak permasalahan ekonomi di
Indonesia, perlu dilakukan prioritas-priotitas kebijakan. Prioritas yang paling
mendesak untuk pemulihan ekonomi saat ini antara lain: </span></div>
<ol start="1" style="margin-top: 0in;" type="a">
<li class="MsoNormal" style="line-height: 150%; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Agenda
Ekonomi Teknis. </span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Otonomi Daerah. Pemerintah dan rakyat
Indonesia telah membuat keputusan politik untuk menjalankan otonomi daerah yang
esensinya untuk memberikan keadilan, kepastian dan kewenangan yang optimal
dalam pengelolaan sumber daya daerah guna memungkinkan daerah dapat
mengaktualisasikan segala potensi yang dimilikinya. Agar pelaksanaan otonomi
daerah ini berjalan tanpa gejolak dibutuhkan serangkaian persiapan dalam bentuk
strategi, kebijakan program dan persiapan institusi di tingkat pusat dan
daerah. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Sektor Keuangan dan Perbankan.
Permasalahan terbesar sektor keuangan saat ini adalah melakukan segala upaya
untuk mengembalikan fungsi sektor perbankan sebagai intermediasi,serta upaya
mempercepat kerja BPPN. Kemiskinan dan Ekonomi Rakyat. Pemulihan ekonomi harus
betul-betul dirasakan oleh rakyat kebanyakan. Hal ini praktis menjadi prasarat
mutlak untuk membantu penguatan legitimasi pemerintah, yang pada giliranya
merupakan bekal berharga bagi percepatan proses pembaharuan yang komprehensif
menuju Indonesia baru. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">b. Agenda Pengembalian
Kepercayaan </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Hal-hal yang diperlukan untuk
mengembalikan atau menaikkan kepercayaan terhadap perekonomian Indonesia adalah
kepastian hukum, jaminan keamanan bagi seluruh masyarakat, penegakkan hukum
bagi kasus-kasus korupsi, konsistensi dan kejelasan kebijakan pemerintah,
integritas dan profesionalisme birokrat, disiplin pemerintah dalam menjalankan
program, stabilitas sosial dan politik, dan adanya kepemimpinan nasional yang
kuat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">3. Agenda Sosial </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Masyarakat yang berdaya,
khususnya dalam proses penyelenggaraan pemerintahan merupakan perwujudan riil
good governance. Masyarakat semacam ini akan solid dan berpartisipasi aktif
dalam menentukan berbagai kebijakan pemerintahan. Selain itu masyarakat semacam
ini juga akan menjalankan fungsi pengawasan yang efektif dalam pelaksanaan
penyelenggaraan pemerintahan. Salah satu agenda untuk mewujudkan good
governance pada masyarakat semacam ini adalah memperbaiki masalah sosial yang
sedang dihadapi. Oleh karena itu masyarakat bersama pemerintah harus melakukan
tindakan pencegahan terhadap daerah lain yang menyimpan potensi konflik. Bentuk
pencegahan terhadap kekerasan komunal dapat dilakukan melalui; memberikan
santunan terhadap mereka yang terkena korban konflik, mencegah berbagai
pertikaian _vertikal maupun horizontal_ yang tidak sehat dan potensial
mengorbankan kepentingan bangsa dan mencegah pula segala bentuk anarkhi sosial
yang terjadi di masyarakat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">4. Agenda Hukum </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Hukum merupakan faktor penting
dalam penegakan good governance. Kekurangan atau kelemahan sistim hukum akan
berpengaruh besar terhadap kinerja pemerintahan secara keseluruhan. Dapat
dipastikan, good governanance tidak akan berjalan mulus di atas sistim hukum
yang lemah. Oleh karena itu penguatan sistim hukum atau reformasi hukum
merupakan kebutuhan mutlak bagi terwujudnya good governance. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<i><span lang="IN">Good Governance</span></i><span lang="IN"> pada umumnya diartikan sebagai
pengelolaan pemerintahan yang baik. Kata ‘baik’ disini dimaksudkan sebagai
mengikuti kaidah-kaidah tertentu sesuai dengan prinsip-prinsip dasar <i>Good
Governance</i>. Kunci utama memahami good governance adalah pemahaman atas
prinsip-prinsip di dalamnya. Bertolak dari prinsip-prinsip ini akan didapatkan
tolak ukur kinerja suatu pemerintahan. Baik-buruknya pemerintahan bisa dinilai
bila ia telah bersinggungan dengan semua unsur prinsip-prinsip good governance.
Menyadari pentingnya masalah ini, prinsip-prinsip good governance diurai satu
persatu sebagaimana tertera di bawah ini: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">1.
Partisipasi Masyarakat</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Semua warga masyarakat mempunyai suara dalam pengambilan
keputusan, baik secara langsung maupun melalui lembaga-lembaga perwakilan sah
yang mewakili kepentingan mereka. Partisipasi menyeluruh tersebut dibangun
berdasarkan kebebasan berkumpul dan mengungkapkan pendapat, serta kapasitas
untuk berpartisipasi secara konstruktif. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">2.
Tegaknya Supremasi Hukum</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Kerangka hukum harus adil dan diberlakukan tanpa pandang
bulu, termasuk di dalamnya hukum-hukum yang menyangkut hak asasi manusia. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">3.
Transparansi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Tranparansi dibangun atas dasar arus informasi yang bebas.
Seluruh proses pemerintahan, lembaga-lembaga dan informasi perlu dapat diakses
oleh pihak-pihak yang berkepentingan, dan informasi yang tersedia harus memadai
agar dapat dimengerti dan dipantau. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN">4. Peduli pada Stakeholder</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Lembaga-lembaga dan seluruh proses pemerintahan harus
berusaha melayani semua pihak yang berkepentingan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN">5. Berorientasi pada Konsensus</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Tata pemerintahan yang baik menjembatani
kepentingan-kepentingan yang berbeda demi terbangunnya suatu konsensus
menyeluruh dalam hal apa yang terbaik bagi kelompok-kelompok masyarakat, dan
bila mungkin, konsensus dalam hal kebijakan-kebijakan dan prosedur-prosedur. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">6.
Kesetaraan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Semua warga masyarakat
mempunyai kesempatan memperbaiki atau mempertahankan kesejahteraan mereka. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">7.
Efektifitas dan Efisiensi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Proses-proses pemerintahan dan
lembaga-lembaga membuahkan hasil sesuai kebutuhan warga masyarakat dan dengan
menggunakan sumber-sumber daya yang ada seoptimal mungkin.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">8.
Akuntabilitas</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Para pengambil keputusan di
pemerintah, sektor swasta dan organisasi-organisasi masyarakat bertanggung
jawab baik kepada masyarakat maupun kepada lembaga-lembaga yang berkepentingan.
Bentuk pertanggung jawaban tersebut berbeda satu dengan lainnya tergantung dari
jenis organisasi yang bersangkutan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">9. Visi
Strategis</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Para pemimpin dan masyarakat
memiliki perspektif yang luas dan jauh ke depan atas tata pemerintahan yang
baik dan pembangunan manusia, serta kepekaan akan apa saja yang dibutuhkan
untuk mewujudkan perkembangan tersebut. Selain itu mereka juga harus memiliki
pemahaman atas kompleksitas kesejarahan, budaya dan sosial yang menjadi dasar
bagi perspektif tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Otonomi daerah termasuk pemekaran mempunyai tujuan untuk meningkatkan Pelayanan
Publik dengan mendekatkan akses pelayanan publik kepada rakyat dan rentang
kendali (span of control) birokrasi pemerintahan lokal. Pelayanan publik merupakan
strategis untuk memulai menerapkan good governance. Sehingga diasumsikan dapat
meningkatkan kualitas pelayanan publik tersebut kemudian meningkatkan
kesejahteraan rakyat/masyarakat. Suatu logika sederhana, dengan dimilikinya
kewenangan mengatur/mengelola pemerintahan sendiri dan mengelola keuangan
daerah sendiri serta dengan makin dekatnya akses pelayanan public dan rentang
kendali pemerintahan, maka segala kegiatan pemerintahan daerah dimaksudkan agar
semakin bersentuhan langsung dengan pemenuhan hak-hak dasar rakyat/masyarakat
menuju peningkatan kesejahteraan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Ada beberapa pertimbangan mengapa pelayanan publik menjadi strategis
untuk memulai menerapkan good governance. Pertama, pelayanan publik selama ini
menjadi ranah dimana Pemerintah berinteraksi dengan masyarakat. Ini berarti
jika terjadi perubahan yang signifikan pada pelayanan publik, dengan sendirinya
dapat dirasakan manfaatnya secara langsung oleh masyarakat luas. Keberhasilan
mempraktekkan good governance pada pelayanan publik mampu membangkitkan
kepercayaan masyarakat luas bahwa menerapkan good governance bukan hanya sebuah
mitos, tetapi menjadi suatu kenyataan. Kedua, pelayanan publik adalah ranah
dimana berbagai aspek good governance dapat diartikulasikan secara lebih mudah.
Nilai-nilai yang selama ini mencirikan praktek good governance seperti efisien,
non diskriminatif, dan berkeadilan, berdaya tanggap, dan memiliki akuntabilitas
tinggi dapat dengan mudah dikembangkan parameternya dalam ranah pelayanan
publik. Ketiga, pelayanan publik melibatkan kepentingan semua pihak, Pemerintah
mewakili negara, masyarakat sipil, dan mekanisme pasar, yang semuanya memiliki
kepentingan dan keterlibatan yang tinggi dalam ranah ini. Keberhasilan penguasa
dalam membangun legitimasi kekuasaan sering dipengaruhi oleh kemampuan mereka
dalam menyelenggarakan pelayanan publik yang baik. Dengan memulai perubahan
pada bidang yang dapat secara langsung dirasakan manfaatnya oleh masyarakat
sipil dan para pelaku pasar, upaya melaksanakan good governance akan memperoleh
dukungan dari semua pemangku kepentingan. Dukungan ini sangat penting dalam
menentukan keberhasilan karena memasyarakatkan good governance membutuhkan
stamina dan daya tahan yang kuat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Tujuan mulia untuk menciptakan kesejahteraan pada daerah otonomi
senyatanya secara faktual masih belum menunjukkan hasil yang optimal. Beberapa
kasus membuktikan bahwa ternyata selama perjalanannya, otonomi daerah termasuk
pemekaran daerah sebagai solusi untuk peningkatan kesejahteraan dan peningkatan
kualitas pelayanan tidak terlalu signifikan menunjukkan dampak terhadap
perubahan taraf kehidupan masyarakat. Secara politik, rakyat dimanipulir
aspirasinya demi, oleh dan untuk kepentingan elit daerah, muncul pula
rezim-rezim lokal yang bergaya bak diktator baru atau adipati-adipati penguasa
daerah setempat, rezim ini menjadi kelas penguasa baru. Di beberapa daerah malah
rezim ini seakan kebal hukum, termasuk kroni-kroninya. Mereka juga yang
menguasai sebagian besar aset dan fasilitas, menguasai juga SDA dan sumber daya
lainnya. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Skor korupsi pun
meningkat dan melibatkan struktur yang paling dekat dengan rakyat, mulai dari
desa hingga kabupaten-kota. Apa mau dikata, otonomi mewabahkan KKN di tingkat
daerah ini, dan ini bukan rahasia umum. Aparatur birokrasinyapun berjalan tidak
efektif dan efisien, malah menjadi benalu yang membebani rakyat dan keuangan
negara. Dalam konteks ini, proses berotonomipun tidak melahirkan pelayanan
publik yang maksimal, malahan birokrasi pemerintahan menjadi cenderung boros,
infesiensi, inefektifitas dan sarang korupsi. Masalah lainpun bermunculan,
seperti semakin senjangnya kualitas pembangunan manusia, menurunnya kualitas
lingkungan dampak rusaknya lingkungan yang diakibatkan dari eksploitasi
lingkungan yang tidak terkendali, bahkan malah makin marak di era otonomi
daerah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan
masyarakat dalam Otonimi Daerah perlu tiga pendekatan yang harus sekaligus
dilakukan. Pertama adalah menetapkan dan memasyarakatkan pedoman good
governance secara nasional, baik untuk kalangan korporasi maupun publik, yang
kemudian bisa ditindak lanjuti dengan pedoman sektoral dari masing-masing
industri atau bidang kegiatan. </span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Pedoman ini merupakan suatu rujukan yang selalu mengikuti perkembangan
jaman. Oleh karena itu, dalam kurun waktu tertentu perlu dilakukan
penyesuaian-penyesuaian. Pendekatan kedua adalah perlu dilakukan penyuluhan,
konsultansi, dan pendampingan bagi perusahaan-perusahaan, maupun kantor pemerintah
yang bermaksud untuk mengimplementasikan good governance, dengan melakukan
kegiatan self assessment, kemudian memasang rambu-rambu pada masing-masing
perusahaan atau instansi Pemerintah. Pendekatan ketiga adalah dengan
memperbanyak agen-agen perubah dengan mengembangkan semacam sertifikasi bagi
direktur dan komisaris pada perusahaan-perusahaan serta bagi pejabat-pejabat
publik. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Maka langkah-langkah konkret yang harus
dilakukan adalah :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">1. Amandemen konstitusi</span><span lang="IN"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in;">
<span lang="IN">Konflik
politik yang terjadi sepanjang riwayat negeri ini, bersumber dari cacatnya
konstitusi, baik ditinjau dari sisi kemanusiaan, maupun dalam hubungan antar
lembaga demokrasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">2. Pembentukan lembaga anti korupsi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in;">
<span lang="IN">Lembaga
anti korupsi harus juga mampu masuk ke wilayah-wilayah rawan, seperti militer,
dan jaringan pejabat tinggi dan tertinggi negara, sebagaimana yang pernah
diterapkan di Hong Kong.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span lang="PT-BR" style="mso-ansi-language: PT-BR;">3. Meletakkan lembaga yudisial sebagai lembaga independen</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in;">
<span lang="IN">Intervensi
kekuatan-kekuatan politik atas lembaga seperti MA, masih menunjukkan bahwa
utang politik sangat mempengaruhi pengambilan keputusan. Dalam tingkatan paling
tinggi, adalah menerapkan prinsip-prinsip pemisahan kekuasaan (distribution of
power), yang dilakukan di pusat dan daerah. Otonomi daerah harus ditingkatkan
menjadi otonomi kekuasaan yang berbasiskan local.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN">4. Debirokratisasi </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Birokrasi Indonesia adalah sumber kemacetan dalam merespons
tuntutan publik, juga lamban dalam menjalankan tugasnya. Jumlah Pegawai Negeri
Sipil yang banyak, menimbulkan inefisiensi, di samping penumpukan tugas di
salah satu level birokrasi serta dengan banyaknya birokrat-birokrat yang tidak
berkompeten dibidangnya yang direkrut dengan cara spoil system.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN">5. Persebaran ilmu
pengetahuan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Pemberdayaan daerah otonom, juga mesti diimbangi dengan
melakukan distribusi ilmu pengetahuan secara bersamaan dan merata. Pemerintahan
daerah harus makin banyak mengeluarkan ikatan dinas bagi kalangan mudanya untuk
studi di manapun, lalu kemudian kembali ke daerah, terutama untuk bidang
manajemen, industri, kelautan, dan agribisnis.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN">6. Penumbuhan media
massa independen. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify;">
<span lang="IN">Media massa ini tentunya bersifat nonprofit, berorientasi
local, dan langsung menyalurkan berita-berita yang bersifat bottom up, sembari
melakukan pendidikan dalam arti luas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Semua hal langkah tersebut diharapkan dapat menciptakan good governance
dalam pelakasanaan otonomi daerah sehingga peningkatan pelayanan yang berujung
pada kesejahteraan masyarakat dapat tercapai sebagaimana mestinya.</span><br />
<br />
<br />
<span lang="IN"><u>Daftar Pustaka </u></span><br />
<span lang="IN"> </span><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">Jurnal
“Good Governance dalam Kerangka Otonomi Daerah”, </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">18 Juni 2001</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">Oleh
: Indra J. Piliang</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN">Peneliti
pada Department of Politics and Social Change CSIS, Jakarta, Pengamat Otonomi
Daerah</span><br />
<br />
<span lang="IN"> Beberapa Pemikiran Tentang Good Governance, 21 Januari 2009</span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: none repeat scroll 0% 0% rgb(242, 245, 250); margin-left: 210pt; text-align: left; text-indent: 42pt;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![e--><span lang="EN" style="color: black; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN;"></span></div>
<span lang="IN" style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;"></span><span lang="IN">Rahmat Saputra, SH, MH </span></div>
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-52624855371096789542013-12-30T08:46:00.002-08:002013-12-30T09:43:20.919-08:00Prioritas Kebijakan Penanganan Masalah Kependudukan pada BKKBN ( Salahsatu rencana kajian tesis, MPKP FE UI )<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Salah satu program
Analisis Kemiskinan di Indonesia yang dikemukakan oleh<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bank Dunia perwakilan Jakarta adalah mempelajari
karakteristik kemiskinan di Indonesia. Bank Dunia berusaha untuk
mengidentifikasikan apa yang bermanfaat dan tidak bermanfaat bagi upaya
penanggulangan kemiskinan, dan untuk memperjelas pilihan-pilihan apa saja yang
tersedia untuk pemerintah dan lembaga-lembaga non-pemerintah dalam upaya untuk
memperbaiki standar dan kualitas kehidupan masyarakat miskin.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Permasalahan
kemiskinan berkaitan dengan kependudukan.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">
</b></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Apabila seseorang ingin
mengetahui perkembangan perekonomian suatu negara, maka dapat dilihat dari
pertumbuhan lapangan kerja, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">persentase</i>
penduduk yang ada di sektor pertanian, industri, dan jasa-jasa (Tri
Setiyaningsih, 2004:12).</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kependudukan
menjadi salah satu masalah yang menjadi perhatian khusus disetiap negara.
Hal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu menjadi perhatian khusus sebab
apabila mengalami <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tingkat pertumbuhan
penduduk yang rendah maka menjadi permasalahan seperti SDM yang tidak tersedia seperti
Namibia, Suriname, Islandia, Mauritania. Negara-negara tersebut hanya memiliki
2-3 jiwa/km<sup>2</sup>. Begitu juga sebaliknya, apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mengalami pertumbuhan yang pesat dan tidak
terkontrol akan menjadi suatu permasalahan seperti ekonomi, lingkungan, dan
anggaran. Negara yang memiliki kepadatan penduduk yang tinggi diantaranya
Monaco, Vatican, Maladewa, Bahrai dan Singapura. Jumlah penduduk yang besar
akan seiring dengan besarnya anggaran untuk kependudukan, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>peningkatan masalah lingkungan seperti
pengalihan lahan, peningkatan polusi tanah, air, maupun udara , ekplorasi
ataupun eksploitasi besar-besaran terhadap lingkungan maupun sumber daya alam
serta peningkatan pengangguran dan kemiskinan.</span><br />
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Indonesia mengalami
kondisi kependudukan yang besar(nomor urut 3 terbesar didunia), tingkat/laju
pertumbuhan penduduk yang tinggi, dan persebaran penduduk yang tidak merata. Jumlah
penduduk Indonesia sejak tahun 1961 hingga 2010 menunjukkan terus mengalami
peningkatan. Peningkatan yang terus terjadi dapat dilihat dari tabel dibawah
ini.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><br /></span>
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tabel
1. Rata-rata<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penduduk Indonesia per km<sup>2</sup>
tahun 1961-2010 (dalam juta jiwa)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjh5V-9kzVvzGlxcbT-N61X8wrTwnz1wzBL1chYF97CWAJAIl5fP06WMfQlPITzXx8hPxplWXRl2nvlxDGAtaiO6csNHA7vvbkhxdq_12H1L55Ir6Y-YL1feYdFXaTeWrrA_pTi68cpggNC/s1600/Tabel+1.+Rata-rata++Penduduk+Indonesia+per+km2+tahun+1961-2010+%28dalam+juta+jiwa%29.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjh5V-9kzVvzGlxcbT-N61X8wrTwnz1wzBL1chYF97CWAJAIl5fP06WMfQlPITzXx8hPxplWXRl2nvlxDGAtaiO6csNHA7vvbkhxdq_12H1L55Ir6Y-YL1feYdFXaTeWrrA_pTi68cpggNC/s1600/Tabel+1.+Rata-rata++Penduduk+Indonesia+per+km2+tahun+1961-2010+(dalam+juta+jiwa).jpg" height="308" width="400" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Sumber: Worldbank (Kepadatan penduduk aritmatik , adalah
jumlah penduduk rata-rata yang menempati wilayah seluas 1 km²) </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Tabel diatas menunjukkan bahwa pada tahun 1961 terdapat kurang dari 60 juta jiwa penduduk Indonesia. Perkembangan kependudukan tahun 2013 seperti yang dikemukakan bapak Fasli Jalal(Kepala BKKBN) </span>pada pembukaan Parenting Education Dalam Rangka Hari Anak Nasional Tahun 2013 (17/7) di Auditorium BKKBN Jakarta Timur, adalah hampir mencapai 250 juta jiwa. </div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Masalah kependudukan
merupakan masalah bagi semua stakeholder khususnya pemerintah. Hal itu
mengingat bahwa pemerintah sebagai penyelenggara negara dan diberi kekuasaan
untuk mengatur aktifitas didalamnya untuk kepentingan orang banyak. Dalam
mengatasi permasalahan kependudukan maka pemerintah Indonesia membuat sebuah
program yang berfokus pada penciptaan keluarga berkualitas yang disebut dengan
program Keluarga Berencana. Pada tahun 1970, pemerintah menyadari pentingnya
suatu lembaga/badan yang mengelola program keluarga berencana maka melalui
surat Keputusan Presiden RI Nomor 8 dibentuk Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana Nasional.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Program Keluarga
Berencana Nasional merupakan salah satu program pemerintah yang diatur dalam Undang-undang
nomor 10 tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunana Keluarga
Sejahtera yang disempurnakan kembali pada Undang-undang nomor 52 tahun 2009
tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga. Dalam undang-undang
ini dijelaskan bahwa Keluarga Berencana adalah upaya untuk mengatur kelahiran
anak, jarak dan usia ideal melahirkan melalui promosi, perlindungan dan bantuan
sesuai dengan hak reproduksi untuk mewujudkan keluarga berkualitas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Menurut BKKBN seperti
yang disampaikan oleh Drs Subagyo MA bahwa jumlah penduduk Indonesia sekitar
237,6 juta jiwa, yang berarti telah melebihi 3,4 juta dari proyeksi sebesar
234,2 juta jiwa. Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) periode tahun 2000-2010
sebesar 1,49% meningkat dibandingkan dengan LPP periode tahun 1990-2000 yaitu
1,45%. LPP pada tahun 2014 diharapkan menurun menjadi 1,1 persen. Pertubuhan ril
dan proyeksi dapat dilihat dari grafik dibawah ini.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: left; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Grafik.1 Laju
Pertumbuhan Penduduk 1971-2010</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEieR1QvExY9G9URzayv7m8cIR2yOxGSio_84ak_1n4_Rieb5Ds21K4UJTG5AxrIkWkyQb_DOO0yAbpI2SD-j4HJJQStcpKcPt6VpqBnDRIMJogMQr7Mc3cKDKlR04fE6nj3kmBQ8_HGOi1x/s1600/Grafik.1+Laju+Pertumbuhan+Penduduk+1971-2010.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEieR1QvExY9G9URzayv7m8cIR2yOxGSio_84ak_1n4_Rieb5Ds21K4UJTG5AxrIkWkyQb_DOO0yAbpI2SD-j4HJJQStcpKcPt6VpqBnDRIMJogMQr7Mc3cKDKlR04fE6nj3kmBQ8_HGOi1x/s1600/Grafik.1+Laju+Pertumbuhan+Penduduk+1971-2010.jpg" height="308" width="400" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Sumber : BKKBN (
RAKERNAS Pembangunan KKB di Jakarta, 9 Februari 2012 )</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Seiring dengan lajunya
pertumbuhan penduduk Indonesia, beberapa data menunjukkan bahwa kemiskinan erat
kaitannya dengan jumlah anggota keluarga yang besar. World Bank dalam Jurnal
Era Baru Dalam Pengentasan Kemiskinan Di Indonesia 2010 menjelaskan bahwa rumah
tangga miskin memiliki jumlah anggota keluarga yang lebih besar. Jumlah
rata-rata anggota rumah tangga miskin adalah 5,4 anggota dibandingkan jumlah
anggota rumah tangga bukan miskin sebesar 4,3 anggota. Dengan demikian, jumlah
anggota rumah tangga miskin 1 kali lebih banyak dari jumlah anggota rumah
tangga bukan miskin. Rumah tangga dengan jumlah anggota 5 orang atau lebih
memiliki kemungkinan menjadi miskin 2,7 kali lebih besar daripada rumah tangga
dengan jumlah anggota yang lebih sedikit. Perbedaan dalam hal jumlah anggota
keluarga umumnya disebabkan tingkat kelahiran yang lebih tinggi pada kalangan
penduduk miskin. Jumlah rata-rata anak berusia di bawah 18 tahun pada rumah
tangga miskin adalah 2,6, sementara pada rumah tangga tidak miskin hanya 1,6 .</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Saat ini, ada beberapa
program yang dilakukan oleh BKKBN seperti program pengendalian kependudukan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>program KB-KR ,program KS-PK , program ADPIN
, program pelatihan dan pengembangan, serta<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>program dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya. Namun setiap
lembaga mengalami masalah sama yaitu keterbatasan angggran,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>keterbatasan SDM dan rendahnya respon dari
kelompok sasaran. Sehingga dengan keterbatasan yang ada maka diperlukan
prioritas kebijakan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin-left: 0in; tab-stops: .5in; text-indent: 0in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">Metodologi yang
digunakan dalam penelitian ini adalah Analisa Hirarcy Process. Hal itu
disesuaikan dengan kebutuhan penelitian. AHP merupakan Proses pengambilan
keputusan pada dasarnya berupa memilih suatu alternatif dari sekian banyak
alternatif berdasarkan sejumlah kriteria dari suatu permasalahan . Proses
pengambilan keputusan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat dibangun
atau ditelusuri dengan logika hirarki. </span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: IT;">Aplikasi AHP dapat digunakan
untuk memecahkan berbagai masalah, antara lain m</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif";">enentukan prioritas, memilih berbagai alternatif
kebijaksanaan, Analisis manfaat biaya, Konflik/game theory serta model
Perencanaan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hirarki adalah alat
yang paling mudah untuk memahami masalah yang kompleks, dimana masalah tersebut
diuraikan ke dalam elemen-elemen yang terkait, dan menyusun elemen-elemen
secara hirarkis. Penyusunan elemen ke dalam kelompok yang homogen, dan menyusun
kelompok elemen ke dalam hirarki yang tepat. Ada beberapa bentuk hirarki yaitu
linear dan non linear. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Linier</i> atau
satu arah: elemen terpenting diletakkan paling atas, paling tidak penting dan
“dependen” paling bawah; Suatu level mempengaruhi level bagian bawahnya; elemen
bagian bawah tidak mempengaruhi bagian atasnya. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Non linier</i> yaitu hubungan antara level tidak satu arah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Peralatan utama model
AHP adalah hirarki fungsional, dan persepsi manusia. Hirarki fungsional memuat
suatu masalah kompleks dan tidak terstruktur dipecah ke dalam
kelompok-kelompoknya dan kelompok-kelompok tersebut ditata menjadi sebuah
hirarki Persepsi Manusia, diperoleh dari<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>persepsi manusia expert atau pakar atau ahli. Expert: orang mengerti dg
benar permasalahan yang diajukan, memiliki kepentingan akan masalah tersebut,
dan merasakan akibat dari masalah tsb. Persepsi bersifat kualitatif , menangkap
faktor intuisi dan logika kuantitatif.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Jadi AHP dapat dikatakan sbg suatu model pengambilan keputusan yang
komprehensif memperhitungkan hal-hal kuantitatif dan kualitatif.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Kerangka Berfikir : </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjgKfkvepDzktrsW9EHRxAGKEduu1z-PjMlgI54IhyVO3zHwts1AnWFfDKZteu5Bn1UZmi0c3ijy6A8kXpA_iAzO7KKzhd6JgpS1FmQCwFrPqzqwPyFvlNTdwVHLCIf74MWbrcPVKsbwSL-/s1600/Kerangka+.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjgKfkvepDzktrsW9EHRxAGKEduu1z-PjMlgI54IhyVO3zHwts1AnWFfDKZteu5Bn1UZmi0c3ijy6A8kXpA_iAzO7KKzhd6JgpS1FmQCwFrPqzqwPyFvlNTdwVHLCIf74MWbrcPVKsbwSL-/s1600/Kerangka+.jpg" height="308" width="400" /></a></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-52456463088648678162013-11-18T23:30:00.002-08:002013-12-30T07:56:28.593-08:00Awesome,, Adat Manjampuik <div style="text-align: justify;">
Beberapa hari yang lalu sempat terpikir bagaimana seandainya jodoh saya nanti adalah orang Pariaman. Pikiran ini didorong karena beberapa hari yang lalu teman dekat saya, yang notabene gadis pariaman menjelaskan betapa ringannya hatinya karena ternyata jodohnya bukan lelaki Pariaman. Secara tidak langsung pernyataan tersebut menyiratka betapa sulitnya jika menikah dengan Lelaki Pariaman. Tulisan ini pada dasarnya bukan untuk menyudutkan suatu adat atau golongan tertentu tetapi lebih berusaha memaparkan keunikan adat pernikahan disuatu daerah.<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
Bercerita sedikit tentang Pariaman. Pariaman adalah salah satu daerah di Sumatera Barat. Salah satu keunikan dari daerah ini terletak dalam adat istiadat yang berkaitan dengan sistem pernikahan. Dalam adat Pariaman dijelaskan bahwa anak laki-laki ketika menikah akan dibeli oleh pihak wanita. Dibeli disini maksudnya adalah pihak calon mempelai wanita harus memberikan sejumlah uang kepada pihak lelaki sebagai "Uang Jemputan". Uang Jemputan ini dianggap penting mengingat bahwa ketika menikah maka pihak Laki-laki tersebut menjadi Penanggungjawab pada Rumah yang baru dibentuknya sedangkan Rumah yang ditinggalkan(keluarga pihak laki-laki) akan mendapat perhatian dan kesejahteraan yang lebih minim dibandingkan sbelumnya. Besar Uang jemputan tergantung dari pendidikan, pekerjaan dan kebangsawanannya(gelar nama). Namun uang jemputan tidak hanya berdasarkan pemikiran tersebut saja tetapi lebih kepada serangkaian kegiatan adat pernikahan selanjutnya, sebab setelah memberikan uang jemputan pada pihak pria maka akan dilanjutkan dengan MANJALANG(tahapan peristiwa sebagai kunjungan pertama pihak mempelai wanita kepada pihak mempelai pria).
Dalam kunjungan itu keluarga mempelai pria memberikan sejumlah barang
berharga (biasanya berupa emas) kepada mempelai wanita yang nilainya
harus lebih besar dari biaya penjemputan mempelai pria ketika di awal
pernikahan. Jadi uang jemputan yang diberikan pihak wanita sebenarnya akan dikembalikan kepada pihak wanita dalam bentuk emas dan barang lainnya(sering disebut sebagai uang hilang) yang justru jika dinominalkan maka jumlahnya akan lebih besar daripada uang jemputan yang diserahkan.</div>
<div style="text-align: justify;">
Pada awalnya uang jemputan ini berlaku bagi calon menantu yang hanya bergelar <b>Sutan, Bagindo dan Sidi</b> dimana ketiga gelar ini diwariskan menurut nasab atau garis keturunan ayah atau patriachat.
Dengan demikian di Pariaman berlaku 2 macam gelar, yaitu gelar dari ayah dan gelar dari mamak(Untuk keterangan gelar bisa dibaca pada artikel-artikel lainnya^_^)</div>
<div style="text-align: justify;">
Namun sayangnya , walaupun secara matematis pihak perempuan tidak akan dirugikan dengan adanya uang jemputan tetapi kondisi dimana pihak perempuan harus mengumpulkan uang yang banyak tetap menjadi kendala. Seiring perkembangan zaman, dalam prakteknya adat ini sudah mulai ditinggalkan.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
allahu a'lam</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Penulis juga baru tau. Membaca memang kacamata dunia,, Serius.. ^_^</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-6470102440012257102013-11-18T22:46:00.001-08:002013-11-18T22:46:39.395-08:00Standar Operasional Prosedur diatur melalui Permenpan no 35 Tahun 2012<div style="text-align: justify;">
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme atau yang sangat <i>familiar </i>terdengar akhir-akhir ini diberbagai media disebabkan tidak adanya informasi mengenai prosedur/tahapan dalam memperoleh pelayanan publik. Tidak adanya prosedur yang disosialisasikan dengan benar menyebabkan semakin besarnya celah penyelewengan terjadi. Hal itu dikarenakan minim akses pengawasan yang bisa dilakukan oleh masyarakat(<i>target group)</i>. Mengingat penting adanya prosedur maka pemerintah melalui Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara telah mengeluarkan sebuah peraturan berupa Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara nomor 35 tahun 2012.</div>
<a name='more'></a>Pada dasarnya tujuan dari pedoman ini adalah untuk memberikan panduan bagi seluruh instansi pemerintah pusat dan daerah dalam mengidentifikasi, menyusun, mendokumentasikan, mengembangkan, memonitor serta mengevaluasi SOP AP sesuai dengan tugas dan fungsi aparatur pemerintah. Sesuai dengan pengertian SOP sebagai serangkaian instruksi tertulis yang dibakukan maka terdapat unsur penting yang harus ada dalam SOP yaitu 1)mengenai berbagai proses penyelenggaraan aktivitas organisasi 2)bagaimana harus dilaksanakan 3) kapan harus dilakukan 4) dimana dilakukan dan 5)oleh siapa dilakukan.<br />
<div style="text-align: justify;">
Manfaat SOP meliputi beberapa hal, diantaranya:</div>
<ol>
<li>Sebagai standarisasi cara yang dilakukan aparatur dalam menyelesaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya;</li>
<li>Mengurangi tingkat kesalahan dan kelalaian yang mungkin dilakukan oleh seorang aparatur atau pelaksana </li>
<li>Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas dan tanggung jawab individual aparatur dan organisasi secara keseluruhan;</li>
<li>Membantu aparatur menjadi lebih mandiri dan tidak tergantung pada intervensi manajemen, sehingga akan mengurangi keterlibatan pimpinan dalam pelaksanaan proses sehari-hari;</li>
<li>Meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan tugas;</li>
<li>Menciptakan ukuran standar kinerja yang akan memberikan aparatur cara konkrit untuk memperbaiki kinerja serta membantu mengevaluasi usaha yang telah dilakukan;</li>
<li>Memastikan pelaksanaan tugas penyelenggaraan pemerintahan dapat berlangsung dalam berbagai situasi; </li>
<li>Menjamin konsistensi pelayanan kepada masyarakat, baik dari sisi mutu, waktu, dan prosedur;</li>
<li>Memberikan informasi mengenai kualifikasi kompetensi yang harus dikuasai oleh aparatur dalam melaksanakan tugasnya;</li>
<li>Memberikan informasi bagi upaya peningkatan kompetensi aparatur;</li>
<li>Memberikan informasi mengenai beban tugas yang dipikul oleh seorang aparatur dalam melaksanakan tugasnya;</li>
<li>Sebagai instrumen yang dapat melindungi aparatur dari kemungkinan tuntutan hukum karena tuduhan melakukan penyimpangan;</li>
<li>Menghindari tumpang tindih pelaksanaan tugas;</li>
<li>Membantu penelusuran terhadap kesalahan-kesalahan prosedural dalam memberikan pelayanan;</li>
<li>Membantu memberikan informasi yang diperlukan dalam penyusunan standar pelayanan, sehingga sekaligus dapat memberikan informasi bagi kinerja pelayanan.</li>
</ol>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-45247351216072183682013-11-18T21:31:00.003-08:002013-11-18T21:31:40.650-08:00UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div style="text-align: justify;">
Berlakunya Undang-Undang Nomor 12 tahun 2011
tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan diharapkan mengurangi jumlah
Perda yang bermasalah. UU No.12 tahun 2011 ini merupakan perubahan
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan, karena tidak adanya pola yang jelas dalam pembuatan
Perundangan-undangan khususnya pembuatan Perda, sehingga menimbulkan banyak
Perda yang bermasalah. Munculnya Perda-perda yang bermasalah saat ini
disebabkan karena:</div>
<div style="margin-left: .25in; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan lebih tinggi, </div>
<div style="margin-left: .25in; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>melanggar
kepentingan umum, </div>
<div style="margin-left: .25in; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>bertentangan
dengan nilai-nilai Hak Asasi Manusia, </div>
<div style="margin-left: .25in; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span>melanggar
aspirasi masyarakat serta dibatalkan oleh Mahkamah Agung karena digugat oleh
masyarakat atau Badan Hukum melalui Judicial Review. </div>
<div style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
</div>
<a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">
Perubahan dasar dari Undang-Undang Nomor 10 tahun
2004. Menyatakan lebih banyak memberi peran kepada DPRD dalam proses legislasi
pembuatan Perda. Peran itu dimulai pada tahapan perencanaan melalui
Program Legislasi Daerah (Prolegda), penetapannya dilakukan dengan Keputusan
DPRD. Peran DPRD berlanjut dalam tahapan Penyusunan, Pembahasan dan Penetapan
sampai pada tahapan penyebarluasan Perda, DPRD juga
diberi kewenangan untuk bersama-sama dengan Pemerintah kota/daerah. Selain itu
Penyusunan Prolegda ditetapkan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dan
dilakukansetiaptahunsebelumpenetapanRaperdatentang APBD. Dengan pendekatan ini
maka diharapkan Perda-perda yang akan dituangkan dalam Prolegda tahun yang
bersangkutan akan ditopang dengan sistem penganggaran dari APBD yang sudah
terencana.</div>
<div style="text-align: justify;">
Perubahan adanya keterlibatan Perancang
Perundang-undangan dalam setiap tahapan pembuatan Perda. Pasal 98 Undang-undang
No. 12 tahun 2011yang berbunyi “<em>Setiap tahapan pembuatan Perda
mengikutsertakan Perancang Peraturan Perundang-undangan</em>”. adalah Pegawai
Negeri Sipil yang diberi tugas tanggung jawab, wewenang dan hak, secara penuh
oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan kegiatan menyusun Rancangan
Peraturan Perundang-undangan dan/atau instrumen hukum lainnya sesuai dengan
ketentuan Perundang-undangan yang berlaku. </div>
<div style="text-align: justify;">
Perubahan Jenis dan Hierarki Peraturan
Perundang-undangan. Dalam Pasal 7 yaitu dimasukkannya kembali Ketetapan MPR,
Peraturan Daerah Provinsi lebih tinggi tingkatannya dibandingkan Peraturan
Daerah Kab/Kota, dan dihilangkannya Peraturan Desa dalam Hierarki Peraturan
Perundang-undangan. Dengan demikian kita berharap orang-orang yang membuat dan
menyusun Perda adalah orang-orang yang sudah mempunyai kompetensi dengan
dibuktikan sebagai tenaga perancang perundang-undangan (Suncang) yang
telah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Teknis Perancang
Perundang-undangan. Tenaga Perancang Perundang-undangan merupakan jabatan
fungsional yang secara khusus dibuat diluar jabatan struktural yang ada di
pemerintah kota/daerah.</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-21488794136949217962013-11-18T21:29:00.000-08:002013-12-30T09:44:05.457-08:00Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara nomor 04 tahun 2007<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Peraturan Menteri Pemberdayaan
Aparatur Negara nomor 04 tahun 2007 tentang Pedoman Umum Formulasi,
Implementasi, Evaluasi Kinerja, dan Revisi Kebijakan Publik Di Lingkungan
Lembaga Pemerintah Pusat dan Daerah.</b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Kebijakan dalam pengertian ini adalah kebijakan yang memiliki 6
prinsip dasar yaitu:<br />
1) Cerdas merupakan mampu memecahkan masalah publik secara manfaat, akuntabel
dan kualitas.2) Bijaksanya yaitu tidak memunculkan masalah baru, 3) Memberikan
harapan untuk masa depan yang lebih baik, 4) Kepentingan publik berupa
kepentingan umum bukan kelompok/golongan atau pemerintah, 5) Mampu memotivasi
semua pihak dan 6) Mendorong peningkatan produktifitas. <br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Tujuan Peraturan ini adalah sebagai pedoman umum bagi aparatur
pemerintahan baik daerah dan pusat dalam pembuatan kebijakan sehingga kebijakan
yang tercipta terintegritas dan terarah. Sasaran kebijakan ini adalah agar
aparatur pemerintahan memiliki kecakapan . Lingkup peraturan ini adalah prinsip
penyusunan kebijakan, bentuk, stratifikasi , sifat kebijakan, langkah
formulasi, implementasi, evaluasi dan revisi kebijakan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kebijakan Publik harus memenuhi beberapa
unsur yaitu dilakukan oleh pemerintah atau lembaga pemerintah, bertujuan
mengatasi masalah atau memiliki tujuan untuk kepentingan dan manfaat orang
banyak. Sehingga ketiadaan unsur salah satunya akan menyebabkan kebijakan
tersebut tidak sesuai dengan kaidah kebijakan publik yang sesungguhnya.
Kebijakan Publik berbentuk kebijakan yang terkodifikasi formal dan legal serta
segala pernyataan pemerintah/lembaga pemerintah secara lisan termasuk
pernyataan kepada media massa. </div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Bagaimana membedakan antara
pejabat publik yang mengatas namakan institusi atau hanya berupa pendapat
pribadi? Apakah yang dilontarkan pejabat publik merupakan kebijakan publik atau
hanya masih berupa wacana baik wacana institusi maupun wacana pribadi? </b>Dalam
bentuk kebijakan publik dijelaskan bahwa pernyataan pejabat publik harus memenuhi
kriteria sebagai berikut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1)kebenaran
diakui secara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>legal dan material, 2)
apabila bersifat mendesak untuk diimplementasikan maka harus sudah
dikomunikasikan dengan struktur dan lembaga dibawahnya serta 3) serta apabila
masih berupa konsep, rencana dan wacana harus dijelaskan secara eksplisit dan
jelas bahwa yg dinyatakan masih berupa konsep, rencana dan wacana.</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Peraturan ini bertujuan untuk mengontrol kondisi yang terjadi di
Indonesia saat ini. Negara Republik Indonesia telah lama memasuki era reformasi
yaitu sebuah era yang diharapkan mampu menjawab beragam persoalan masyarakat.
Pada kenyataannya masih banyak terdapat kecurangan-kecurangan terutama pada
administrasi seperti halnya korupsi masih dominan terjadi hingga menyebabkan
banyak kerugian Negara dalam mensejahterakan rakyatnya. Dengan adanya PERMENPAN
nomor 4 tahun 2007 sebagai pedoman/pegangan umum dalam tindakan pemerintah
dalam kebijakan.</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Korupsi menurut Arvind K. Jain, korupsi yang dilakukan oleh <i>political
leaders </i>dalam penetapan kebijakan publik jika dibandingkan dengan praktik
korupsi lain, termasuk kedalam <i>grand corruption</i>, yakni praktik korupsi
yang <span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>berdampak luas dan berkepanjangan bagi
masyarakat, dimana <i>political leaders </i>menggunakan kekuasaannya untuk
menetapkan sebuah kebijakan yang hanya menguntungkan segelintir pihak saja,
hingga harus mengorbankan jutaan masyarakat, bahkan tak jarang kebijakan yang
menguntungkan segelintir pihak tersebut pada akhirnya harus merubah sistem
penyelenggaraan pemerintahan yang ada,</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Menanggapi permasalahan korupsi ini perubahan dalam proses kebijakan
publik mutlak dibutuhkan dan salah satu cara yang efektif untuk merubah kondisi
tersebut adalah merumuskan kembali formula kebijakan publik dengan kontrol yang
efektif dari masyarakat, perbaikan manajemen organisasi publik. Di sisi lain,
peraturan menteri negara PAN nomor: PER/04/M.PAN/4/2007 juga masih memberikan
peluang terhadap praktik korupsi, dengan mengesampikan peran masyarakat. Dari
kondisi tersebut, maka dibutuhkan penguatan posisi masyarakat dalam proses
formulasi kebijakan publik sesuai dengan peraturan menteri yang berlaku, serta
melakukan perubahan pola-pola pemikiran teknokratis dan birokratis dalam
prosesnya. </div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: Arial;">William N. Dunn mengemukakan mengenai
konsep dasar dari kebijakan publik. Dunn mengatakan bahwa kebijakan publik
merupakan bagian dari disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan berbagai
macam metodologi dan sejumlah argumentasi guna menghasilkan dan transformasi
informasi kebijakan yang relevan yang akan digunakan dalam peraturan politik
untuk mengatasi persoalan kebijakan.9 Definisi tersebut lebih mengedepankan
sifatnya yang teknokratis, hal tersebut terlihat dari adanya keharusan untuk
transformasi segala macam informasi yang terdapat di dalam sebuah kebijakan
yang sangat diperlukan untuk menyelesaikan persoalan publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Dalam pengertian singkat pemikiran teknokratis dalam sebuah kebijakan
adalah kebijakan yang mengabaikan sisi-sisi kultur dan sosial, ia semata hanya
mengandalkan perhitungan logis, matematis, dan formal.</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Perubahan yang dilakukan antara lain, melibatkan masyarakat dari
pembentukan panitia <i>ad hoc </i>perumus kebijakan publik hingga pengesahan;
penyetaraan otoritas serta wewenang antara berbagai unsur yang terlibat dalam
proses tersebut melalui peraturan perundangan, khususnya keputusan menteri,
hingga masyarakat mampu memiliki wewenang yang setara dengan pihak lain; lantas
penyatuan forum-forum publik, dimana para ahli, birokrasi serta masyarakat
berada didalam satu forum untuk membahas rancangan kebijakan publik; perubahan
pola komunikasi serta tindakan didalam proses kebijakan publik, dimana tindakan
diarahkan menuju pola tindakan komunikatif, dalam terminologi Habermas; adanya
musyawarah mufakat yang berorientasi pemahaman dan kesatuan sosial; pengejaran
konsensus yang mampu diterima oleh semua elemen yang terlibat dalam formulasi
publik; hingga perubahan mekanisme perwakilan serta pemilihan perwakilan dari
masyarakat untuk menjadi wakil dan terlibat dalam formulasi kebijakan publik. </div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Dari beragam perubahan tersebut, proses formulasi publik setahap demi
setahap akan menjadi bersih dan transparan dengan kontrol yang efektif dari
masyarakat. Kontrol pada akhirnya mampu berjalan dengan efektif, dikarenakan
banyaknya perubahan-perubahan yang terjadi, dimana perubahan tersebut semakin
menguatkan peran masyarakat. Dalam konteks ini, etika penyelenggara pemerintahan
akan tumbuh seiring dengan menguatnya peran kontrol dari masyarakat, sebab
etika bukanlah sesuatu yang <i>taken for granted, </i>melainkan dikonstruksi
serta direproduksi. Salah satu jalan efektif mereproduksi etika, hingga
akhirnya menjadi nilai yang melekat pada para penyelenggara negara adalah
dengan terus menguatkan posisi masyarakat dalam mengontrol formulasi kebijakan
publik, hingga akhirnya penyelenggara negara akan terbiasa dengan konsistensi,
nilai-nilai keterbukaan, transparansi, partisipasi dan deliberasi.</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Formulasi Kebijakan Publik dan
Praktik Pelibatan Masyarakat </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Dalam peraturan menteri negara pendayagunaan aparatur negara, nomor:
PER/04/M.PAN/4/2007 tentang pedoman umum formulasi, implementasi, evaluasi
kinerja dan revisi kebijakan publik di lingkungan lembaga pemerintah pusat dan
daerah, tergambarkan mekanisme formulasi kebijakan publik sebagai berikut,</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: center;">
<span style="mso-no-proof: yes;"><img alt="Description: E:\AKIP\proses formulasi kebijakan publik PerMenPan 04 tahun 2007.JPG" height="321" src="file:///C:/Users/Personal/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg" width="475" /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Dengan adanya peraturan tersebut mengisyaratkan bahwa proses formulasi
kebijakan publik harus mengikutsertakan masyarakat, terutama kelompok yang
mendapatkan keuntungan langsung dari sebuah kebijakan, maupun yang akan
mendapatkan dampaknya. </div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">namun</span> dalam hingga kini
dalam praktiknya masih belum berjalan dengan baik. </div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold;">Identifikasi</span>
beberapa butir dari Peraturan Menteri PAN nomor: PER/04/M.PAN/4/2007, yang
masih menutup akses masyarakat terhadap berbagai informasi serta analisa dari
sebuah kebijakan publik, antara lain: </div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>poin pembentukan tim penyusun formulasi
kebijakan publik (poin B), <span style="mso-bidi-font-family: Calibri;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>proses publik ketiga (poin F) dan <span style="mso-bidi-font-family: Calibri;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>proses publik keempat (poin G) <span style="mso-bidi-font-family: Calibri;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
yang masing-masing menyebutkan bahwa tim penyusun kebijakan yang
bersifat <i>ad hoc </i>hanya terdiri atas pejabat birokrasi terkait dengan
kualifikasi keilmuan tertentu. Lantas, proses publik ketiga merupakan proses
diskusi dengan berbagai elemen masyarakat yang terkait langsung dengan sebuah <span style="mso-bidi-font-family: Calibri;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
kebijakan publik atau kelompok sasaran kebijakan publik yang akan
diformulasikan. Proses publik keempat merupakan diskusi dengan beragam elemen
masyarakat luas, layaknya LSM, tokoh masyarakat, asosiasi dan kelompok
tertentu, tujuannya untuk mendapatkan masukan-masukan terkait sebuah kebijakan.
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Dari ketiga poin diatas, terepresentasikan proses formulasi kebijakan
publik yang bercorak teknokratis dan birokratis, dimana hanya para ahli dengan
kualifikasi tertentu dan berasal dari kalangan birokrasi saja yang masuk ke
dalam tim penyusun, tanpa adanya unsur dari elemen masyarakat, diluar
birokrasi. Padahal, di proses awal ini, terdapat informasi yang harus diketahui
masyarakat secara luas, terutama mengenai tujuan umum, capaian, analisa dampak
serta besaran dana dari sebuah kebijakan publik. Lantas, dalam proses publik
ketiga dan keempat, posisi masyarakat hanya sebagai subordinat dari birokrasi,
sebab masyarakat tidak memiliki otoritas apapun atas kebijakan yang akan
dirumuskan, hanya memiliki kewenangan untuk memberikan masukan dan kritik bagi
draft kebijakan publik, tetapi tidak memiliki hak untuk menolak draft tersebut.
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Dari penjelasan atas ketiga butir diatas dapat disimpulkan mengenai
keterlibatan secara formal dari masyarakat, dan memiliki hak serta otoritas
yang seimbang. </div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-15611828776340245872013-09-25T04:42:00.003-07:002013-12-30T09:48:14.774-08:00Kebijakan PUMP-P2HP<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">LATAR
BELAKANG<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MASALAH</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">(Pandangan
Masyarakat Sebelum Kebijakan Berjalan)</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 200%;">Dalam mencapai pengentasan kemiskinan secara bersama maka
sejak tahun 2009 dilaksanakan sebuah program yang berbasis masyarakat.
Masyarakat diharmonisasikan dan disinergikan ke dalam wadah program
pemberdayaan melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Salah satu program yang
menarik untuk dikaji adalah program Pengembangan Usaha Mina Pedesaan(PUMD) yang
berada dalam naungan Direktorat Jendral Pengelolahan dan Pemasaran Hasil
Perikanan. Pada umumnya masyarakat hanya mengetahui program berupa bantuan
modal untuk produksi dan tangkap hasil perikanan. Sehingga program ini masih
belum <i style="mso-bidi-font-style: normal;">familiar </i>bagi<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> nelayan.</i></span><br />
<a name='more'></a><br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 200%;">PNPM
Mandiri bertujuan meningkatkan pemberdayaan masyarakat miskin supaya menyadari
potensi yang dimiliki dan mengetahui kebutuhan untuk mengentaskan diri dari
kemiskinan. Cakupan sasaran program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan
diperluas dengan melibatkan seluas-luasnya masyarakat dan pihak-pihak lain
dalam proses pembangunan yang diimplikasikan dengan memperluas program Kluster
4 diantaranya adalah upaya Peningkatan Kehidupan Nelayan (PKN) yaitu berada
dalam naungan Kementrian Kelautan dan Perikanan. Pada Tahun 2012, Kementrian
Kelautan dan Perikanan memiliki 3 program yaitu Pengembangan Usaha Garam
Rakyat(PUGAR), Pengembangan Desa Pesisir Tangguh(PDPT) dan Pengembangan Usaha
Mina Pedesaaan(PUMD). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;"> </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">PUMP-P2HP merupakan
kegiatan pemberdayaan yang dilakukan melalui fasilitasi bantuan pengembangan
usaha bagi pengolah dan pemasar hasil perikanan dalam wadah Kelompok Pengolah
dan Pemasar(POKLAHSAR). POKLAHSAR merupakan kelompok usaha kelautan dan
perikanan bidang pengolahan dan pemasaran sebagai pelaksana PUMP-P2HP dalam
penyaluran bantuan pengembangan usaha. PUMP-P2HP bertujuan untuk meningkatkan
kemampuan dan mengembangkan wirausaha bidang pengolahan dan pemasaran di
pedesaan melalui bantuan langsung sebesar Rp.50.000.000/kelompok. Program
PUMP-P2HP bertujuan meningkatkan kemampuan usaha, penyerapan tenaga kerja serta
pngembangan wirausaha pengelolaan dan pemasaran hasil perikanan. Sehingga diharapkan
dapat meningkatkan unit-unit usaha baru bidang pengolahan dan pemasaran serta
memberikan dampak ekonomi bagi masyarakat kelautan dan perikanan di pedesaan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Indikator Output PUMP-P2HP antara lain :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Tersalurkannya
Bantuan Langsung Masyarakat kepada 1.500 Kelompok Usaha Pengolah dan Pemasar
(POKLAHSAR) di 146 Kabupaten/Kota.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Terlaksananya
fasilitasi penguatan;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Peningkatan
kapasitas kelembagaan POKLAHSAR melalui sosialisasi, pelatihan dan pendampingan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Sedangkan outcome PUMD P2HP adalah 1) meningkatkan
produksi, 2) meningkatkan pendapatan, 3) tumbuhnya wirausaha kelautan dan
perikanan serta 4) meningkatnya kualitas lingkungan kelompok mandiri. Sehingga
untuk mencapai keberhasilan kebijakan harus memenuhi pencapaian <i style="mso-bidi-font-style: normal;">output </i>dan<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> outcaome </i>tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Persyaratan khusus yang
harus dipenuhi oleh adalah sebagai berikut:</span></div>
<ol start="1" style="margin-top: 0in;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Memiliki
profil usaha</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Memiliki
Sumber Daya Manusia (SDM) untuk mengelola usaha mina</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Mempunyai
kepengurusan yang aktif dan dikelola oleh pengolah dan pemasaran</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Tercatat
sebagai kelompok binaan dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten/ Kota</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Telah
beroperasi minimal 1 tahun</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Memiliki
kontinuitas pemasaran</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Satu
Kelompok Pengolah atau Pemasar (POKLAHSAR) hanya diperbolehkan mengusulkan
satu jenis menu usaha PUMP-P2HP yang diprioritaskan untuk dipilih
kelompoknya</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l6 level1 lfo4; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Satu
POKLAHSAR hanya berhak memperoleh satu paket menu BLM PUMP P2HP.</span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Penyaluran bantuan PUMP
P2HP kepada Poklahsar dibantu oleh Kelompok Kerja (Pokja) PUMP P2HP yang
sekretariatnya berada di Direktorat Usaha dan Investasi Direktorat Jenderal
P2HP, Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi sebagai tim Pembina, Dinas
Kabupaten/kota yang membidangi kelautan dan perikanan sebagai tim teknis serta
tenaga pendamping yang berada di Kabupaten/Kota penerima PUMP P2HP. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sehingga mekanisme penyaluran bantuan PUMP –
P2HP dilaksanakan secara berjenjang mulai dari Kabupaten/ Kota, Propinsi hingga
Pusat yang meliputi identifikasi, seleksi dan verifikasi data Poklahsar maupun
persyaratan dokumen administrasi penyaluran PUMP P2HP. Pemanfaatan bantuan PUMP
P2HP yang diterima POKLAHSAR dimanfaatkan untuk pembelian peralatan pengolahan yang
telah ditentukan dalam Rencana Usaha Bersama (RUB) Poklahsar sesuai dengan kesepakatan
kelompok. Dalam pemanfaatan bantuan maka <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>peran tenaga pendamping sangat dituntut
keahliannya dalam membina kelompok sehingga bantuan digunakan sesuai dengan
kebutuhan anggota kelompok.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Kriteria umum kelompok
usaha calon penerima BLM PUMP-P2HP adalah a. POKLAHSAR skala mikro yang
melakukan usaha pengolahan dan pemasaran hasil perikanan; b. Pengurus dan
anggota bukan Perangkat Desa/Kelurahan, PNS, TNI/Polri, dan Penyuluh Perikanan
Tenaga Kontrak (PPTK); c. Berada di dalam satu desa yang sama atau desa yang
berdekatan. d. Terdaftar di Dinas Kabupaten/Kota; e. Setiap anggota kelompok
tidak boleh menerima lebih dari satu BLM PNPM Mandiri KP.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>POKLAHSAR dibentuk atas dasar kesamaan
kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumberdaya) dan
keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggota. Jumlah pengurus
dan anggota POKLAHSAR paling sedikit 5 orang. Sedangkan kriteria khusus
POKLAHSAR calon penerima BLM PUMP-P2HP adalah a. Memiliki profil usaha; b.
Mempunyai kepengurusan yang aktif dan dikelola oleh pengolah dan pemasar; c.
Terdaftar dan mau dibina oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kab/Kota, yang
tertuang dalam Keputusan Kepala Dinas Kab/Kota; d. Satu POKLAHSAR hanya
diperbolehkan untuk mengusulkan satu jenis menu usaha PUMP-P2HP yang
diprioritaskan untuk dipilih kelompoknya; e. Satu POKLAHSAR hanya berhak
memperoleh satu paket menu BLM PUMP-P2HP.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Penggunaan dana Bantuan
Langsung program </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">PUMP-P2HP hanya digunakan untuk
peralatan pengelolaan dan pemasaran. Ada 12 menu bidang usaha pengelolaan dan 1
menu pemasaran. Setiap menu memiliki alokasi penggunaan dana yang berbeda. Menu
tersebut meliputi beberapa pilihan yaitu:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Abon
Ikan. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha
pengolahan abon ikan yang terdiri dari : a) Pembelian alat pengolahan abon ikan
yang sesuai dengan standar mutu, antara lain : meja stainless, keranjang/trays,
pisau, talenan akrilic, wadah pengukusan, penyerat daging, pengepres, wajan
penggorengan, panci perebusan, kompor, timbangan, pembeku (freezer), penutup
plastik (hand sealer), peniris (spiner), penutup plastik hampa udara (vacum
sealer), dan peralatan pendukung pengolahan abon ikan lainnya, b) Pembelian
bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan
Kerupuk/Snack Ikan.POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk
membiayai usaha pengolahan kerupuk/snack ikan terdiri dari a)Pembelian alat
pengolahan kerupuk/snack ikan sesuai dengan standar mutu, antara lain meja
stainless, pisau, talenan akrilic, wajan penggorengan, pengaduk (mixer),
penghancur (grinder), timbangan, keranjang/trays, wadah pengukusan, kompor,
para-para/tampah, pemotong kerupuk, pencetak kerupuk, pembeku (freezer), peti
berinsulasi (cool box), penutup plastik (hand sealer), dan peralatan pendukung
pengolahan kerupuk/snack ikan lainnya, b)Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian
mesin pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Bakso
Ikan. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pengolahan
bakso ikan terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan bakso ikan sesuai dengan
standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan akrilic, penghancur
(grinder), pencacah dan pengaduk (silent cutter), pencetak bakso (fish ball
portable), wadah perebusan, kompor, timbangan, penutup plastik (hand sealer),
sendok, pembeku (freezer), wadah/ember plastik, keranjang/trays, penutup
plastik hampa udara (vacum sealer) dan peralatan pendukung pengolahan bakso
ikan lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak tanggal
kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Nugget
Ikan. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pengolahan
nugget ikan terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan nugget ikan sesuai dengan
standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan akrilic, wadah
pengukusan, penghancur (grinder), pencacah dan pengaduk (silent cutter),
pencetak nugget, wajan penggorengan, kompor, timbangan, penutup plastik (hand
sealer), pembeku (freezer), dan peralatan pendukung pengolahan nugget lainnya,
b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Kaki
Naga/Ekado/Siomay. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk
membiayai usaha pengolahan kaki naga/ekado/siomay terdiri dari a)Pembelian alat
pengolahan kaki naga sesuai dengan standar mutu, antara lain meja stainless,
pisau, talenan akrilic, penghancur (grinder), pencacah dan pengaduk (silent
cutter), pencetak kaki naga (fish ball portable), wajan penggorengan, kompor,
timbangan, penutup plastik (hand sealer), pembeku (freezer), peti berinsulasi
(cool box), dan peralatan pendukung pengolahan kaki naga lainnya, b) Pembelian
bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Sosis
Ikan. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pengolahan
sosis ikan terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan sosis ikan sesuai dengan
standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan akrilic, penghancur
(grinder), pencacah dan pengaduk (silent cutter), pencetak sosis, wadah
perebusan, kompor, timbangan, penutup plastik (hand sealer), pembeku (freezer),
peti berinsulasi (cool box), penutup plastik hampa udara (vacum sealer), dan
peralatan pendukung pengolahan sosis ikan lainnya, b) Pembelian bahan kemasan,c)
Pembelian mesin pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan
Dodol/Selai/Permen/Manisan Rumput Laut. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM
PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pengolahan dodol/selai/permen/manisan rumput
laut terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan dodol/selai/permen/manisan rumput
laut sesuai dengan standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan
akrilic, bak perendaman, penghancur (blender), pengaduk dodol, wadah perebusan,
wajan penggorengan, kompor, timbangan, penutup plastik (hand sealer), pengering
(oven), penyaring, dan peralatan pendukung pengolahan dodol/selai/permen/manisan
rumput laut lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak
tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan
Bandeng Tanpa Duri/Bandeng Presto. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP
untuk membiayai usaha pengolahan bandeng tanpa duri/bandeng presto terdiri dari
Pembelian alat pengolahan bandeng tanpa duri/bandeng presto sesuai dengan
standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan acrilic, pinset,
freezer, hand sealer, wadah, alat presto,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dan peralatan pendukung pengolahan bandeng tanpa duri/bandeng presto
lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak tanggal
kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Ikan
Pindang. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha
pengolahan ikan pindang terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan ikan pindang
sesuai dengan standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan akrilic,
kompor, wadah perebusan, ember/bak, rak penirisan, dan peralatan pendukung pengolahan
ikan pindang lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak
tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Ikan Kering/Asin. POKLAHSAR dapat
menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pengolahan ikan
kering/asin terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan ikan kering/asin sesuai
dengan standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan akrilic, wadah,
para-para, hand sealer dan peralatan pendukung pengolahan ikan kering/asin
lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian mesin pencetak tanggal
kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">11.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pengolahan Ikan Panggang/Asap. POKLAHSAR dapat
menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pengolahan ikan
panggang/asap terdiri dari a) Pembelian alat pengolahan ikan panggang/asap
sesuai dengan standar mutu, antara lain meja stainless, pisau, talenan akrilic,
wadah, alat pengasapan, hand sealer, bangunan pengasapan dan peralatan
pendukung pengolahan ikan panggang/asap lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c)
Pembelian mesin pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">12.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Kerajinan Kulit Kerang/Hasil Sampingan Perikanan
Lainnya. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM PUMP-P2HP untuk membiayai usaha
kerajinan kulit kerang/hasil sampingan perikanan lainnya terdiri dari a)
Pembelian alat kerajinan kulit kerang/hasil sampingan perikanan lainnya sesuai
dengan standar mutu, antara lain pencuci kerang (molen), pemotong kerang,
pelubang kerang, bor duduk, bor tangan, gerinda duduk, gerinda tangan, jet
pump, mesin amplas, oven, jig saw, spray gun meiji, hand serkel, kompressor, gunting
plat, tang, blok cetakan dan peralatan pendukung pengolahan ikan panggang/asap
lainnya, b) Pembelian bahan kemasan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">13.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Usaha Pemasaran. POKLAHSAR dapat menggunakan dana BLM
PUMP-P2HP untuk membiayai usaha pemasaran hasil perikanan terdiri dari a)
Pembelian alat pemasaran sesuai dengan standar mutu, antara lain pisau, talenan
akrilic, wadah perebusan, wajan penggorengan, kompor, keranjang/trays,
timbangan, wadah/bak besar/tong, wadah/ember, akuarium, tabung gas oksigen,
aerator, blower, peti berinsulasi (cool box), pembeku (freezer), dan peralatan
pendukung pemasaran lainnya, b) Pembelian bahan kemasan, c) Pembelian sarana
pemasaran bergerak (sepeda, kereta dorong/gerobak, sepeda motor roda tiga) atau
tidak bergerak (display atau rak/meja pajang/etalase), d) Pembelian mesin
pencetak tanggal kadaluwarsa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;"> Berdasarkan
penjelasan diatas terlihat bahwa program PUMD P2HP bersifat Top Down sebab
kebijakan ini berasal dari pemerintah Pusat yang pelaksanaannya oleh Pemerintah
Daerah bersama masyarakat. Kebijakan ini dikatakan bersifat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">top-down</i> sebab pemerintah Pusat
menetapkan kebijakan apa yang harus dilakukan untuk mengatasi persoalan yang
dihadapi nelayan sebagai cara untuk meningkatkan kemampuan nelayan terutama
dalam pengelolahan dan pemasaran hasil perikanan, bahkan pemerintah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>telah menetapkan pilihan menu yang akan
memperoleh Bantuan Langsung PUMD P2HP.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Disisi
lain, pelaksanaan teknis seperti yang tercantum dalam</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">
<span style="mso-no-proof: yes;">Keputusan Direktur Jenderal Pengolahan dan
Pemasaran Hasil Perikanan Nomor KEP.312/DJ-P2HP/2012 tentang Pedoman Teknis
Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Tahun
2012 menunjukkan bahwa bentuk pemilihan menu dan sasaran kebijakan(POKLAHSAR)
bersifat bottom-up. Pengajuan yang dilakukan oleh POKLAHSAR akan diverifikasi
oleh tim pendamping dan diajukan kepada dinas Kabupaten yang kemudian
diteruskan kepada pemerintah Propinsi dan pusat. Pemerintah pusat(Kementrian
dan DPR) telah menetapkan 1500 paket PUMD P2HP yang akan diberikan kepada
beberapa kabupaten/ Kota. Kuota untuk setiap Kabupaten/Kota berbeda tergantung
kebijakan pemerintah pusat.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Salah satu Kabupaten yang mendapat
bantuan PUMD P2HP adalah kabupaten Bogor. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kementrian Kelautan dan Perikanan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> memberikan
bantuan senilai total Rp 5,6 miliar untuk pengembangan usaha perikanan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>di Kabupaten Bogor di antaranya 65 paket PUMP
Perikanan Budidaya senilai Rp 4,225 miliar, enam paket PUMP P2HP senilai Rp 300
juta, sarana dan prasarana pemasaran ikan hias senilai Rp 190 juta, sarana
pemasaran hasil perikanan senilai Rp 48 juta, 250 botol vaksin Hydrovac
Aeromonas senilai Rp 18,75 juta.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Hal itu dikarenakan </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Bogor memiliki potensi besar dalam
budidaya perikanan dan mampu memasok 60 % kebutuhan ikan budidaya air tawa di
Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi (Jabodetabek).</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Latar
belakang Pemerintah menciptakan program PUMD P2HP untuk peningkatan produksi
pengelolaan dan peningkatan pendapatan nelayan. Peningkatan produksi
pengelolaan dan pemasaran diharapkan mampu menambah nilai jual produk hasil
perikanan. Sehingga akan mencapai pengentasan kemiskinan nelayan. Selain itu,
peningkatan kualitas dan kuantitas hasil perikanan diharapkan mampu
meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat karena ikan memiliki kandungan
protein tinggi dan kandungan gizi lainnya. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Sehingga diperlukan
peningkatan ketersediaan produk olahan berbasis ikan yang beragam. Peningkatan
konsumsi ikan akan berdampak pada <span style="mso-no-proof: yes;">pengentasan
kemiskinan yang berupa kemiskinan kualitas gizi(kesehatan).</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Kebijakan
PUMD P2HP mendapat respon yang berbeda dari masyarakat dalam melihat program
bantuan langsung tersebut yaitu masyarakat yang menganggap program ini kurang
sesuai dan masyarakat yang menganggap program ini sudah memberikan dampak
langsung bagi proses pengelolahan dan pemasaran. Hal itu seperti yang
diungkapkan oleh Bapak Nosan (Ketua POKLAHSAR Sawah Murti, Desa Bojong,
Kecamatan Parung, Bogor) bahwa belum ada perubahan peningkatan yang berarti
dalam proses pengelolahan sebab kelompok sudah memiliki kolam ikan sebagai
alternatif pembeku (freezer) dan peti berinsulasi (cool box) serta penggunaan
kompor gas pengganti tungku kayu serta wadah perebusan berupa panci sebagai
pengganti gentong air dirasa tidak memberi manfaat besar dalam proses
pengelolaan. Kolam ikan tersebut biasanya menjadi tempat penyimpanan alami
untuk ikan yang akan dijadikan olahan. Kelompok Sawah Murti memiliki kendala
dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kekurangan modal untuk menambah
jumlah ikan yang akan dikelola tetapi dalam aturan PUMD P2HP hanya boleh
digunakan untuk membeli peralatan pengelolaan. Sehingga Kelompok ini menganggap
kebijakan belum menyelesaikan persoalan inti.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sedangkan
masyarakat yang menganggap pogram PUMD P2HP adalah program yang tepat dan
bermanfaat sebab terjadi perbedaan proses pengelolaan antara sebelum ada
kebijakan dan sesudah ada kebijakan PUMD P2HP. Hal itu seperti yang diungkapkan
oleh Bapak Entong (Ketua POKLAHSAR Mandiri, Desa Bojong, Kecamatan Parung, Bogor)
bahwa dalam segi proses pengolahan ada manfaat berupa penghematan biaya
transportasi sebab sebelum ada bantuan langsung yang digunakan untuk <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Freezer box </i>maka pengelola ikan Pindang
harus melakukan pembelian ikan dengan jarak tempuh kurang lebih 80KM setiap
hari, sedangkan dengan adanya 2 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">freezer
box </i>maka pembelian ikan dapat dilakukan sekali dalam 2 atau 3 hari. Hal itu
menunjukkan bahwa ada penghematan biaya transportasi dan waktu. Selain itu PUMD
P2HP juga dianggap telah memberikan pengetahuan tambahan kepada kelompok
mengenai bagaimana cara peningkatan kualitas hasil pengelolaan ikan pindang
melalui peningkatan tekhnologi peralatan yang digunakan seperti penggunaan
panci yang dapat meningkatkan kualitas ikan dibandingkan penggunaan
drum/gentong air besi yang rawan berkarat dan dapat mengancam kesehatan pembeli.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Dari
segi peningkatan hasil produksi antara sebelum kebijakan PUMD P2HP dapat dilihat
dari peningkatan rata-rata 10% pada PUMD P2HP 2011 tetapi untuk program PUMD
P2HP tahun 2012 masih dalam tahap pencairan dana bahkan masih ada yang belum
selesai terlaksana seperti yang dialami POKLAHSAR Mandiri. Sehingga untuk
peningkatan produksi pengelolaan belum terukur. Peningkatan pembelian
masyarakat juga belum terlihat sebab POKLAHSAR yang di Bogor tidak melakukan
perubahan dalam segi pemasaran.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Perbedaan
pandangan mengenai manfaat yang timbul antara sebelum ada kebijakan dan sesudah
kebijakan yang terjadi tersebut dianggap wajar sebab pemahaman dan kondisi masyarakat(POKLAHSAR)
berbeda. Pengelolaan Ikan Pindang yang dilakukan oleh kedua POLAKHSAR berkisar
300Kg setiap pengelolaan dengan kondisi pendidikan pengelola yang hampir sama
yaitu pendidikan rendah(tidak tamat sekolah wajib belajar 9 tahun) sehingga
pemahaman mengenai manfaat Bantuan Langsung PUMD P2HP berbeda serta kemampuan
dasar Kelompok dalam mengelola Ikan Pindang juga berbeda.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Mekanisme Partisipasi Masyarakat dalam perencanaan Kebijakan</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Partisipasi berasal dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bahasa Belanda yaitu Participation yang
sebenarnya berasal dari bahasa latin participacio. Parc adalah bagian dan
capere berarti mengambil<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bagian. Partisipasi
yang dilakukan masyarakat berbeda-beda tingkatannya, akibat dari perbedaan skala
kegiatan. Partisipasi disebabkan antara lain partisipasi karena paksaan(<i>manipulative
participation</i>), partisipasi dengan kekuasaan dan ancaman (<i>coercive participation</i>),
partisipasi karena adanya dorongan (<i>indiced participation</i>), partisipasi
yang bersifat pasif (<i>passive participation</i>) dan partisipasi secara spontan
(<i>spontaneous participation</i>). Berdasarkan kategori tersebut maka
kebijakan PUMD P2HP tergolong partisipasi yang disebabkan karena adanya
dorongan. Dorongan berupan insentif yang diberikan berupa Bantuan Langsung
sehingga Kelompok Pengelola dan Pemasar diharapkan mendaftarkan diri sebagai
usaha Pengelola dan Pemasar ke Dinas perikanan setempat dan menyiapkan Rencana
Usaha bersama seperti yang ditetapkan oleh Kementriaan Kelautan dan Perikanan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Sedangkan dari segi bentuk, partisipasi memiliki dua
bentuk, yaitu partisipasi horizontal dan partisipasi vertical. Dimaksud dengan
partsipasi horizontal adalah masyarakat mempunyai kemampuan untuk berprakarsa,
dimana setiap anggota masyarakat dapat berpartisipasi secara sejajar satu
dengan yang lain, baik dalam melakukan usaha bersama ataupun dalam rangka
melakukan kegiatan dengan pihak lain. Sedangkan partisipasi vertikal adalah
masyarakat terlibat atau mengambil suatu bagian dalam suatu program dari pihak
lain, dimana masyarakat berada pada posisi sebagai bawahan, klien dan pengikut.
Progam PUMD P2HP memiliki 2 bentuk tersebut secara bersamaan yaitu
masyarakat(POKLAHSAR) yang sebagai klien/pengikut menjadi partisipasi dalam
bentuk vertical<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan masyarakat sebagai
tenaga Pendamping menjadi bentuk partisipasi Horizontal yaitu sebagai partner
pemerintah Kabupaten/Kota.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Cub Du Sahel (dalam Mikkelsen,2001:69-70)
mendeskripsikan pendekatan-pendekatan dalam pelaksanaan partisipasi terbagi
atas 1)Partisipasi pasif berupa pelatihan dan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">informasi.
Pendekatan” kami lebih tahu apa yang baik bagimu”. Komunikasi satu arah seperti
antara guru dan murid yang diterapkan antara staff proyek dan masyarakat.2)
Partisipasi aktif.Pendekatan pelatihan dan Kunjungan”. Dialog dan komunikasi dua
arah memberikan kepada masyarakat kesempatan untuk berinteraksi dengan petugas
penyuluh dan pelatih dari luar.3) Partisipasi dengan keterikatan. Pendekatan”kontak,tugas
yang dibayar”. Bila anda melakukan ini, maka proyek akan melakukan itu. Masyarakat
setempat, baik sebagai pribadi ataupun kelompok kecil,diberikan pilihan untuk terikat
pada sesuatu dengan tanggung jawab atas setiap kegiatan pada masyarakat atau
proyek. Model ini memungkinkan untuk beralih dari model klasik kepada model yang
diberi subsidi, dimana panitia setempat bertanggung jawab atas pengorganisasian
dan pelaksanaan tugas. Manfaatnya: dapat dibuat modifikasi seiring yang di
inginkan. 4) Partisipasi atas permintaan setempat Kegiatan yang didorong oleh permintaan
Kegiatan yang berfokus untuk menjawab kebutuhan masyarakatsetempat, bukan
kebutuhan yang dirancang dandisuarakan pihak luar. Kegiatan bukanlah proyek
yang tipikal: tidak ada sarana untuk suatu periode tertentu, tidak ada rencana
dan struktur proyek dan tidak ada komando satuarah dari proyek kepada kelompok
sasaran. Masalahnya:Bagaimana masyarakat setempat dapat memberi perhatian terhadap
sesuatu yang baru dan berbeda, apabila sebelumnya mereka tidak mengetahui apapun
mengenai apa yang akan terjadi.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Peran serta masyarakat bertujuan untuk menghasilkan masukan
dan presepsi yang berguna dari masyarakat yang berkepentingan (<i>public
interest</i>) dalam rangka meningkatkan kualitas pengambilan keputusan.
Kebijakan publik yang melibatkan masyarakat yang potensial terkena dampak
akibat kebijakan dan kelompok kepentingan (<i>interest group</i>) maka para
pengambil keputusan dapat menangkap pandangan, kebutuhan dan pengharapan dari masyarakat
dan kelompok tersebut untuk menuangkannya kedalam suatu konsep. Sehingga apa
yang diinginkan atau dibutuhkan masyrakat terpantul<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>langsung dalam kebijkan yang dibuat. Pandangan
dan reaksi masyarakat juga akan menolong pengambil keputusan (<i>stakeholder</i>)
untuk menentukan prioritas, kepentingan dan arah dari berbagai faktor.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Oleh
karena itu, dalam Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara nomor 4 tahun
2011 menjelaskan bahwa ada beberapa tahapan dalam kebijakan yang harus
melibatkan partisipasi masyarakat yaitu dalam menetapkan isu kebijakan dan
proses publik ketiga dan proses publik keempat. Isu kebijakan adalah masalah
atau kebutuhan masyarakat yang sudah atau sedang muncul atau yang berpotensi
akan muncul dimasa depan. Dalam tahap ini pemerintah harus responsif dan
melibatkan masyarakat sebagai pihak yang mengalami persoalan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Proses
Publik Ketiga adalah proses yang melibatkan pihak terkait(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">beneficier</i>) yang terkena langsung oleh dampak kebijakan untuk
melihat tanggapan dari mereka. Pada tahapan ini dapat dilakukan dalam bentuk diskusi
publik tahap awal. Sedangkan proses Publik Keempat adalah proses yang
melibatkan seluruh masyarakat untuk mendapat masukan mengenai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kebijakan yang dibuat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">PUMD
P2HP secara garis besar merupakan kebijakan yang bersifat Top-Down sehingga
tidak ada partisipasi masyarakat dalam perencanaan dan pembuatan kebijakan
ditingkat pusat. Namun secara teknis pelaksanaan di daerah, partisipasi
masyarakat masih diberikan peluang. Berdasarkan pedoman PERMENPAN dan realita yang
terjadi pada PUMD P2HP di Bogor terlihat bahwa ada beberapa tahapan yang tidak
metibatkan partisipasi masyarakat seperti yang seharusnya. Pada petunjuk teknis
pedoman pelaksanaan PUMD P2HP disebutkan bahwa ada bagian/tahapan yang
melibatkan aspirasi masyarakat yaitu seperti yang tercantum dalam strategi
operasional dan Ruang Lingkup. Strategi Operasional PUMP-P2HP adalah:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sosialisasi tingkat
Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Rekrutmen tenaga
pendamping;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Identifikasi POKLAHSAR
oleh Tenaga Pendamping untuk dilakukan seleksi dan verifikasi oleh Tim Teknis
dan diusulkan oleh Kepala Dinas Kabupaten/Kota kepada Kepala Dinas Provinsi dan
diteruskan ke Pokja PUMP-P2HP, selanjutnya untuk ditetapkan melalui Keputusan
Dirjen</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Penyiapan SDM melalui
peningkatan kompetensi tenaga pendamping dan POKLAHSAR;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Verifikasi RUB oleh
Tenaga Pendamping dan Tim Teknis sebagai dasar pengusulan pencairan BLM
PUMP-P2HP;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l4 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Pelaporan dapat
dilakukan melalui email, surat, fax dari tenaga pendamping kepada Pokja PUMP
P2HP.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">Ruang Lingkup Kegiatan meliputi:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Sosialisasi dan Koordinasi
Kegiatan;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Identifikasi, seleksi,
verifikasi dan penetapan calon POKLAHSAR penerima BLM</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Rekrutmen Tenaga Pendamping
oleh BPSDM KP</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pelatihan dan pembekalan
Tenaga Pendamping</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Penyusunan dan Pengusulan
RUB dan dokumen administrasi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Penyaluran BLM</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pendampingan oleh Tenaga
Pendamping</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pembinaan dan Pengendalian</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pemantauan dan Evaluasi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l2 level1 lfo6; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Pelaporan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Berdasarkan
strategi operasional dan ruang lingkup kebijakan menunjukkan bahwa seharusnya
kebijakan ini sudah mencerminkan isi PERMENPAN no 4 tahun 2011 tentang
partisipasi masyarakat dalam perencanaan kebijakan, pengambilan keputusan dan pemantauan.
Petunjuk teknis menunjukkan partisipasi masyarakat dalam sosialisasi isu dan
kebijakan serta penetapan tenaga pendamping. Sosialisasi kebijakan merupakan
tahapan awal dalam partisipasi masyarakat dalam PUMD P2HP.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam petunjuk teknis menjelaskan bahwa
Kelompok Pengelola dan Pemasar harus diberikan sosialisasi mengenai Bantuan
Langsung PUMD P2HP yang akan dilaksanakan. Hal itu bertujuan agar semua
kelompok yang ada di satu Kabupaten/Kota memiliki informasi yang sama dan
kesempatan yang sama dalam penerimaan Bantuan Langsung tersebut. Dalam
Keputusan Direktur Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Nomor
KEP.312/DJ-P2HP/2012 tentang Pedoman Teknis Pengembangan Usaha Mina Pedesaan
Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Tahun 2012 dijelaskan bahwa dalam rangka
implementasi pelaksanaan PUMP-P2HP maka perlu dilakukan sosialisasi kepada
pemangku kepentingan antara lain POKLAHSAR, Tenaga Pendamping, Tim Teknis dan
Tim Pembina. Kegiatan sosialisasi bertujuan untuk menginformasikan dan menyamakan
persepsi mengenai langkah-langkah pelaksanaan PUMP-P2HP baik di tingkat pusat
maupun daerah. Sosialisasi dilakukan antara lain melalui :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: 4.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">1.
Pertemuan dengan mengundang para pemangku kepentingan;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: 4.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">2.
Kunjungan lapangan oleh Pokja PUMP-P2HP;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: 4.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">3.
Publikasi melalui pembuatan Pedoman, Leaflet/Brosur.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Kondisi
yang terjadi di Bogor adalah Sosialisasi yang terjadi hanya sebatas 10 Kelompok
Pengelola dan Pemasar yang telah ditunjuk oleh Dinas Peternakan dan Perikanan
Kabupaten Bogor. Hal itu seperti yang diungkapkan oleh Salah satu pegawai Dinas
Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bogor yang menangani program PUMD P2HP. Hal
itu disebabkan untuk efektifitas program sebab Kelompok pengelola dan pemasar
terdiri dari masyarakat pendidikan rendah serta kelompok yang ditunjuk
merupakan kelompok yang dianggap bisa dibina. Hal itu seiring dengan pendapat
Metyer(2007) bahwa hubunganantara partisipasi dengan efektifitas kebijakan
berbentuk kurva U terbalik. Hal itu menunjukkan bahwa ada titik balik antara
partisipasi dan efektifitas sehingga ketika partisipasi mencapai jumlah
maksimal tertentu maka efektifitas akan menurun.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun seharusnya penujukkan sepihak pada
tahap sosialisasi tidak perlu dilakukan karena menyebabkan keterbatasan
informasi dan ketimpangan informasi terhadap kelompok lain.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sedangkan
Sosialisasi isu berupa penetapan masalah yang dihadapi oleh kelompok Pengelola
dan Pemasar, Sehingga solusi terhadap prioritas masalah yang akan diselesaikan
tertuang dalam Rencana Usaha Bersama(RUB). Dalam pelaksanaan RUB seharusnya
melibatkan partisipasi masyarakat berupa keterlibatan seluruh anggota kelompok dan
tenaga pendamping. Penetapan pendamping yang berasal dari daerah setempat juga
dianggap sebagai bentuk partisipasi masyarakat. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Verhangen (1979)
dalam Mardikanto (2003) menyatakan bahwa, partisipasi merupakan suatu bentuk
khusus dari interaksi dan komunikasi yang berkaitan dengan pembagian:
kewenangan, tanggung jawab, dan manfaat. Theodorson dalam Mardikanto (1994)
mengemukakan bahwa dalam pengertian sehari-hari, partisipasi merupakan
keikutsertaan atau keterlibatan seseorang (individu atau warga masyarakat)
dalam suatu kegiatan tertentu baik sebagai pihak yang memperoleh dampak maupun
hanya sebagai pelaksana yang mendapat imbalan atau tidak. Sehingga tenaga
pendamping bisa dikategorikan sebagai partisipasi masyarakat.<span style="mso-no-proof: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Tenaga
pendamping yang berfungsi sebagai pengawas dan pembimbing kelompok sasaran yang
berasal dari non pemerintah. Sehingga keterlibatan masyarakat dalam bentuk
tenaga pendamping akan memberikan hasil berupa:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Program
dan pelaksanaannya lebih aplikatif terhadap konteks sosial, ekonomi dan budaya
yang sudah ada, sehingga memenuhi kebutuhan masyarakat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Menciptakan rasa memiliki dan tanggung
jawab diantara semua pihak terkait dalam merencanakan dan melaksanakan program<span style="mso-no-proof: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">memberikan peran bagi semua orang untuk
terlibat dalam semua proses kebijakan, khususnya dalam pengawasan dan
pelaksanaan.<span style="mso-no-proof: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .25in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l5 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-no-proof: yes;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Transparansi semakin terbuka lebar
akibat penyebaran informasi dan wewenang.<span style="mso-no-proof: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Peran tenaga pendamping
dalam pelaksanaan PUMP-P2HP meliputi a. Mendampingi POKLAHSAR dalam menyusun
Rencana Usaha Bersama (RUB); b. Menghubungkan POKLAHSAR dengan Tim Teknis; c.
Membimbing pelaksanaan kegiatan pengembangan usaha pengolahan dan pemasaran
POKLAHSAR; d. Memotivasi peran serta anggota POKLAHSAR dalam pengembangan
kegiatan usaha pengolahan dan pemasarannya; e. Membantu POKLAHSAR dalam
mengakses teknologi, informasi pasar, peluang usaha, permodalan dan sarana
produksi; f. Mendampingi dan membantu POKLAHSAR dalam membangun kemitraan
dengan pelaku usaha pengolahan dan pemasarannya; g. Membantu memecahkan
permasalahan yang dihadapi POKLAHSAR; h. Membantu penumbuhan dan pengembangan
kelembagaan POKLAHSAR; i. Mendampingi POKLAHSAR dalam penyusunan laporan.
Sehingga terlihat bahwa peran masyarakat(Tenaga Pendamping dan POKLAHSAR) dalam
perencanaan kebijakan terletak pada tahapan penetapan Rencana Usaha Bersama.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sedangkan tahapan
partisipasi masyarakat(Tenaga Pendamping) pada tahapan tahapan pengusulan dan
penetapan POKLAHSAR terbagi atas yaitu pengusulan dan penetapan calon penerima
BLM PUMP-P2HP yang dilakukan secara berjenjang. Dalam Keputusan Direktur
Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Nomor KEP.312/DJ-P2HP/2012
tentang Pedoman Teknis Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Pengolahan dan Pemasaran
Hasil Perikanan Tahun 2012 dijelaskan bahwa ada beberapa keterlibatan tenaga
pendamping yaitu sebagai berikut :</span></div>
<ol start="1" style="margin-top: 0in;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l3 level1 lfo7; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Tim Teknis dan Tenaga pendamping melakukan identifikasi, seleksi dan
verifikasi usulan calon kelompok penerima BLM PUMP-P2HP.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-list: l3 level1 lfo7; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Berdasarkan hasil identifikasi, seleksi dan verifikasi calon kelompok
penerima BLM PUMP-P2HP, Tim Teknis mengusulkan calon kelompok penerima BLM
PUMP-P2HP kepada Tim Pembina dengan tembusan kepada Pokja PUMP-P2HP. Tim
Pembina mengkoordinasikan usulan calon kelompok penerima BLM PUMP dari
Dinas Kabupaten/Kota di wilayahnya dan Tim Pembina mengusulkan calon
kelompok penerima BLM PUMP kepada Kepala Dinas Provinsi yang selanjutnya
oleh Kepala Dinas Provinsi diusulkan kepada Pokja. Pokja memverifikasi
ulang usulan calon kelompok penerima BLM PUMP untuk selanjutnya diusulkan
kepada Direktur Jenderal terkait. Direktur Jenderal selaku penanggung
jawab program menetapkan kelompok penerima BLM PUMP dengan Keputusan
Direktur Jenderal. Direktur Jenderal selaku penanggung jawab program
melaporkan penetapan penerima BLM PUMP kepada Tim Koordinasi.</span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Proses Pengambilan Kebijakan</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Dalam proses
pengambilan kebijakan PUMD P2HP, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>partisipasi masyarakat telah dibatasi untuk
pelaksanaan teknis karena kebijakan ini bersifat Top-Down maka secara garis
besar hanya berupa penggunaan dana bantuan langsung sesuai menu yang telah
ditetapkan yaitu hanya boleh menggunakan dana untuk pengadaan peralatan
pengelolaan dan pemasaran. Sehingga masukkan masyarakat hanya berupa penurunan/spsifikasi
dari pembiayaan pengadaan barang pengelolaan. Padahal masyarakat lebih
menginginkan bantuan berupa tambahan modal untuk bahan produksi seperti ikan
dan perbaikan lokasi pengelolaan. Namun karena sudah dibatasi dengan aturan
yang berlaku seperti yang tertuang dalam Keputusan Direktur Jenderal Pengolahan
dan Pemasaran Hasil Perikanan Nomor KEP.312/DJ-P2HP/2012 tentang Pedoman Teknis
Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Tahun
2012 maka tidak bisa dilakukan sesuai prioritas kebutuhan Kelompok Pengelola
tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Seharusnya pengambilan
kebijakan merupakan pilihan terhadap alternatif kebijakan yang memiliki skala
prioritas tertinggi. Fish Bones menjelaskan bahwa dapat dilakukan melalui runut
sebagai berikut 1) penetapan pohon masalah. Misalnya POKLAHSAR menghadapi
permasalahan kekurangan pemasok ikan, kekurangan modal bahan produksi,
keterbatasan peralatan pengelolaan. 2)Analisa sasaran. Tahapan ini melihat
sasaran yang ingin dicapai kemudian di rumuskan. Apakah sasaran yang dicaai merupakan
permasalahan inti atau permasalahan yang muncul akibat permasalahan inti. 3)
Rumusan Alternatif. Alternatif yang ada diberikan skala prioritas. Sehingga
ditemukan Kebijakan yang paling sesuai. Rencana Usaha Bersama(RUB PUMD P2HP)
dianggap belum mampu menerapkan pendekatan tersebut sebab walaupun sudah
dilakukan melalui rapat bersama tetapi hasilnya tidak dapat dijadikan kebijakan
karena dibatasi oleh peraturan(adanya paket menu dalam Petunjuk Teknis PUMD
P2HP).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sehingga Partisipasi
masyarakat dalam pengambilan keputusan hanya berada pada tahap penggunaan dana
tersebut. Dalam pelaksanaan BLM PUMP-P2HP, rapat anggota (RA) merupakan forum
tertinggi dalam pengambilan keputusan. Hal-hal yang diputuskan pada RA,
diantaranya memilih dan memberhentikan pengurus, penambahan anggota, pengesahan
program, penetapan unit usaha, evaluasi pengembangan pengelolaan unit usaha
POKLAHSAR dan hal lain yang perlu mendapatkan kesepakatan anggota. Rapat
Anggota merupakan forum pertemuan yang dihadiri oleh seluruh anggota dan setiap
anggota memiliki hak suara yang sama.</span> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sebagai
forum tertinggi dalam pelaksanaan PUMP-P2HP di tingkat POKLAHSAR, Rapat Anggota
dilaksanakan dengan mekanisme sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 13.5pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">1. Rapat Anggota dihadiri oleh
seluruh pengurus dan anggota POKLAHSAR serta Tenaga Pendamping</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 13.5pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">2. Rapat anggota dilaksanakan
secara periodik sesuai kesepakatan anggota.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 13.5pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">3. Tujuan rapat anggota adalah
untuk menetapkan :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 27.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">a. RUB (Rencana Usaha Bersama);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 27.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">b. Mekanisme pemanfaatan dana BLM
PUMP-P2HP;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 27.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">c. Usaha produktif pengolahan dan
pemasaran;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 27.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">d. Tata tertib rapat anggota;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 27.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; text-align: justify; text-indent: -13.5pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">e. Pengesahan pertanggungjawaban
pengurus.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Selain itu, partisipasi
masyarakat(Tenaga Pendamping) dalam proses pengambilan keputusan dalam
penetapan POKLAHSAR di Bogor juga tidak berlangsung seperti yang seharusnya. 6
POKLAHSAR yang terpilih adalah hasil penunjukkan oleh Dinas Peternakan dan
Perikanan kota Bogor tanpa melakukan seleksi terhadap kelompok lain. Hal ini
akibat penunjukkan pada tahapan awal(sosialisasi) yang hanya melibatkan 6
POKLAHSAR, sedangkan seharusnya ada 75 Kelompok yang mengikuti tahapan seleksi
penerimaan bantuan tersebut. Seperti yang diungkapkan sebelumnya, hal tersebut
terjadi karena keterbatasan pendidikan POKLAHSAR Bogor. Sehingga penetapan
langsung dinilai oleh Pemerintah Kabupaten sebagai tindakan efektif. Namun
kondisi tersebut menyebabkan partisipasi Tenaga Pendamping yang seharusnya
terlibat dalam penentuan POKLAHSAR penerima bantuan tidak terpenuhi. Seharusnya
dalam Keputusan Direktur Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
Nomor KEP.312/DJ-P2HP/2012 tentang Pedoman Teknis Pengembangan Usaha Mina
Pedesaan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Tahun 2012 emnjelaskan bahwa
pengusulan dan penetapan calon penerima BLM PUMP-P2HP dari aspirasi masyarakat
dilakukan melalui tahapan seperti dibawah ini:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">a. usulan calon
kelompok penerima BLM PUMP dari usulan aspirasi masyarakat disampaikan kepada
Pokja;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">b. Pokja
menginventarisir usulan calon kelompok penerima BLM PUMP dan menugaskan Tim
Teknis untuk melakukan verifikasi;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Partisipasi Masyarakat Dalam Monitoring</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;"><span style="text-decoration: none;"><br /></span></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Pada
dasarnya monitoring atau pemantauan yang ada dalam PUMD P2HP lebih banyak
terletak pada jenjang pemerintah mulai dari pemerintah pusat</span> <span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">(Tim Koordinasi dan Pokja PUMP-P2HP), pemerintah propinsi</span>
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">(Tim Pembina), hingga di pemerintah Kabupaten/Kota tim teknis
Pengendalian kegiatan PUMP-P2HP juga dilakukan dengan berbasis elektronik
berupa database yang dikelola Pokja PUMP-P2HP. Database PUMP-P2HP mencakup :
Database POKLAHSAR, Tenaga Pendamping dan Kegiatan PUMP-P2HP. Pokja PUMP-P2HP
melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan PUMP-P2HP melalui pertemuan dan
kunjungan lapangan ke Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk menjamin pelaksanaan
kegiatan sesuai dengan kebijakan umum Menteri sekaligus menyelesaikan
permasalahan yang terjadi di lapangan. Namun pada kondisi dilapangan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pokja hanya datang kebeberapa lokasi saja
mengingat keterbatas dana, Sumberdaya Manusia, dan Waktu. Sehingga pemantauan
lebih banyak dilakukan oleh pemerintah daerah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sedangkan
untuk partisipasi masyarakat dapat dilihat berdasarkan Keputusan Direktur
Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Nomor KEP.312/DJ-P2HP/2012
tentang Pedoman Teknis Pengembangan Usaha Mina Pedesaan Pengolahan dan
Pemasaran Hasil Perikanan Tahun 2012 maka dapat disimpulkan bahwa ada 2 bentuk
partisipasi masyarakat dalam proses monitoring yaitu terbagi atas keterlibatan
POKLAHSAR dan Tenaga Pendamping<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">. </b>Keterlibatan
POKLAHSAR berupa bantuan dalam seleksi,identifikasi,verifikasi POKLAKSAR
penerima bantuan PUMD P2HP. Namun karena POKLAHSAR di Bogor sudah di tetakan
oleh Dinas Peternakan dan Perikanan maka partisipasi dimulai pada tahappan
identifikasi dan verifikasi. Identifikasi dan verifikasi bertujuan untuk
membantu POKLAHSAR dalam menentukan pengunaan dana Bantuan. </span><span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.5pt; line-height: 200%;">Verifikasi terhadap RUB dan dokumen administrasi lainnya dilakukan
dan disetujui oleh Tim Teknis bersama-sama dengan tenaga pendamping di tingkat
Kabupaten/Kota.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.5pt; line-height: 200%;">Selain itu,
tenaga pendamping berfungsi untuk mengawasi penyaluran dana kepada POKLAHSAR
dan penggunaan pada saat proses pembelian peralatan. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Prosedur Penyaluran Dana BLM PUMP-P2HP diantaranya yaitu: 1)KPA
Satker Direktorat Usaha dan Investasi melakukan proses penyaluran dana BLM
PUMP-P2HP kepada POKLAHSAR sesuai dengan persyaratan dan kelengkapan dokumen
yang telah ditetapkan; 2). Penyaluran dana BLM PUMP-P2HP dilakukan dengan
mekanisme Pembayaran Langsung (LS) ke Rekening POKLAHSAR ;3). KPA menerbitkan
Surat Perintah Kerja (SPK) bermaterai Rp. 6.000,- kepada POKLAHSAR.4). KPA atau
PPK mengajukan Surat Permohonan Pembayaran Langsung (SPP-LS) kepada Pejabat
Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM);5). Pejabat Penandatangan SPM
mengajukan Surat Perintah Membayar Langsung (SPM-LS) ke Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta I dengan melampirkan : a) Surat Pernyataan
Tanggung Jawab Belanja (SPTJB) yang ditandatangani oleh KPA Satker Direktorat
Usaha dan Investasi atau PPK Subdit Ketenagakerjaan Pengolahan dan Pemasaran ;b)
Rekapitulasi pembayaran kepada POKLAHSAR penerima dana BLM PUMP-P2HP yang
ditandatangani oleh KPA Satker Direktorat Usaha dan Investasi atau PPK Subdit
Ketenagakerjaan Pengolahan dan Pemasaran; c) Surat Perintah Kerja (SPK); d)
Berita Acara Pembayaran e) Keputusan Direktur Jenderal tentang Penetapan
POKLAHSAR.6. Berdasarkan SPM-LS, KPPN I Jakarta menerbitkan SP2D ke rekening POKLAHSAR
melalui Bank Operasional KPPN sesuai ketentuan berlaku.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Untuk
menghindari terjadinya kerjasama dalam penyimpangan dana baik oleh POKLAHSAR,
Tim Pendamping dan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bogor maka Dinas
Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bogor memberikan ketentuan tambahan yaitu
semua buku tabungan yang digunakan sebagai penerima dana harus dipegang oleh
Dinas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Sedangkan
partisipasi POKLAHSAR hanya sebatas pada kelompok yang menerima bantuan
sedangkan Kelompok Pengelola dan Pemasar lain yang tidak mendapat program ini
tidak memiliki akses untuk berpartisipasi dalam monitoring. Hal itu disebabkan
beberapa hal diantaranya sosialisasi yang tidak dilakukan secara menyeluruh,
tidak ada aturan yang menunjukkan bahwa hasil verifikasi diumumkan secara
transparan mengenai bobot penilaian yang menyebabkan suatu Kelompok yang
mengajukan diterima atau tidak.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-no-proof: yes;">Daftar Pustaka</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 45.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -45.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Durn,Durning. 1993. Partisipatory Analisys Social Service
Agency; A Case Study, Jurnal of Policy Analysis and Management</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
Ndraha, T. 1987. Pembangunan Masyarakat Mempersiapkan Masyarakat Tinggal
Landas. Jakarta: BinaAksara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 45.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -45.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-no-proof: yes;">Dunn,William. 2003.Pengantar Analisa Kebijakan Publik Edisi
Kedua. Yogyakarta: Gajah Mada Press Solichin. 1998. Analisis Kebijakan Publik
Teori dan Aplikasinya. Fakultas Ilmu Administrasi Brawijaya.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 45.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -45.0pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tosun.
2006. Expected Nature Of Community Participation In Tourism Development,
(School Of Tourism and Hotel Management, Turkey)</span></div>
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">Westra,Pariata. 1977. Beberapa
Masalah Di Dalam Hubungan Kerja Kemanusiaan(Human Relation). Yogyakarta: UGM
Yogyakarta</span>Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-29713898281636859812013-09-25T04:30:00.001-07:002013-09-25T04:30:24.350-07:00Perbandingan GDP percapita dan GDP perlabor antara Indonesia dan Hongkong tahun 2009 dan 2010 <!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1031"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
Menurut pengertian yang dikeluarkan
oleh World Bank, GDP perkapita adalah jumlah nilai tambah bruto barang dan jasa
yang dihasilkan oleh semua produsen dalam negeri (termasuk ditambahkan pajak
produk dan dikurangi subsidi yang tidak termasuk dalam nilai produk) dibagi
jumlah penduduk di negara tersebut. Nilainya dikonversikan dalam dolar Amerika,
sehingga mata uang lokal suatu negara harus dikonversikan terlebih dahulu. GDP <i style="mso-bidi-font-style: normal;">perworker</i> adalah jumlah nilai tambah
bruto barang dan jasa yang dihasilkan oleh semua produsen dalam negeri
(termasuk pajak produk dan dikurangi subsidi yang tidak termasuk dalam nilai
produk) dibagi jumlah pekerja. Sedangkan Labor/pekerja adalah semua orang yang
memasok tenaga kerja untuk produksi barang dan jasa selama periode tertentu
tetapi tidak termasuk ibu rumah tangga dan pengasuh yang belum dibayar lainnya
dan pekerja di sektor informal. </div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
Sementara dalam praktiknya, pengertian
labor/pekerja setiap negara bervariasi. Melihat data Word Bank maka menarik
untuk mefokuskan pada analisa negara Indonesia dan Hongkong. Walaupun saat ini
Hongkong sebagai daerah admistratif China tetapi dalam data World Bank Hongkong
diukur sebagai sebuah negara untuk menghitung pertumbuhan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hongkong dipilih karena memiliki keunikan
pada kondisi GDP perlabor dan GDP percapita. GDP perlabor mengalami kenaikan
walaupun jumlah pekerjanya menurun karena terjadi pemutusan hubungan kerja(PHK)
yang berimplikasi dari Krisis ekonomi global 2009.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">GDP percapita dan GDP perlabor</b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tahun</span> 2009 dan</b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"> 2010</span> Indonesia dan Hongkong</b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"> </span></div>
<div align="center">
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; mso-table-layout-alt: fixed; width: 620px;">
<tbody>
<tr style="height: .2in; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td rowspan="2" style="border: solid windowtext 1.0pt; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 100.5pt;" width="134">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">Negara</span></b></div>
</td>
<td colspan="2" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 1.5in;" width="144">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">Jumlah Penduduk</span></b></div>
</td>
<td colspan="2" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 121.5pt;" width="162">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">% PEKERJA</span></b></div>
</td>
<td colspan="2" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 135.0pt;" width="180">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">Jumlah Pekerja</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: .2in; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: .75in;" width="72">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2009</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: .75in;" width="72">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2010</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 63.0pt;" width="84">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2009</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 58.5pt;" width="78">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2010</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2009</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2010</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: .2in; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 100.5pt;" width="134">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">INDONESIA</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: .75in;" width="72">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">237414495</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: .75in;" width="72">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">239870937</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 63.0pt;" width="84">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">67,5</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 58.5pt;" width="78">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">67,4</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">116407260</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">117961804</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: .2in; mso-yfti-irow: 3; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 100.5pt;" width="134">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">HONGKONG</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: .75in;" width="72">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">7003700</span><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;"></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: .75in;" width="72">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">7067800</span><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;"></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 63.0pt;" width="84">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">60,3</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 58.5pt;" width="78">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">60,1</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">3707358,84</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: .2in; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 1.5pt 0in 1.5pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">3696470,82</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Sumber: World Bank</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<table align="left" border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; margin-left: 6.75pt; margin-right: 6.75pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-table-anchor-horizontal: column; mso-table-anchor-vertical: paragraph; mso-table-left: center; mso-table-lspace: 9.0pt; mso-table-overlap: never; mso-table-rspace: 9.0pt; mso-table-top: .05pt; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 626px;">
<tbody>
<tr style="height: 15.0pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td nowrap="nowrap" rowspan="2" style="border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 69.55pt;" width="93">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Negara</span></b></div>
</td>
<td colspan="2" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 169.15pt;" width="226">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">GDP</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;"> REAL</span></b></div>
</td>
<td colspan="2" nowrap="nowrap" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 90.55pt;" width="121">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">GDP </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">PER</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">CAPITA</span></b></div>
</td>
<td colspan="2" nowrap="nowrap" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 139.95pt;" width="187">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">GDP LABOR</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 15.0pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 86.95pt;" width="116">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2009</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 82.2pt;" width="110">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2010</span></b></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 50.05pt;" width="67">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2009</span></b></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 40.5pt;" width="54">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2010</span></b></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2009</span></b></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 72.45pt;" width="97">
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">2010</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 15.0pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td nowrap="nowrap" style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 69.55pt;" width="93">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">INDONESIA</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 86.95pt;" width="116">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">53958</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">0000000</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 82.2pt;" width="110">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">708027</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">000000</span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 50.05pt;" width="67">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">2270</span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 40.5pt;" width="54">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">2950</span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">4635</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;"></span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 72.45pt;" width="97">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">6002</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 15.0pt; mso-yfti-irow: 3; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td nowrap="nowrap" style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 69.55pt;" width="93">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">HONGKONG</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 86.95pt;" width="116">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">209283</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">000000</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 82.2pt;" width="110">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none; text-align: right; text-autospace: none;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">224458</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">000000</span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 50.05pt;" width="67">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">29900</span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 40.5pt;" width="54">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">31757</span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.5pt;" width="90">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">56450</span><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;"></span></div>
</td>
<td nowrap="nowrap" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 72.45pt;" width="97">
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-frame-hspace: 9.0pt; mso-element-left: center; mso-element-top: .05pt; mso-element-wrap: around; mso-element: frame; mso-height-rule: exactly; text-align: right;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">60722</span><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;"></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
Sumber: World Bank</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pada
tahun 2009, GDP real Indonesia 2,58 kali lebih besar dari pada Hongkong yaitu
GDP Indonesia sekitar $<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">53958</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">0000000
dan </span>Hongkong $ <span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">209283</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">000000 sedangkan GDP percapita </span>Indonesia
sekitar $<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">2950 </span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">dan </span>Hongkong
$ <span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">31757. Data tersebut
menunjukkan bahwa GDP percapita Indonesia lebih kecil 10,8 kali dari GPD
Percapita Hongkong walupun secara GPD real Indonesia lebih besar. Hal itu
disebabkan jumlah penduduk Indonesia(</span><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">237414495</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">orang</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">) lebih besar 33,89 kali dari
pada jumlah penduduk Hongkong(7003700orang). Hal itu terjadi karena GDP
Percapita dipengaruhi jumlah penduduk, sehingga semakin besar jumlah penduduk
maka jumlah GDP percapita akan semakin rendah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">Hal yang sama juga terjadi pada GDP pada tahun 2010, </span>GDP
real Indonesia($<span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">708027</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">000000)
</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3,15 kali lebih besar dari pada
Hongkong ($<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">224458</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">000000) sedangkan GDP percapita </span>Indonesia
sekitar $<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">2950 </span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">dan </span>Hongkong
$ <span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">29900. Data tersebut
menunjukkan bahwa GDP percapita Indonesia lebih kecil 14kali dari GPD Percapita
Hongkong walupun secara GPD real Indonesia lebih besar 3,15 kali dari Hongkong.
Hal itu disebabkan jumlah penduduk Indonesia(</span><span lang="IN" style="color: black; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">239870937</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">orang</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">) lebih besar 33,93 kali dari
pada jumlah penduduk Hongkong(7067800orang). Berdasarkan data perbandingan GDP
percapita tahun 2009 dan 2010 di Indonesia dan Hongkong terlihat bahwa terjadi
peningkatan GDP percapita di dua negara tersebut. Walaupun terjadi peningkatan
jumlah penduduk sebagai faktor pembagi GDP Real tetapi tidak terjadi penurunan
GDP percapita dikarenakn GDP real(sebagai faktor yang dibagi) juga mengalami
kenaikan yang besar.<span style="mso-spacerun: yes;"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">Sedangkan GDP perlabor diperoleh dari hasil bagi antara
GDP real dibagi dengan jumlah pekerja. </span>Pada tahun 2009, GDP <span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">perlabor </span>Indonesia($ <span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">4635) 12,17<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kali lebih kecil dari Hongkong($ <span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">56450). Hal itu terjadi karena
jumlah pekerja Hongkong (</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">3707358 orang</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">) lebih kecil <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>31,39 kali dari pada jumlah pekerja Indonesia(</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">116407260
</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">orang). Hal itu mengindikasikan
bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pekerja di Hongkong memiliki
produktifitas tinggi dibandingkan Indonesia yang ditunjukkan dari GDP perlabor Indonesia
lebih kecil. GDP perlabor dipengaruhi jumlah pekerja, sehingga semakin besar
jumlah pekerja dengan GDP real yang tetap maka GDP percapita akan semakin
rendah.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">Sedangkan pada tahun 2010</span> GDP
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">perlabor </span>Indonesia($<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">6002) 10.11 </span>kali lebih
kecil dari Hongkong($<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">60722).
Hal itu terjadi karena jumlah pekerja Hongkong (</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">3696470orang</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">) lebih kecil<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>31,91 kali dari pada jumlah pekerja
Indonesia(</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-language: IN;">117961804</span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri;">orang).</span> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
GDP perlabor Hongkong dan Indonesia
pada tahun 2009 dan 2010 menunjukkan terjadi kenaikan. GDP perlabor Indonesia
pada 2010 meningkat $1366,89 atau senilai 29,49% dari GDP perlabor 2009.
Sedangkan GDP perlabor Hongkong pada 2010 meningkat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>$4271,54 atau sebesar 7,5%. Apabila dilihat
dari pertumbuhan jumlah pekerja maka terlihat bahwa jumlah pekerja Indonesia
bertambah sebesar 1554544 pekerja atau sebesar 1,33% sedangkan jumalah pekerja
Hongkong tahun 2010 mengalami penurunan sebesar 10888 pekerja atau sebesar 0,29%.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">GDP perkapita hanya
menunjukkan gambaran GDP perorang disuatu negara sehingga mengabaikan perbedaan
produktifitas antara yang bekerja dengan pengangguran.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>GDP perkapita yang tinggi bisa disebabkan
sedikitnya jumlah penduduk walaupun sebenarnya GDP real rendah. Kondisi
sebaliknya juga terjadi, apabila menggunakan perhitungan GDP perkapita maka negara
yang memiliki GDP Real tinggi dan GDP perkapita rendah karena disebabkan jumlah
penduduk yang terlalu banyak. Sehingga agar GDP percapita tinggi maka dengan
GDP real yang sama harus memiliki jumlah penduduk yang lebih sedikit.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">GDP perlabor selalu
menunjukkan angka yang lebih besar dari pada GDP percapita karena pada GDP
perworker hanya membagi kepada jumlah pekerja sedangkan pada GDP perkapita
berarti GDP real harus dibagi dengan jumlah penduduk yang bekerja ditambah
dengan jumlah yang tidak bekerja. Sehingga hal itu menyebabkan GDP percapita
selalu rendah dari pada GDP perworker.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Ada beberapa hal
yang mempengaruhi GDP perworker, seperti yang diungkapkan oleh<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hall and Jones(1999) dalam jurnalnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Why Do
Some Countries Produce So Much More Output Per Worker Than Others?”</i></span> Dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hasil jurnal tersebut ditunjukkan adanya
perbedaan output perkapita dari 127 negara<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>. Hasilnya menunjukkan adanya perbedaan output per-worker dilihat dari 3
komponen yaitu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>labor, skil labor dan
faktor produksi(residual). Secara ilmu ekonomi sederhana, banyaknya jumlah
labor(pekerja) , skill pekerja dan tekhnologi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>akan menghasilkan lebih banyak barang dan jasa
tetapi ternyata hasil jurnal menunjukkan pengaruh dari faktor produksi lain
yang selama ini dianggap tetap(residual/eror) memiliki pengaruh yang lebih
besar terhadap besarnya produksi.<span style="mso-bidi-font-family: Calibri;">
Misalnya di suatu Negara jika birokrasinya sulit, aturannya banyak dan berliku,
masyarakat yang tidak kondusif baik dari segi keamanan dan politik maka
semuanya merupakan bagian dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">social
infrastruktur</i> yang dapat mempengaruhi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">output
per-worker </i>sebab hal-hal tersebut akan termasuk dalam biaya
lain-lainnya(residual) yang dapat meningkatkan biaya transaksi. Sehingga biaya
transaksi akan mempengaruhi produktifitas. Besarnya pengaruh sosial infrastruktur
juga dipaparkan dalam doing business bahwa produktivitas suatu negara dapat
dilihat dari beberapa kategori yaitu kemudahan pembukaan usaha, perizinan
konstruksi dan registrasi properti. </span><span style="color: black; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Dalam Doing
bussines menujukkan </span><span style="mso-bidi-font-family: Calibri;">Output<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perworker amerika yang diberi indeks 1,000
dan rusia 0,417. Padahal jika dilihat perbedaan dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">capital </i>maupun education hanya sedikit perbedaan. Kapital Rusia
1,231 sedangkan Amerika 1,000. Pendidikan Amerika menunjukkan indeks 1,000
sedangkan Rusia 0,724.Ternyata yang beda<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>jauh terletak dalam indeks A (residual) yaitu Rusia sebesar 0,468 dan
Amerika 1,000. Jurnal tersebut menunjukkan bahwa perbedaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">output per-worker </i>disebabkan oleh faktor A (residual). Diteori
sederhana Solow menunjukkan bahwa A adalah produktivitas sedangkan dalam jurnal
Hall dan Jones menunjukkan secara lebih detail , bahwa variable di A adalah
variable yang dalam teori sederhana selalu diabaikanya itu dianggap cateris
paribus. Cateris paribus menjelaskan bahwa dalam kondisi tersebut tidak ada
perubahan pada faktorlain(kondisisempurna). Padahal sebenarnya
variabel-variabel yang dianggapcateris paribus tersebut memilik inilai yang
dapat mempengaruhi produktifitas.Misalnya di suatu Negara jika birokrasinya
sulit, aturannya banyak dan berliku, masyarakat yang tidak kondusif baik dari
segi keamanan dan politik maka semuanya merupakan bagian dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">social infrastruktur</i> yang dapat
mempengaruhi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">output per-worker </i>sebab
hal-hal tersebut akan termasuk dalam biaya lain-lainnya(residual) yang dapat
meningkatkan biaya transaksi. Sehingga biaya transaksiakan mempengaruhi
produktifitas.</span> <span style="mso-bidi-font-family: Calibri;">(Data dapat dilihatseperti
table dibawah ini)</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri;">Sehingga dapat disimpulkan bahwa </span><span style="mso-bidi-font-family: Calibri;">GDP perworker yang
besar dengan kondisi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jumlah pekerja yang
kecil menunjukkan terdapat produktifitas pekerja tinggi atau kondisi yang
kondusif untuk investasi atau terjadi keduanya. </span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-59252161414145974702013-09-25T04:21:00.001-07:002013-09-25T04:21:01.795-07:00Review Menuju Paradigma Baru Untuk Pembangunan : Strategi, Kebijakan, dan Proses ( Joseph Stiglitz )<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]--><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">Perencanaan Dalam
Pembangunan Ekonomi</span></div>
<br /><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ide
dalam jurnal ini didorong oleh pandangan yang menjelaskan bahwa dasar dalam rekomendasi
kebijakan yang akhir-akhir ini digunakan perlu dilakukan perubahan sehingga
tidak hanya berfokus pada stabilitas harga daripada output dan pertumbuhan
ekonomi. Saya setuju dengan pendapat yang dikemukakan tersebut sebab dalam
merekomendasikan kebijakan tiga factor yatu stabilitas harga , pertumbuhan
ekonomi dan output saling berkaitan. Keterkaitan yang terjadi juga bersifat
komplek misalnya ketika berfokus pada stabilitas harga maka output barang dan
jasa harus diperhatikan sebab apabila barang/jasa yang diproduksi terlalu
banyak dan menyebabkan barang yang ada melebihi keutuhan maka menyebabkan harga
naik. Kenaikan harga tersebut akan mempengaruhi stabilitas harga barang/jasa
tersebut. Disisi lain output yang rendah menunjukkan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kecilnya daya beli masyarakat yang berimplikasi
pada harga meningkat.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Paradigma
yang ditawarkan untuk melakukan pembangunan adalah konsep pembangunan yang
lebih luas. Pembangunan dijelaskan sebagai sebuah perubahan dari pola
tradisional ke modern. Perubahan yang terjadi meliputi segala aspek mulai dari
pola pikir, cara dan tujuan serta perubahan digunakan sebagai alat untuk
mencapai tujuan. Sehingga konsep pembangunan bukan tujuan akhir melainkan pembangunan
adalah cara untuk mencapai tujuan lain. Saya setuju dengan konsep tersebut
sebab dengan melakukan pembangunan( perubahan) maka kita dapat mencapai tujuan
yaitu kesejahteraan. Konsep pembangunan ini menitik beratkan adanya
pertimbangan keadaan Negara dan peran pemerintah dalam pembangunan. Hal itu
berdasarkan beberapa sejarah yang menyebutkan bahwa </span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">upaya pembangunan yang sukses di
Amerika Serikat dan negara-negara lain melibatkan peran aktif pemerintah,
banyak masyarakat dalam dekade sebelum keterlibatan pemerintah mengalami
kegagalan/gangguan, adanya ekonomi kapitalis sebelum adanya keterlibatan
pemerintah menyebabkan tingginya tingkat ketidakstabilan ekonomi, luasnya
masalah sosial / ekonomi masalah, serta besarnya jumlah usia yang tidak
terampil yang diabaikan di sebuah negara. Sehingga hal tersebut menunjukkan
adanya kegagalan pasar dalam menciptakan kestabilannya sendiri.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Dalam paradigma menjelaskan
bagaimana peran pemerintah dan demokrasi seharusnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mampu menciptakan efisiensi dan kestabilan
harga yang terdesentralisasi melalui kelembagaan ekonomi yang dibentuk
pemerintah. Keberhasilan pengembangan paradigm ini dapat disertai dengan
pengurangan kemiskinan, perbaikan luas dalam standar hidup, dan bahkan proses
demokratisasi di Asia Timur. Dalam kebanyakan kasus, pemerintah memainkan peran
besar dalam <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kebijakan makroekonomi yang
stabil, tetapi yang lain diabaikan. Sebagai contoh, daripada privatisasi,
pemerintah fokus pada beberapa pabrik baja yang sangat produktif, dan kebijakan
industri untuk mempromosikan sektor-sektor tertentu. Pemerintah campur tangan
dalam perdagangan, meskipun lebih untuk mempromosikan ekspor daripada
menghambat impor tertentu. Dan pemerintah meregulasi pasar keuangan, terlibat
dalam pengekangan keuangan ringan, menurunkan suku bunga dan meningkatkan
profitabilitas bank dan perusahaan (sebagai lawan penindasan keuangan, yang
menghasilkan negatif suku bunga riil.)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Melalui
Lembaga keuangan seharusnya pemerintah dapat memberikan peran penting dalam
pembangunan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>melalui memberikan pinjaman tetapi
disisi lain kelemahan dari pendakatan ini yaitu besarnya pengharapan kepada
kreditu/peminjam. Peminjam bias berasala dari lokal maupun asing. Sedangkan
peminjam akan senang memberikan pinjaman pada Negara-negara yang dianggap cukup
stabil baik dari segi ekonomi maupun keamanan, sosial dan politik Negara
tersebut. Sehingga hal itu akan lebih sulit diterapkan untuk Negara-negara yang
masih tergolong “Negara Prihatin”(Negara miskin yang memiliki kekacauan politik
maupun keamanan) untuk mulai melakukan perubahan(pembangunan) melalui
pembentukan lembaga keuangan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Strategi pengembangan baru yang
dikemukakan dalam paradigm ini memfokuskan pengembangan transformasi masyarakat
sebagai tujuan intinya. Strategi pembangunan baru tidak hanya akan meningkatkan
PDB per kapita, tetapi juga standar hidup, sebagaimana dibuktikan oleh standar
kesehatan dan keaksaraan. Paradigma ini meliputi beberapa hal yaitu strategi
pembangunan, mengapa bias terjadi perbedaan dari rencana,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pentingnya partisipasi dan kepemilikan. Korporasi
telah semakin menemukan strategi perusahaan dari penggunaan dalam membimbing
pemikiran mereka dan investasi jangka panjang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Sebuah strategi pembangunan menjelaskan
mengenai perlunya ditetapkan visi transformasi, apa masyarakat akan sama seperti
sepuluh sampai dua puluh tahun dari sekarang. Visi ini dapat merangkul tujuan
kuantitatif , pandangan transformasi lembaga, penciptaan modal sosial baru dan
kapasitas baru, dalam beberapa kasus untuk menggantikan lembaga tradisional
yang pasti akan melemah dalam proses pembangunan. Dalam kasus lain, lembaga
baru akan berisi di dalamnya unsur-unsur yang lama, akan ada proses evolusi dan
adaptasi. Strategi pembangunan bukan hal yang kaku(blue print) melainkan dokumen
hidup: perlu diatur bagaimana itu harus dibuat, direvisi, dan diadopsi, proses partisipasi,
sarana yang kepemilikan dan konsensus yang akan diperoleh, bagaimana detail
akan keluar. Strategi pembangunann harus didasarkan skala prioritas berdasarkan
ketepatan kebutuhan, waktu dan kelompok sasaran.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-12499085272329784182013-09-25T04:06:00.003-07:002013-09-25T04:13:48.267-07:00TEMU ALUMNI IKA UNAND<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3R0_pvumptbBAXiPnOUzMBT_DP4nq5Eae2tkDZCgkQeksLbT_Z_R7CAm6wU2zw1CMon-xpeHV-IT9pRcku31llEixRFZCPO_pZX32BDwIIlwXQQhlpkItOnX3Eq6HVzrtS5QgRB_4tcop/s1600/FLIER+ALUMNI.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><br /></a></div>
COMING SOON,<br />
3 NOVEMBER 2013<br />
"TEMU ALUMNI" <br />
IKATAN KELUARGA ALUMNI UNIVERSITAS ANDALAS<br />
<a name='more'></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3R0_pvumptbBAXiPnOUzMBT_DP4nq5Eae2tkDZCgkQeksLbT_Z_R7CAm6wU2zw1CMon-xpeHV-IT9pRcku31llEixRFZCPO_pZX32BDwIIlwXQQhlpkItOnX3Eq6HVzrtS5QgRB_4tcop/s1600/FLIER+ALUMNI.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3R0_pvumptbBAXiPnOUzMBT_DP4nq5Eae2tkDZCgkQeksLbT_Z_R7CAm6wU2zw1CMon-xpeHV-IT9pRcku31llEixRFZCPO_pZX32BDwIIlwXQQhlpkItOnX3Eq6HVzrtS5QgRB_4tcop/s1600/FLIER+ALUMNI.jpg" height="640" width="443" /></a>Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-10007378510559752102013-09-07T00:59:00.002-07:002013-09-07T00:59:34.855-07:00#mandala bermasalah. Uji Kesabaran??Komplen terbuka
<br />#tigerairmandala
<br />
<br />Seharusnya saya berangkat hari ini pku-jkrt jam 15.35
<br />dgn #mandala
ditunda menjadi 21.50
<br />
<a name='more'></a><br />
<br />Ketika ditanya kenapa tdk ada pemberitahuan
<br />phk tiket mandala SSK , menjelaskan bahwa sudah melakukan
pemberitahuan pd agen sjk 2 bln yg lalu bahwa jdwal penerbangan trsbt
sdh tdk ada
<br />
<br />Ketika dikonfirm pd aden #tiket.com a.n cs Oji menjelaskan bahwa
sebelumnya tidak pernah ada pemberitahuan dr pihak mandala dan mereka
berani mempertanggungjwbkan kebenaran hal tsbt.
<br />
<br />konsumen dirugikan atas waktu, kesempatan , kenyamanan dan keamanan perjalanan..
<br />
<br />#layanankonsumen ???<br />
<br />
1 Sept 2013 Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-86263305743286909842013-05-15T21:18:00.001-07:002013-09-25T04:07:36.763-07:00Undangan Ikatan Keluarga Alumni Universitas Andalas JabodetabekAslkm Wr. Wb<br />
Uni , uda jo kawan -kawan ,<br />
ko ado undangan ....<br />
<br />
1. Acara seminar Nasional<br />
Narasumber: Gamawan Fauzi, Irwan Prayitno dan Husni Kamil Malik<br />
Lokasi: Hotel Balairung (depan halte busway Matraman 1)<br />
Tanggal : Sabtu, 25 Mei 2013<br />
Pukul : 08.00 WIB - Selesai<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhz69NjgOzCxlCkQ41zC7dotcGuUVq3hFokqzDC3K8GGJKlDV0sQw4J6ncuV3fkfKc9CoeHMe0UteJCAIb-0Epugx5YX6_y6w6Js8HB6QtLRrjnUykgfMU8axpyitLNC38NHa4ERH7Y7T5k/s1600/SMNR.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhz69NjgOzCxlCkQ41zC7dotcGuUVq3hFokqzDC3K8GGJKlDV0sQw4J6ncuV3fkfKc9CoeHMe0UteJCAIb-0Epugx5YX6_y6w6Js8HB6QtLRrjnUykgfMU8axpyitLNC38NHa4ERH7Y7T5k/s1600/SMNR.jpg" height="309" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
2. Jalan Sehat<br />
Lokasi : Monas<br />
<br />
Konfirmasi kehadiran ketik nama_fakultas_angkatan kirim ke kontak person yang tertera di undangan.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhoWyxVf4sGiO9zWYqc1tPMmD6tGLCl-lqSJXAoq30qZ7swkszdidcVlsTcs0PdtgexiTxrDdoprVNOf9chdKNLhNAI4BNsq6jVZrZkTcEVK0PwdENrS_sXcvEYvecjKr42f6egVBt5RoN8/s1600/fun.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhoWyxVf4sGiO9zWYqc1tPMmD6tGLCl-lqSJXAoq30qZ7swkszdidcVlsTcs0PdtgexiTxrDdoprVNOf9chdKNLhNAI4BNsq6jVZrZkTcEVK0PwdENrS_sXcvEYvecjKr42f6egVBt5RoN8/s1600/fun.jpg" height="640" width="494" /></a></div>
Mohon info ini dapat disebarkan<br />
<br />
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-52823207094852024412013-04-23T05:22:00.001-07:002013-04-24T01:05:29.177-07:00Kereta Ekonomi<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjpoEC617VPz-ABQKfXcxGSMMzKL_1AosqipeMKLiHj4BirduE8jdUjTFt6lN_J7VFc5Uoe57lAbHY-zQ5F4OyEptNwpwQlXQf4qi30WKB8cKnTLyFfETqNQP9jD0iql6ETDThXlpoAb2Ul/s1600/Fans+kereta+ekonomi.+Foto+Adji+K..JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="212" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjpoEC617VPz-ABQKfXcxGSMMzKL_1AosqipeMKLiHj4BirduE8jdUjTFt6lN_J7VFc5Uoe57lAbHY-zQ5F4OyEptNwpwQlXQf4qi30WKB8cKnTLyFfETqNQP9jD0iql6ETDThXlpoAb2Ul/s320/Fans+kereta+ekonomi.+Foto+Adji+K..JPG" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
Ini tuntutan kehidupan atau memang suka melanggar aturan?????</div>
<a name='more'></a><div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Perjalanan dari st Sudirman ke St UI hari ini mengalami kejadian menarik. Perjalanan dari Kemendikbud mengharuskan memilih menggunakan KRL Commuter Line sebagai satu-satunya angkutan yg efisien, hemat waktu dan uang. Awalnya saya mencoba untuk beristirahat tidur sejenak namun saya akhirnya lebih terarik mecuri dengar pembicaraan 2 orang(perempuan dan laki-laki setengah baya).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Perempuan: Kalau jam siang gini , gak ada kereta ekonomi terpaksa beli CRL padahal jadwal yg dulu kalau siang begini ekonomi lumayan kosong.<br />Laki-Laki: Iya kan , memang sengaja biar lebih tidak banyak pengeluaran KAI , kan kalau jam siang penumpang sedikit...</div>
<div style="text-align: justify;">
P : Tapi kalau orang-orang kaya kita yang kerja shift dan paruh waktu kan jadi semakin besar pengeluaran</div>
<div style="text-align: justify;">
L : Ya mau bagaimana lagi.....</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Ternyata kebijakan jadwal kereta yang baru menyebabkan munculnya masalah baru bagi pengguna kereta ekonomi.</div>
<div style="text-align: justify;">
Perubahan jadwal ternyata belum mampu mengurangi kepadatan jumlah penumpang terlebih lagi saat ini perubahan jadwal juga disebabkan pengurangan kereta ekonomi yang sudah tidak layak pakai.</div>
<div style="text-align: justify;">
Jadwal Kereta yang baru menunjukkan kereta dari bogor ke jakarta sebanyak 7 kali keberangkatan pada jadwal padat(pukul 05.44-09.55 WIB) </div>
<div style="text-align: justify;">
Begitu juga ketika arus balik(jam 17.00-20.00) hanya ada 4 jadwal keberangkatan dengan jarak keberangkatan 1 jam.<br />Asumsi yang sama berlaku untuk Tanah-abang dan Bekasi</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<ul>
<li>Sempat tercetus ide(hanya sebuah ide , belum dilakukan analisis crystal ball untuk menghitung break event point dan net profit). Bagaimana jika pemerintah menyediakan 8 kali keberangkatan untuk jadwal pagi dalam kurun waktu (pukul 05.44-0955) TAPI KERETA YANG DIGUNAKAN ADALAH CRL Commuter Line dengan tarif 4.500. Penambahan 1 kereta untuk jadwal padat mengingat asumsi bahwa kelebihan muatan setiap keberangkatan jadwal padat adalah sekitar 1/4 kapasitas seharusnya.</li>
</ul>
<br />
Jadi tertarik untuk menghitung Net Profit,,, <br />
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-4191629626933960872013-04-15T21:28:00.001-07:002013-04-15T21:30:29.836-07:00UJIAN NASIONALFenomena Ujian Nasional yang beberapa tahun ini memang layak untuk di evaluasi.. Sudah kah pemerintah melakukannya??<br />
Beberapa hal menggelitik,,Apakah UN sekarang telah mencapai tujuannya? Tujuan UN <span class="st">Menurut Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 153/U/2003 </span>ADALAH :<br />
<a name='more'></a><br />
<ol>
<li>Mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik.</li>
<li>Mengukur mutu pendidikan di tingkat nasional, propinsi, kabupaten/kota, dan sekolah/madrasah.</li>
<li>Mempertanggungjawabkan penyelenggaraan pendidikan secara nasional,
propinsi, kabupaten/kota, sekolah/madrasah, dan kepada masyarakat.</li>
</ol>
YA,, 3 kata kunci mengukur MUTU, PENCAPAIAN , DAN PERTANGGUNGJAWABAN PENYELENGGARA.<br />
Nah mari kaitkan dgn fenomena saat ini,,<br />
Kita jangan menutup mata ,, coba dengar kondisi yang sebenarnya terjadi..<br />
Mutu siswa tidak bisa di ukur melalui UN. Saat UN berlangsung tidak sedikit pihak memberi kelonggaran bagi munculnya kecurangan, jawaban soal diberikan ataupun jika tidak maka diberikan kelonggaran untuk kerjasama.<br />
Saya adalah salahsatu saksi bobroknya UN,, pada zaman saya hingga sekarang masih dapat ditemukan dengan mudah hal tersebut. Bahkan teman seperjuangan saya, mengangkatkan tema ini sebgai kajian penelitiannya. Hasil temuannya sama. Jika anda mengatakan itu hanya segelintir berarti anda belum berhasil menyamarkan diri sehingga informasi yang sebenarnya diperoleh.<br />
<br />
UN justru menekan semua pihak untuk pencapaian output bukan proses..<br />
Dalam ilmu kebijakan publik memang dikenal 3 unsur penting,<br />
Input, output dan proses kebijakan.<br />
Sebuah kebijakan dapat berfokus pada output/keluaran berupa nilai/angka tapi biasanya output hanya sedikit menyentuh dampak/hasil sehingga perlu diperhatikan "proses" <br />
Tidak ada gunanya jika standar UN setiap tahun mengalami peningkatan jika prosesnya tidak sesuai dengan yang disepakati.<br />
<br />
<br />
Namun bukan berarti UN harus dihapuskan sebab UN tetap perlu dilakukan untuk mengetahui kemampuan SDM generasi Muda Indonesia. Yang perlu dilakukan adalah bukan memberi tekanan dan menjadikan UN sebuah "Momok yang Menakutkan" tetapi menjadikan UN sebagai "Alat untuk mengukur kemampuan diri". Bagaimana caranya?<br />
Mari kit pikirkan bersama <br />
<br />
Salam PerubahanAnonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-9333130940682114432013-03-09T03:36:00.002-08:002013-03-09T03:36:36.309-08:00Konsep Kependudukan<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>IN</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:IN;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penduduk adalah setiap warga negara yang
tinggal di daerah dalam waktu enam bulan atau lebih, tetapi ada keinginan untuk
menetap ( Tri Setiyaningsih, 2004:13 ). Komposisi penduduk dalam arti demografi
adalah komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin. Kedua variabel ini
sangat mempengaruhi pertumbuhan penduduk di masa mendatang. Misalnya suatu
negara terdapat penduduk umur tua (45 tahun lebih) lebih banyak, maka dapat
diharapkan negara tersebut mempunyai angka kelahiran yang rendah dan angka kematian
yang tinggi, sehingga mengakibatkan pertumbuhan penduduk yang rendah. Demikian
pula ketidakseimbangan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan, bisa
mengakibatkan rendahnya fertilitas dan rendahnya angka pertumbuhannya.
Ketidakseimbangan itu akan mempengaruhi pola keadaan sosial, ekonomi, dan
keluarga. </span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Demografi adalah uraian tentang
penduduk, terutama tentang kelahiran, perkawinan, kematian, dan migrasi .
Demografi meliputi studi ilmiah tentang jumlah, persebaran geografis, dan
komposisi penduduk, serta bagaimana faktor-faktor ini berubah dari waktu ke
waktu. (RiningsihSaladi, 1990:1)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Definisi
lainnya yaitu suatu daerah dalam wilayah negara yang ditandai oleh sejumlah
kepadatan penduduk minimal tertentu, kepadatan penduduk mana tercatat dan
teridentifikasi pada satuan pemukiman yang kompak.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengetahuan tentang kependudukan adalah
penting untuk lembaga-lembaga swasta maupun pemerintah baik di tingkat nasional
maupun daerah. Perencanaan-perencanaan yang berhubungan dengan pendidikan,
perpajakan, kemiliteran, kesejahteraan sosial, perumahan, pertanian, produksi
barang dan jasa, jalan, rumah sakit, pusat pertokoan,dan pusat-pusat rekreasi
akan menjadi lebih tepat apabila kesemuanya didasarkan pada data kependudukan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Apabila seseorang ingin mengetahui perkembangan
perekonomian suatu negara, maka dapat dilihat dari pertumbuhan lapangan kerja,
persentase penduduk yang ada di sektor pertanian, industri, dan jasa-jasa. (Tri
Setiyaningsih, 2004:12). Untuk melihat peningkatan standar kehidupan di suatu
negara dapat dilihat pada tingkat harapan hidup rata-rata penduduk, sebab tidak
ada ukuran yang lebih baik kecuali lamanya hidup seseorang di negara tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengelompokan penduduk berdasarkan
ciri-ciri tertentu dapat diklasifikasikan sebagai berikut :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">a.
biologi : umur dan jenis kelamin,</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">b.
sosial : pendidikan dan status,</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">c.
ekonomi : jenis pekerjaan, lapangan pekerjaan, dan tingkat pendapatan,</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">d.
geografi : tempat tinggal, serta</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">e.
budaya : agama dan adat istiadat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">f.
Tempat tinggal, dikategorikan menjadi dua yaitu:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Desa,
adalah suatu kesatuan hukum yang dapat meliputi suatu masyarakat yang sendiri.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kota,
adalah suatu perwujudan geografis yang ditimbulkan oleh unsur-unsur fisiografis,
sosial, ekonomi, politis, dan budaya yang terdapat disitu dalam hubungannya dan
pengaruh timbal balik dengan daerah lain. (Tri Setiyaningsih, 2004:14)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Orang yang
pertama mengemukakan teori mengenai penduduk ialah “Thomas Robert Malthus.
Dalam edisi pertamanya “Essay Population “ tahun 1798. Malthus mengemukakan
adanya dua persoalan pokok, yaitu bahwa bahan makanan adalah penting utnuk
kehidupan manusia dan nafsu manusia tidak dapat ditahan. Bertitik tolak dari
hal itu teori Malthus yang sangat terkenal yaitu bahwa berlipat gandanya
penduduk itu menurut deret ukur, sedangkan berlipat gandanya bahan makanan
menurut deret hitung, sehingga pada suatu saat akan timbul persoalan-persoalan
yang berhubungan dengan penduduk.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tidak lama
setelah Malthus mengemukakan pendapatnya, timbullan kemudian bermacam-macam
teori/pandangan sebagai kritis atau sebagai perbandingan atas teori Malthus.
,misalnya saja pandangan yang mengemukakan bahwa pertambahan penduduk itu
merupakan hasil (resulta) dari keadaan sosial termasuk ekonomi, dimana orang
saling berhubungan dan terkenal sebagai teori sosial tentang pertambahan
penduduk.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Disamping itu
ada juga yang berpendapat bahwa manusia itu dalam kehidupannya terkait dengan
alam atau daerah dimana mereka hidup. Oleh karena itu penduduk dunia itu
bertambah karena kelahiran lebih besar dari kematian, sehingga tingkat kelahiran
lebih besar dari tingkat kematian. Ini disebabkan karena manusia sebagai mahluk
hidup akan selalu berusaha agar mempunyai keturunan dan memperjuangkan hidupnya
untuk dapat hidup panjang (berumur panjang) dan ini sering dikenal dengan teori
alam tentang pertumbuhan penduduk.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">DINAMIKA PENDUDUK</span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dinamika
penduduk menunjukkan adanya factor perubahan dalam hal jumlah penduduk yang
disebabkan oleh adanya pertumbuhan penduduk. Penduduk bertambah tidak lain
karena adanya unsurr lahir, mati, datang dan pergi dari penduduk itu sendiri.
Karena keempat unsur tersebut maka pertambahan penduduk<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat dihutung dengan cara : pertambahan
penduduk = ( lahir – mati) + ( datang – pergi ). Pertambahan penduduk alami
karena diperoleh dari selisih kelahiran dan kematian . Unsur penentu dalam
pertambahan penduduk adalah tingkat fertilitas dan mortalitas.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Fertilitas
adalah tingkat pertambahan anak yang dihitung dari jumlah kelahiran setiap
seribu penduduk dalam satu tahun. Tingkat kelahiran yang dihitung dari
kelahiran perseribu penduduk dalam satu tahun merupakan kelahiran secara kasar,
sering disebut Crude birth Rate (CBR). Disamping CBR ini dapat juga kita
mencari tingkat kelahiran dari wanita umur tertentu yang disebut Age Specifica
Fertility Rare (ASFR), yaitu diperhitungkan dari jumlah kelahiran dari tiap
seribu wanita dalam usia produktif (tertentu) dalam satu tahun.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Faktor kedua
mempengaruhi pertumbuhan penduduk ialah mortalitas atau tingkat kematian secara
kasar disebut Crude Date Rate (CDR), yaitu jumlah kematian pertahun perseribu
penduduk.Untuk memproyeksikan penduduk dapat dihitung dengan menggunakan rumus
berikut : <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">P<sub>n</sub> = (1 + r) <sup>n</sup>
x<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>P<sub>o</sub></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">P<sub>n</sub> = </span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">jumlah
penduduk yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dicari pada tahun tertentu
(proyeksi penduduk)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>r = </span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tingkat
pertumbuhan penduduk dalam prosen<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><sup><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">n</span></sup></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>= </span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">jumlah
dari tahun yang akan diketahui</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">P<sub>o </sub>= </span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">jumlah
penduduk yang diketahui apa tahun dasar</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sebagai contoh :</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tahun 1961 jumlah penduduk Indonsia
96 juta, dengan tingkat pertambahan penduduk 2,4 5, berapa penduduk Indonesia
tahun 2001 ? Tahun 2001 penduduk Indonesia ( 1 + 2,4/100 ) 40 x 96 juta = 248
juta</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">KOMPOSISI
PENDUDUK</span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Di
Indonesia Sensus penduduk diadakan 10 tahun sekali oleh pemerintah, bukan hanya
menghitung jumlah penduduk saja tetapi juga mendata tentang umur penduduk,
jenis kelamin penduduk, tingkat pendidikan penduduk, jenis mata pencaharian dan
sebagainya. Kesemuanya ini menunjukkan susunan penduduk atau komposisi penduduk
dinegara kita pada tahun tersebut. Komposisi penduduk suatu Negara dapat dibagi
menurut komposisi tertentu, misalnya komposisi penduduk menurut umur, menurut
tingkat pendidikan, menurut pekerjaan dan sebagainya.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dengan
mengetahui komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin, dapta
disusun/dibuat apa yang disebut piramida penduduk, yaitu grafik susunan
penduduk menurut umur dan jenis kelamin pada saat tertentu dalam bentuk
pyramid. Golongan laki-laki ada diseblah kiri dan perempuan disebelah kanan.
Garis aksisnya (vertical) menunjukkan interval umur dan gari horisontalnya
menunjukna jumlah atau prosentasi.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin: 0in; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Berdasarkan
komposisinya piramida penduduk dibedakan atas :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in left 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penduduk muda yaitu
penduduk dalam pertumbuhan, alasannya lebih besar dan ujungnya runcing, jumlah
kelahiran lebih besar dari jumlah kematian </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in left 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Bentuk piramida
stasioner, disini keadaan penduduk usia muda, usia dewasa dan lanjut usia
seimbang, pyramid penduduk stasioner ini merupakan idealnya keadaan penduduk
suatu Negara</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 0in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in left 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Piramida penduduk tua,
yaitu piramida pendduk yang menggambarkan penduduk dalam kemunduran, pyramid
ini menunjukkan bahwa penduduk usia muda jumlanya lebih kecil dibandingkan
dengan penduduk dewasa, hal ini menjadi masalah karena jika ini berjalan terus
menerus memungkinkan penduduk akan menjadi musnah karena kehabisan. Disini
angka kelahiran lebih kecil dibandingkan angka kematian.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PERSEBARAN PENDUDUK</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kecenderungan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>manusia untuk memilih daerah yang subur untuk
tempat tinggalnya, terjadi sejak pola hidup masih sangat sederhana. Itulah maka
sejak masa purba daerah sangat subur selalu menjadi perebutan manusia, sehingga
tidak salah lagi bahwa daerah yang subur ini kemungkinan besar terjadi kepadatan
penduduk. Sudah barang tentu hal semacam ini terjadi didaerah/Negara yang pola
hidup penduduknya masih bertani.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Daerah semacam inilah yang
kemudian berkembang menjadi daerah perkotaan, daerah tempat pemerintahan,
daerah perdagangan dan sebagainya.. prinsip tempat tinggal mendekati tempat
bekerja yang secara langsung atau tidak, menimbulkan ketidakseimbangan penduduk
ditiap-tiap daerah. Sehingga terjadi daerah yang berpenduduk padat. Dari
prinsip itulah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kemudian terjadi
perpindahan penduduk dari satu daerah ke daerah lain.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Seiring dengan hal tersebut
persebaran pendudukdi Indonesia lebih banyak terjadi urbanisasi dari pada
transmigrasi . Hal itu dikarenakan masih tertanamnya pola pikir masyarakat
bahwa didaerah perkotaan lebih menjanjikan kehidupan yang layak dan lapangan
pekerjaan serta nilai ketertarikan lainnya yang ada di kawasan perkotaan
sehingga menjadi daya tarik tersendiri bagi masyarakat. Misalnya yang terjadi
di Jakarta yang setiap tahunnya mengalami peningkatan jumlah penduduk, itu berbeda
dengan didaerah pelosok dan di desa-desa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></div>
<div align="center" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 0in; mso-add-space: auto; text-align: center;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Daftar
Pustaka</span></div>
<div align="center" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-left: 0in; mso-add-space: auto; text-align: center; text-indent: 42.55pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">www.
google.com. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Permasalahan Dan Agenda
Pembangunan Nasional Tahun 2004 – 2009.</i></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -42.55pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">www.
google.com. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pembangunan Kependudukan dan
Keluarga Kecil Berkualitas Serta Pemuda dan Olahraga</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="IN"><a href="http://www.google.com/"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-themecolor: text1; text-decoration: none; text-underline: none;">www.google.com</span></a></span><span lang="IN" style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-themecolor: text1;">. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Penduduk,
Masyarakat dan kebudayaan</i>. Diunduh pada 16 Maret 2009.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="IN"><a href="http://www.google.com/"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-themecolor: text1; text-decoration: none; text-underline: none;">www.google.com</span></a></span><span lang="IN" style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-themecolor: text1;">. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Masalah
Pokok Pembangunan :Pendudukan.</i> Diunduh pada 16 Maret 2009.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; tab-stops: 45.0pt 99.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-74286719461368887532013-03-09T03:26:00.002-08:002013-03-09T03:27:17.970-08:00HUMAN TRAFFICKING DI INDONESIA<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>IN</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:IN;}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Human
trafficking atau yang dikenal dengan penjualan manusia merupakan tindak
kriminalitas yang masih rentan di Indonesia. Pada human trafficking ini yang
menjadi koran adalah wanita dan anak-anak. Tindak kriminal ini merupakan salah
satu tindak kriminal dalam bentuk pelanggaran Hak Azasi Manusia karena korban
dirampas hak kebebasannya dan mereka mendapat perlakuan seperti kekerasan,
pelecehan seksual dan sebagainya. Perempuan dan anak adalah yang paling banyak
menjadi korban perdagangan orang, menempatkan mereka pada posisi yang sangat
beresiko khususnya yang berkaitan dengan kesehatannya baik fisik maupun mental
spiritual, dan sangat rentan terhadap tindak kekerasan, kehamilan yang tak
dikehendaki, dan infeksi penyakit seksual termasukHIV/AIDS. </span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<u><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sejarah
Perdagangan Orang di Indonesia. </span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perbudakan
atau penghambaan pernah ada dalam sejarah Bangsa Indonesia. Pada jaman
raja-raja Jawa dahulu, perempuan merupakan bagian pelengkap dari sistem
pemerintahan feodal. Pada masa itu, konsep kekuasaan seorang raja digambarkan
sebagai yang agung dan mulia. Raja mempunyai kekuasan penuh, antara lain
tercermin dari banyaknya selir yang dimilikinya. Beberapa orang dari selir
tersebut adalah putri bangsawan yang diserahkan kepada raja sebagai tanda
kesetiaan, sebagian lagi persembahan dari kerajaan lain, tetapi ada juga yang
berasal dari lingkungan kelas bawah yang di-“jual” atau diserahkan oleh
keluarganya dengan maksud agar keluarga tersebut mempunyai keterkaitan langsung
dengan keluarga istana. Sistem feodal ini belum menunjukkan keberadaan suatu
industri seks tetapi telah membentuk landasan dengan meletakkan perempuan
sebagai barang dagangan untuk memenuhi nafsu lelaki dan untuk menunjukkan
adanya kekuasaan dan kemakmuran. Pada masa penjajahan Belanda, industri seks
menjadi lebih terorganisir dan berkembang pesat yaitu untuk memenuhi kebutuhan
pemuasan seks masyarakat Eropa seperti serdadu, pedagang dan para utusan yang
pada umumnya adalah bujangan. Pada masa pendudukan Jepang (1941-1945),
komersialisasi seks terus berkembang. Selain memaksa perempuan pribumi dan
perempuan Belanda menjadi pelacur, Jepang juga membawa banyak perempuan ke Jawa
dari Singapura, Malaysia dan Hong Kong untuk melayani para perwira tinggi
Jepang (Hull, Sulistyaningsih dan Jones 1997). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dalam
era kemerdekaan terlebih di era reformasi yang sangat menghargai Hak Asasi
Manusia, masalah perbudakan atau penghambaan tidak ditolerir lebih jauh
keberadaannya. Secara hukum Bangsa Indonesia menyatakan bahwa perbudakan atau penghambaan
merupakan kejahatan terhadap kemerdekaan orang yang diancam dengan pidana
penjara lima sampai dengan lima belas tahun (Pasal 324-337 KUHP). Namun
kemajuan teknologi informasi, komunikasi dan transportasi yang meng-akselerasi
terjadinya globalisasi, juga dimanfaatkan oleh hamba kejahatan untuk
menyelubungi perbudakan dan penghambaan itu ke dalam bentuknya yang baru yaitu:
perdagangan orang (trafficking in persons), yang beroperasi secara tertutup dan
bergerak di luar hukum. Pelaku perdagangan orang (trafficker) - yang dengan
cepat berkembang menjadi sindikasi lintas batas negara - dengan sangat halus
menjerat mangsanya, tetapi dengan sangat kejam mengeksploitasinya dengan
berbagai cara sehingga korban menjadi tidak berdaya untuk membebaskan diri. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<u><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengertian
</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengertian
mengenai perdagangan orang mengalami perkembangan sampai ditetapkannya Protocol
to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially Women and
Children Suplementing the United Nation Convention Against Transnational Organized
Crime tahun 2000. Dalam protokol tersebut yang dimaksudkan dengan perdagangan
orang adalah:(a) ...the recruitment, transportation, transfer, harbouring or
receipt of persons, by means of the threat or use of force or other forms of
coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse of power or of a
position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefits
to achieve the consent of a person having control over another person, for the
purposes of exploitation. Exploitation shall include, at a minimum, the
exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual
exploitation, forced labour or services, slavery or practices similar to
slavery, servitude or the removal of organs. (“... rekrutmen, transportasi, pemindahan,
penyembunyian atau penerimaan seseorang, dengan ancaman atau penggunaan
kekerasan atau bentuk-bentuk tekanan lain, penculikan, pemalsuan, penipuan atau
pencurangan, atau penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan, ataupun
penerimaan/pemberian bayaran, atau manfaat sehingga memperoleh persetujuan dari
orang yang memegang kendali atas orang tersebut untuk dieksploitasi, yang
secara minimal termasuk ekspolitasi lewat prostitusi atau bentuk-bentuk
eksploitasi seksual lainnya, kerja atau pelayanan paksa, perbudakan atau
praktek-praktek yang menyerupainya, adopsi ilegal atau pengambilan organ-organ
tubuh”). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Definisi
ini diperluas dengan ketentuan yang berkaitan dengan anak di bawah umur (di
bawah 18 tahun), bahwa: The recruitment, transportation, transfer, harbouring
or receipt of a child for the purpose of exploitation shall be considered
“trafficking in persons” even if this does not involve any of the means set
forth in subparagraph (a). Dari definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa
unsur-unsur dari perdagangan orang (Harkristuti, 2003), adalah: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.
Perbuatan: merekrut, mengangkut, memindahkan, menyembunyikan atau menerima. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.
Sarana (cara) untuk mengendalikan korban: ancaman, penggunaan paksaan, berbagai
bentuk kekerasan, penculikan, penipuan, kecurangan, penyalahgunaan kekuasaan
atau posisi rentan atau pemberian/penerimaan pembayaran atau keuntungan untuk
memperoleh persetujuan dari orang yang memegang kendali atas korban. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3.
Tujuan:eksploitasi, setidaknya untuk prostitusi atau bentuk ekspoitasi seksual </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">lainnya,
kerja paksa, perbudakan, penghambaan, pengambilan organ tubuh. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dari
ketiga unsur tersebut, yang perlu diperhatikan adalah unsur tujuan, karena
walaupun untuk korban anak-anak tidak dibatasi masalah penggunaan sarananya,
tetapi tujuannya tetap harus untuk eksploitasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengertian
menurut Protocol tersebut menjiwai definisi perdagangan perempuan dan anak
sebagaimana tertuang dalam Keputusan Presiden RI No. 88 Tahun 2002 tentang
Rencana Aksi Nasional Penghapusan Perdagangan Perempuan dan Anak, yang
menyatakan: “Perdagangan perempuan dan anak adalah segala tindakan pelaku
(trafficker) yang mengandung salah satu atau lebih tindakan perekrutan,
pengangkutan antar daerah dan antar negara, pemindahtanganan, pemberangkatan,
penerimaan dan penampungan sementara atau di tempat tujuan – perempuan dan anak
- dengan cara ancaman, penggunaan kekerasan verbal dan fisik, penculikan,
penipuan, tipu muslihat, memanfaatkan posisi kerentanan (misalnya ketika
seseorang tidak memiliki pilihan lain, terisolasi, ketergantungan obat, jebakan
hutang, dan lain-lain), memberikan atau menerima pembayaran atau keuntungan, di
mana perempuan dan anak digunakan untuk tujuan pelacuran dan eksploitasi
seksual (termasuk phaedopili), buruh migran legal maupun ilegal, adopsi anak, pekerjaan
jermal, pengantin pesanan, pembantu rumah tangga, mengemis, industri
pornografi, pengedaran obat terlarang, dan penjualan organ tubuh, serta
bentuk-bentuk eksploitasi lainnya”. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perdagangan
orang berbeda dengan penyeludupan orang (people smuggling). Penyelundupan orang
lebih menekankan pada pengiriman orang secara illegal dari suatu negara ke
negara lain yang menghasilkan keuntungan bagi penyelundup, dalam arti tidak
terkandung adanya eksploitasi terhadapnya. Mungkin saja timbul korban dalam
penyelundupan orang, tetapi itu lebih merupakan resiko dari kegiatan yang
dilakukan dan bukan merupakan sesuatu yang telah diniatkan sebelumnya.
Sementara kalau perdagangan orang dari sejak awal sudah mempunyai tujuan yaitu
orang yang dikirim merupakan obyek ekploitasi. Penipuan dan pemaksaan atau
kekerasan merupakan unsur yang esensiil dalam perdagangan orang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kelompok Rentan</span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perdagangan
orang dapat mengambil korban dari siapapun: orang- orang dewasa dan anak-anak,
laki-laki maupun perempuan yang pada umumnya berada dalam kondisi rentan,
seperti misalnya: laki-laki, perempuan dan anak-anak dari keluarga miskin yang
berasal dari pedesaan atau daerah kumuh perkotaan; mereka yang berpendidikan
dan berpengetahuan terbatas; yang terlibat masalah ekonomi, politik dan sosial
yang serius; anggota keluarga yang menghadapi krisis ekonomi seperti hilangnya
pendapatan suami/orang tua, suami/orang tua sakit keras, atau meninggal dunia;
anak- anak putus sekolah; korban kekerasan fisik, psikis, seksual; para pencari
kerja (termasuk buruh migran); perempuan dan anak jalanan; korban penculikan;
janda cerai akibat pernikahan dini; mereka yang mendapat tekanan dari orang tua
atau lingkungannya untuk bekerja; bahkan pekerja seks yang menganggap bahwa
bekerja di luar negeri menjanjikan pendapatan lebih. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Modus
operandi rekrutmen terhadap kelompok rentan tersebut biasanya dengan rayuan,
menjanjikan berbagai kesenangan dan kemewahan, menipu atau janji palsu,
menjebak, mengancam, menyalahgunakan wewenang, menjerat dengan hutang,
mengawini atau memacari, menculik, menyekap, atau memperkosa. Modus lain
berkedok mencari tenaga kerja untuk bisnis entertainment, kerja di perkebunan
atau bidang jasa di luar negeri dengan upah besar. Ibu-ibu hamil yang kesulitan
biaya untuk melahirkan atau membesarkan anak dibujuk dengan jeratan utang
supaya anaknya boleh diadopsi agar dapat hidup lebih baik, namun kemudian
dijual kepada yang menginginkan. Anak-anak di bawah umur dibujuk agar bersedia
melayani para pedofil dengan memberikan barang- barang keperluan mereka bahkan
janji untuk disekolahkan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Memalsu
identitas banyak dilakukan terutama untuk perdagangan orang ke luar negeri.
RT/RW, Kelurahan dan Kecamatan dapat terlibat pemalsuan KTP atau Akte
Kelahiran, karena adanya syarat umur tertentu yang dituntut oleh agen untuk
pengurusan dokumen (paspor). Dalam pemrosesannya, juga melibatkan dinas-dinas
yang tidak cermat meneliti kesesuaian identitas dengan subyeknya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Korban
yang direkrut di bawa ke tempat transit atau ke tempat tujuan sendiri-sendiri
atau dalam rombongan, menggunakan pesawat terbang, kapal atau mobil tergantung
pada tujuannya. Biasanya agen atau calo menyertai mereka dan menanggung biaya
perjalanan. Untuk ke luar negeri, mereka dilengkapi dengan visa turis, tetapi
seluruh dokumen dipegang oleh agen termasuk dalam penanganan masalah keuangan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Seringkali
perjalanan dibuat memutar untuk memberi kesan bahwa perjalanan yang ditempuh
sangat jauh sehingga sulit untuk kembali. Bila muncul keinginan korban untuk
kembali pulang, mereka ditakut-takuti atau diancam. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Di
tempat tujuan, mereka tinggal di rumah penampungan untuk beberapa minggu
menunggu penempatan kerja yang dijanjikan. Tetapi kemudian mereka dibawa ke
bar, pub, salon kecantikan, rumah bordil dan rumah hiburan lain, dan mulai
dilibatkan dalam kegiatan prostitusi. Mereka diminta menandatangani kontrak
yang tidak mereka mengerti isinya. Jika menolak, korban diminta membayar
kembali biaya perjalanan dan “tebusan” dari agen atau calo yang membawanya.
Jumlah yang biasanya membengkak itu menjadi hutang yang harus ditanggung oleh
korban.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pelaku
trafficking menggunakan berbagai teknik untuk menanamkan rasa takut pada korban
supaya bisa terus diperbudak oleh mereka. Ada beberapa cara yang dilakukan oleh
para pelaku terhadap korban antara lain.:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>1. Menahan gaji agar korban tidak memiliki uang untuk melarikan diri;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>2. Menahan paspor, visa dan dokumen penting lainnya agar korban tidak
dapat bergerak leluasa karena takut ditangkap polisi;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>3. Memberitahu korban bahwa status mereka ilegal dan akan dipenjara
serta dideportasi jika mereka berusaha kabur;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>4. Mengancam akan menyakiti korban dan/atau keluarganya; Membatasi
hubungan dengan pihak luar agar korban terisolasi dari mereka yang dapat
menolong;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>5. Membuat korban tergantung pada pelaku trafficking dalam hal makanan,
tempat tinggal, komunikasi jika mereka di tempat di mana mereka tidak paham
bahasanya, dan dalam "perlindungan" dari yang berwajib; dan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>6. Memutus hubungan antara pekerja dengan keluarga dan teman;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Selain
cara-cara diatas yang kerap dilakukan oleh para pelaku trafficking ada beberapa
bentuk trafficking yang terjadi khususnya pada anak-anak dan perempuan baik di
dalam maupun di luar negeri. Antara lain, kerja paksa seks dan eksploitasi
seks, pembantu rumah tangga, penari, penghibur, kedok pertukaran budaya,
pengantin pesanan, penjualan bayi, dan buruh anak. Perlu diingat bahwa kasus
perdagangan manusia ini dapat terjadi dalam lingkup domestik antara desa dan
kota (urbanisasi) maupun lintas batas negara (trans-nasional).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penyebab terjadinya
Human Trafficking</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dalam
sebuah penelitian yang dilakukan oleh ILO-IPEC pada tahun 2003 di Jawa Tengah,
DI Yogyakarta, Jawa Timur, Jakarta, dan Jawa Barat menyimpulkan bahwa
trafficking di Indonesia merupakan masalah yang sangat kompleks karena juga
diperluas oleh faktor ekonomi dan sosial budaya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.
Kualitas Hidup</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kualitas
hidup miskin di daerah pedesaan dan desakan kuat untuk bergaya hidup
materialistik membuat anak dan orang tua rentan dieksplotasi oleh para pelaku
trafficking. Disamping diskriminasi terhadap anak perempuan, seperti kawin
muda, nilai keperawanan, pandangan anak gadis tidak perlu pendidikan tinggi
menjadi kunci faktor pendorong. Kemiskinan telah memaksa banyak keluarga untuk
merencakanan strategi penopang kehidupan mereka termasuk bermigrasi untuk
bekerja dan bekerja karena jeratan hutang, yaitu pekerjaan yang dilakukan
seseorang guna membayar hutang. Selain itu kurangnya pendidikan juga
mempengaruhi. Orang dengan pendidikan yang terbatas memiliki lebih sedikit
keahlian/skill dan kesempatan kerja dan mereka lebih mudah diperdagangkan
karena mereka bermigrasi mencari pekerjaan yang tidak membutuhkan keahlian.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.
Perilaku Konsumtif.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pemicu
trafiking terjadi karena ada beberapa faktor, tetapi yang paling sering
ditemukan adalah gaya hidup yang konsumtif. Orang cenderung menghalalkan segala
cara untuk memenuhi kebutuhannya. Terlebih untuk kalangan remaja gaya hidup
yang bermula di lingkungan sekolah atau dirumah dapat menyebabkan
perilaku-perilaku konsumtif yang pastinya mengarah pada hal-hal yang negatif.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bila seseorang tidak bisa mengimbangi gaya
hidup, maka akan diikuti dengan faktor kejahatan. Selain itu, orang tua jadi
faktor yang mendorong pelaku. Gaya hidup yang konsumtif mendominasi masyarakat
belakangan ini. Yang memprihatinkan, gara-gara ekonomi yang lemah dan tuntutan gaya
hidup tinggi, menjadi faktor mendasar trafficking.Seharusnya remaja dan
masyarakat umum harus mampu mengendalikan diri untuk mengurangi gaya hidup yang
konsumtif. Maraknya kasus trafiking yang menimpa anak-anak remaja, yang
dijadikan pekerja seks komersial, kadang dilatarbelakangi keinginan korban
untuk memebuhi kebutuhan hidup, seperti HP yang keren, baju yang bagus, bahkan
uang untuk berfoya-foya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3.Faktor
Budaya Masyarakat</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a. Peran perempuan dalam keluarga. Meskipun
norma-norma budaya menekankan bahwa tempat perempuan adalah di rumah sebagai
istri dan ibu, juga diakui bahwa perempuan seringkali menjadi pencari nafkah
tambahan/pelengkap buat kebutuhan keluarga. Rasa tanggung jawab dan kewajiban
membuat banyak wanita bermigrasi untuk bekerja agar dapat membantu keluarga
mereka. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">b. Peran anak dalam keluarga.
Kepatuhan terhadap orang tua dan kewajiban untuk membantu keluarga membuat
anak-anak rentan terhadap praktek trafficking. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">c. Perkawinan dini. Perkawinan dini
mempunyai implikasi yang serius bagi para anak perempuan termasuk bahaya
kesehatan, putus sekolah, kesempatan ekonomi yang terbatas, gangguan
perkembangan pribadi, dan seringkali, juga perceraian dini. Anak-anak perempuan
yang sudah bercerai secara sah dianggap sebagai orang dewasa dan rentan
terhadap praktek trafficking hal ini disebabkan kerapuhan ekonomi mereka. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">d. Sejarah pekerjaan karena jeratan
hutang. Praktek menyewakan tenaga anggota keluarga untuk melunasi pinjaman
merupakan strategi penopang kehidupan keluarga yang dapat diterima oleh
masyarakat. Orang yang ditempatkan sebagai buruh karena jeratan hutang
khususnya, rentan terhadap kondisi-kondisi yang sewenang-wenang dan kondisi
yang mirip dengan perbudakan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">e. Kurangnya pencatatan kelahiran.
Orang tanpa pengenal yang memadai lebih mudah menjadi mangsa trafficking karena
usia dan kewarganegaraan mereka tidak terdokumentasi. Anak-anak yang
perdagangkan, misalnya, lebih mudah diwalikan ke orang dewasa manapun yang
memintanya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">f. Korupsi dan lemahnya penegakan
hukum.Pejabat penegak hukum dan imigrasi yang korup dapat disuap oleh pelaku
trafficking untuk tidak mempedulikan kegiatan-kegiatan yang bersifat kriminal.
Para pejabat pemerintah dapat juga disuap agar memberikan informasi yang tidak
benar pada kartu tanda pengenal (KTP), akte kelahiran, dan paspor yang membuat
buruh migran lebih rentan terhadap trafficking karena migrasi ilegal. Kurangnya
anggaran dana negara untuk menanggulangi usaha-usaha trafficking menghalangi
kemampuan para penegak hukum untuk secara efektif menjerakan dan menuntut
pelaku trafficking.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Cara untuk menghapuskan
Human Trafficking</span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, diantaranya:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.
Hukuman. Sebaiknya peraturan pemerintah baik berupa undang-undang, Perpres
ataupun perda memberikan sanksi yang berat dan tegas kepada para pelaku Human
Traficking terutama para sindikat/bos/pelaku utama. Dalam pelaksanaannya
hukuman yang diberikan tidak boleh tebang pilih dan memberikan efek jera kepada
para pelaku. Aturan yang sudah ada harus benar-benar dilaksanakan jangan hanya
dijadikan aturan tanpa ada realisasinya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.
Kerjasama Penindakan Hukum. Perdagangan orang menjadi ancaman bagi keamanan
dalam negeri karena telah menjadi sumber penghasilan yang sangat besar bagi
sindikat kejahatan internasional. Sebagai bagian dari transnational organized
crime, perdagangan orang tidak dapat diperangi secara partial atau secara
sendiri-sendiri oleh masing-masing negara. Negara- negara yang anti perbudakan
dan berniat melindungi kehidupan warganegaranya harus bersatu padu bekerjasama
memerangi perdagangan orang. Kerjasama antar Pemerintah (G-to-G) antar LSM,
organisasi masyarakat dan perseorangan dalam dan luar negeri harus dibina dan
dikembangkan sehingga terbentuk kekuatan yang mampu memberantas kejahatan
teroganisir tersebut. Oleh karena itu perlu adanya kerjasama semua pihak baik
di dalam negeri maupun luar negeri untuk menghapuskan Human Trafficking ini. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3.</span><span lang="IN"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengawasan Lalu-lintas Lintas Batas</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Negara
Kesatuan Republik Indonesia mempunyai wilayah yang luasnya 5.193.252 km2
terdiri dari sebagian besar lautan dan hanya 36,6 % berupa daratan. Daratan
yang ada merupakan rangkaian dari 17.000 pulau-pulau seluas total 1.904.443 km2
sehingga batas-batas antar wilayah kabupaten/kota dan propinsi di dalam negeri,
maupun dengan negara tetangga menjadi sangat “porous”, mudah ditembus dengan
berbagai cara. Perbatasan antara propinsi-propinsi di Pulau Sumatera dengan
Singapura dan dengan Semenanjung Malaysia yang melalui laut, sangat mudah
ditembus. Demikian pula perbatasan antara propinsi di Kalimantan dengan
Malaysia Timur (Serawak dan Sabah) sangat mudah dilewati melalui “jalan-jalan
tikus” dari Kalimantan Barat menuju Kuching, Serawak atau dari Kalimantan Timur
menuju Tawau, Sabah. Demikian pula yang terjadi di perbatasan antara Papua
dengan Papua New Guinea. Oleh karena itu perlu ditingkat pengawasan lalu lintas
lintas batas antar negara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">4.
Perlindungan Korban </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perlindungan
korban perdagangan orang meliputi kegiatan: penampungan dalam tempat yang aman,
pemulangan (ke daerah asalnya atau ke dalam negeri) termasuk upaya pemberian
bantuan hukum dan pendampingan, rehabilitasi (pemulihan kesehatan fisik,
psikis), reintegrasi (penyatuan kembali ke keluarganya atau ke lingkungan
masyarakatnya) dan upaya pemberdayaan (ekonomi, pendidikan) agar korban tidak terjebak
kembali dalam perdagangan orang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Daftar
Pustaka</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Dian. 2010.“Gaya
Hidup Modern Pemicu Human Trafficking Paling Tinggi “. Diunduh pada 3 Juni 2010
di google.com</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Truman, Harry. 2007. “Kebijakan Pemerintah Dalam
Memberantas Kejahatan Kemanusiaan (Human Trafficking)”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Diunduh pada tanggal 3 Juni 2010 di
http://www.w3.org/Harry Truman's Site<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>-
Trafficking. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Undang-undang No. 21 Tahun 2007 tentang pemberantasan
tindak pidana perdagangan orang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IN;">Kementerian Koordinator bidang Kesejahteraan Rakyat.2004.
“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Penghapusan Perdagangan Orang.”. </i>Jakarta.
Tidak diterbitkan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .5in; text-align: justify; text-indent: -.5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-819095642950134052013-03-09T03:20:00.002-08:002013-03-09T03:28:04.488-08:00Review Buku:Judul : Reorientasi kebijakan kependudukan, Pengarang: Faturochman<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Masalah
kependudukan yang antara lain meliputi jumlah, komposisi dan distribusi
penduduk merupakan salah satu masalah yang harus diperhatikan secara saksama
dalam proses pembangunan. Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi potensi,
tetapi dapat pula menjadi beban dalam proses pembangunan jika kualitasnya
rendah. Namun seiring perubahan kondisi global maka dampak era globalisasi dan
informasi mempengaruhi kebijakan kependudukan .</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Namun
seiring perubahan globalisasi dan informasi yang belum sepenuhnya dapat
diantisipasi bahkan dampak tersebut mempengaruhi banyak hal seperti memberikan
dampak kepada Indonesia dalam bentuk krisis ekonomi dan reformasi yang berujung
pada tuntutan otonomi, demokrasi dan perlindungan hak asasi manusia. Berbagai
hal tersebut saling berkaitan satu sama lain. Tuntutan-tuntutan tersebut wajar
saja muncul tetapi yang menjadi permasalahan adalah bagaimana pemerintah mampu
mengatasi tuntutan-tuntutan yang ada. Hingga saat ini banyak masalah muncul dan
belum bisa diselesaikan secara serentak dan tepat sasaran . Hal itu karena
masalah-masalah yang ada tersebut sangat kompleks.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perubahan-perubahan
yang terjadi tersebut juga<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berkaitan
dengan kependudukan. Pada hakikatnya semua permasalahan tersebut berkaitan pada
masalah pokok yaitu demografi seperti fertilitas(kelahiran),
morbiditas(persakitan), mortilitas(kematiaa), dan mobilitas(perpindahan). Sebab
semua permasalahan yang ada berada di seputar kehidupan manusia baik sebagai
individu , kelompok maupun masyarakat. Secara sepintas masalah ini memang
terlihat sederhana . Sebenarnya masalah yang ada tersebut apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu, dikaji lebih mendalam akan terlihat
bahwa masalah tersebut sangat kompleks. Oleh karena itu, permasalahan
kependudukan sering merembes pada permasalahan lainnya seperti permasalah
sosial dan ekonomi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Misalnya
masalah ketenagakerjaan dan kemiskinan , apabila dilihat secara sepintas masalah
ini menyangkut permasahan ekonomi tetapi apabila kita telaah lebih mendalam
masalah tersebut erat kaitannya dengan permasalahan kependudukan. Sehingga
sering dapat kita jumpai beberapa program BKKBN(Badan Kordinasi Keluarga
Berencana Nasional) berupa kebijakan sebagai bentuk ikut bertanggung jawab
terhadap masalah kemiskinan yang terjadi. Apabila jumlah penduduk dapat
terkendali maka pemerintah akan semakin ringan dalam hal penyediaan lapangan
pekerjaan sebab jumlahnya pelamar pekerjaan dapat dikurangi seiring berkurangnya
jumlah penduduk. Penduduk miskin yang masih banyak dan meningkatnya
pengangguran akibat krisis adalah masalah penting yang tidak dapat diabaikan
juga.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Selain itu, perubahan lingkungan
kebijakan seperti pemberdayaan perempuan, perlindungan hak asasi manusia dan
otonomi luas membuat lingkup kajian kebijakan kependudukan perlu dikaji ulang
kembali sehingga tercipta relevasinya. Kebijakan-kebijakan yang dahulu telah
dibuat perlu dilakukan pembaharuan , baik dari segi isi, arah , maupun strategi
kebijakan kependudukan untuk merespon perubahan-perubahan yang terjadi akibat
globalisasi. Kegagalan dalam merespon tuntutan perubahan akan menyebabkan
munculnya konflik baru anatara pemerintah dan masyarakat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kebijakan-kebijakan
kependudukan yang dibuat tidak pernah terlepas dari campur tangan pemerintah
sebab pemerintah merupakan agen resmi pada pembuatan kebijakan dalam sistem
pemerintahan kita. Peran pemerintah terdapat hampir pada semua tahapan
kebijakan baik dalam pembuatan kebijakan , pelaksanaan kebijakan bahkan pada
pengevaluasiaan/ penilaian kebijakan. Kuatnya peran negara dalam masalah
kependudukan menyebabkan terproyeksinya masalah kependudukan hanya sebagai tanggung
jawab monopoli pemerintah saja. Tetapi ketika terjadi banyak perubahan sebagai
dampak globalisasi seperti penerapan otonomi daerah menyebabkan lembaga-lembaga
diluar pemerintah seperti DPR(Dewan Perwakilan Rakyat) dan DPRD(Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lembaga
swadaya masyarakat dan partai politik memiliki peran yang semakin besar . Hal
itu berarti peran dan orientasi pemerintah yang mendominasi arah dan proses
kebijakan kependudukan akan menjadi berubah pula.Peran dari berbagai pihak
seperti DPRD dan masyarakat dalam kebijakan kependudukan memiliki peran yang
semakin besar sehingga arah kebijakan kependudukan yang selama ini mengabaikan
peran dan partisipasi masyarakat serta aspirasi masyarakat sudah tidak bisa
dilanjutkan. Oleh karena itu , perlu pengkajian ulang terhadap kebijakan
–kebijakan kependudukan untuk mengubahnya kearah yang lebih responsif dengan
kondisi riil di lapangan dan kondisis masa depan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perubahan
kebijakan kependudukan seiring dengan perubahan indikator –indikator
kependudukan. Pada tahun1971-1080 diperkirakan terjadi peningkatan penduduk
sebesar 2,32% pertahun sedangkan tahun1995-2000 BPS memperkirakan terjadi
pertumbuhan sebesar 1,50% pertahun. Penurunan ini terjadi karena fertilitas
mengalami penurunan menjadi sebesar 2,78% dari sebelumnya sebesar 5,20%. Angka
kematian bayi juga mengalami penurunan dari 145(1971) menjadi 51(1997).
Perubahan tersebut menjadi kabar baik untuk menjadi dasar dalam menyusun kebijakan
baru. Namun hal itu belum cukup sebab masih banyak indikator-ondikator
kependudukan lainnnya yang berindikasi negatif.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tuntutan terhadap perubahan
kebijakan seharusnya dilakukan secara total dan mendasar bukan hanya bersifat
tambal sumlam saja. Hal itu dikarenakan masalah-masalah kependudukan dan
lingkup kebijakan yang terjadi di masa depan akan mengalami perubahan yang
bersifat visioner. Misalnya kebijakan keluarga berencana sebagai bentuk
pengendalian fertilitas <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sudah
dipertanyakan keefektifannya pad masa sekarang dan masa depan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apakah program keluarga berencana yang
bersifat sentralistik masih diteruskan? Atau akankah pemeritah kabupaten maupun
propinsi akan diberikan kewenangan dalam menentukan keharusan mereka untuk
terlibat atau tidak? Dan seberapa besar skala keterlibatan dan aspirasi mereka
dapat iktu mewarnai perumusan dan pelaksanaan kebijakan kependudukan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Permasalahan mobilisasi(perpindahan)
juga mengalami hal yang sama. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perubahan
yang yang mendasar juga diperlukan dalam hal ini. Kemampuan finansial dan
politik pemerintah saat ini sudah tidak memungkinkan lagi pelaksanaan kebijakan
transmigrasi seperti yang dulu, dimana pemerintah memberikan fasilitas dan
modal bagi penduduk yang mau dipindahkan oleh pemerintah dari suatu tempat
ketempat lainnya. Selain itu, pemerintah<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dihadapi dengan masalah baru yaitu pengungsi baik pengungsi yang
diakibatkan oleh bencana alam maupun konflik yang terjadi di daerah asal
mereka. Melihat rendahnya kemampuan pemerintah dalam mengangani konflik
sedangkan potensi konflik dimasa depan diprediksi semakin meningkat maka jumlah
pengungsi akan semakin besar. Penulis merasa pesimis bahwa pemerintah mampu
mengatasi masalah yang terjadi masa yang akan datang. Hal itu dikarenakan
instani pemerintah terkait belum memiliki visi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dan kebijkan yang jekas untuk mengatasi masalah tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Walaupun begitu , perubahan
kebijakan kependudukan sudah tidak bisa dditunda-tunda lagi. Perubahan tersebut
adalah titik fokus pada pembahansan buku ini. Dalam memahami perubahan tersebut
perlu dibahas mengenai isu-isu dan masalah kependudukan yang terkait. Beberapa
isu yang harus diperhatikan pemerintah sebelum membuat kebijakan kependudukan
diantaranya sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 28.35pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -28.35pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Visi, misi dan arah
pembangunan kependudukan harus jelas. Program pemerintah sebelumnya lebih
memfokuskan pada penurunan kuantitas baik fertiliatas, mortalitas serta
peningkatan jumlah peserta transmigrasi. Di beberapa negara kebijakan tersebut
memang berhasil namun melihat kondisi Indonesia saat ini maka kebijakan
tersebut dirasa tidak relevan lagi. Sayangnya target-target tersebut dianggap
sudah tidak bisa ditawar lagi. Sehingga para pelaksana sering memaksakan program
dengan pendekatan yang kurang simpatik . Sehingga hasil dari kebijakan sering
tidak memadai dan akan berimplikasi pada masyarakat sebagi target
group(kelompok sasaran). Kalau pun hasilnya bisa memadai biasanya akan
bermasalah pada implementasi dan kualitas hasilnya. Misalnya pada program
kontrasepsi, hasil dari program ini cukup memadai hanya saja cakupan dan
prevalensi penggunaan kontrasepsi sering menimbulkan masalah. Oleh karena itu
sudah seharusnya pemerintah merubah orientasi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kebijakan kependudukan menjadi orientasi kualitas baik dalam proses
implementasi program maupun hasil yang diharapkan. Dalam perubahan kebijakan
ini perlu menempatkan hak asasi manusia sebagai titik penting dan bagian yang
tidak dapat dipisahkan dari kebijakan dan program kependudukan. Isu hak asasi
manusia pada kebijakan-kebijakan sebelumnya sering diabaikan oleh pemerintah.
Hak-hak kependudukan yang terkait pengendalian penduduk yaitu hak-hak
reproduksi sebab kebijakan sebelumya (keluarga berencana) dianggap mengekang
hak-hak bereproduksi sehingga orientasi kebijakan ini seharusnya sudah mulah
dialihkan kepada orientasi kesehatan reproduksi. Saat ini program KB dengan
’dua anak cukup, laki-laki atau perempuan sama saja’ sudah diubah dengan
mewujudkan keluarga berkualitas’. Sepertinya program tersebut lebih mengena
karena jika ingin mempunyai anak lebih dari dua orang adalah hal yang sangat
wajar dan mungkin keinginan semua orang. Namun pemeliharaan dan pemberian bekal
hidup seperti pendidikan dan kesehatan harus tetap menjadi prioritas agar
tercapai anak yang berkualitas, sehingga tujuan mencapai keluarga berkualitas
dapat terwujud. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 28.35pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kebijakan
penurunan mortalitas juga erat kaitannya dengan hak asasi manusia misalnya
dalam menjamin ketersedian informasi tentang kesehatan, penangangan/pelayanan
kesehatan dan sebagainya. Masalah hak asasi manusia juga tidak bisa terlepas
dari masalah kebijakan lainnya yaitu mobilitas(hak memilih tempat tinggal) dan
pengentasan kemiskinan(hak memiliki kehidupan layak). Oleh sebab itu , untuk
menunjang keberhasilan pembangunan nasional, dalam menangani permasalahan
penduduk, pemerintah tidak saja mengarahkan pada upaya pengendalian jumlah
penduduk tapi juga menitikberatkan pada peningkatan kualitas sumber daya
manusianya. Karenanya, program perencanaan pembangunan manusia harus mendapat
prioritas utama yang berguna untuk peningkatan kesejahteraan penduduk. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 28.35pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -28.35pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penduduk sering tidak
mengetahu arah dan tujuan dari program yang dilaksanakan pemerintah. Penduduk
sebagai target group sering merasa tidak mengetahui mengenai kemana arah merka
akan dibawa dengan kondisi dan kebijakan yang dibuat pemerintah terhadap diri
mereka. Hal ini berkaitan dengan hak dalam memperoleh informasi kebijakan,
program dan hasil . Informasi kebijakna kependudukan biasanya hanya berada
dalam lingkup pemerintah,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>akademisi dan
lembaga swada masyarakat(LSM) sedangkan masyarakat dianggap tidak perlu
mengetahuinya. Pada era demokrasi dan informasi ini sudah seharusnya masyarakat
juga mengetahui berbagai informasi kependudukan terlebih lagi mengenai
informasi kebijakan yang mengenai diri mereka sebagai target group. Selain itu,
tersedianya data yang memadai akan menguntukan sektor lainnya seperti sektor
bisnis. Dengan mengetahui secara pasti mengenai data kependudukan suatu daerah
maka akan memudahkan investor dalam membuat keputasan dalam menanamkan
investasinya. Pengadaan jumlah barang dan jasa oleh produsen akan berkaitan
dengan informasi demografis dan data kependudukan yang mereka miliki.
Permasalahan yang terjadi saat ini adalah akurasi dan ketersediaan data yang
belum memadai. Biasanya keterbatasan data tersebut berada di BPS(Badan Pusat
Statistik). Hal itu dikarenakan terbatas pada priode tertentu misalnya sensus
penduduk yang dilakukan dalam 10 tahun sementara dinamika perubahan kondisi
mengalami perubahan begitu cepat. Sehingga data tersebut menjadi kurang relevan
terhadap kebijakan pembangunan yang akan dilakukan. Sementara itu, data yang
dikelola oleh BKKBN dan registrasi penduduk masih bersifat kualitas rendah.
Kondisi yang memperhatinkan pada era informasi yang canggih ini dimana
pemerintah tidak dapat memenuhi kebutuhan informasi pada segi kependudukan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 28.35pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -28.35pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Masalah kelembagaan
dalam penyususnan dan pelaksanaan kebijakan kependudukan ini masih belum jelas.
Perubahan–perubahan pada kelembagaan pusat menyebabkan kebingungan dan
kegamangan pada lembaga-lembaga pemerintah di daerah. Misalnya Kantor menteri Kependuduakan
yang pada masa pemerintahan Abdurrahman Wahid digabungakan dengan Kementrian
Transmigrasi. Perubahan ini tentu saja berimplikasi terhadap arah dan orientasi
kebijakan kependudukan. Perubahan seperti ini menggambarkan kurang pekanya
pemerintah pusat terhadap pelaksanan kebijakan ini. Masalah kelembagaan lainnya
adalah tingginya fragmentasi lembaga yang terlibat dalam pembangunan
kependudukan. Tumpang tindih kebijakan kementrian dan lembaga non departemen
menunjukkan bahwa sering terjadi ketidakjelasan dan koordinasi antar mereka
sebagai pembuat kebijakan. Misalnya dalam hal penyediaan informasi kependudukan
yang dilakukan oleh BKKBN, BPS, depertemen dalam Negeri, Depertemen Kesehatan
dan depertemen sosial dan tenaga kerja. Akibatnya adalah terjadu duplikasi dan
benturan dari program-program sejenis yang dilakukan oleh kementrian dan
lembaga non departemen. Duplikasi akan menyebabkan ketidak efektifan baik dari
segi biaya, waktu dan sumberdaya sedangkan benturan antar program akan
menyebabkan pelaksanaan program tidak akan tercapai bahkan bisa saja tidak
terlaksana sama sekali.Kebijakan kependudukan yang baru seharusnya menjelaskan
peran dan posisi masing-masing kementrian dan lembaga non-departemen sehingga
tidak akan terjadi duplikasi dan benturan program apalagi perubutan tugas dan
fungsi. Hal itu diharapkan mampu menciptakan kerjasama antara pihak-pihak yang
terkait dan meminimalisir kemubaziran dan menciptakan efektifitas dan
efisiensi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 28.35pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -28.35pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Keserasian kebijakan
dan program harus dialksanakan baik dipemerintah pusat maupun pemerintah
daerah. Ketidakserasian tersebut telah terjadi sejak lama tetapi belum mendapat
perhatian serius, telah terjadi ketidak serasian antaara pemerintah pusat dan
daerah. Walau telah diterapkan desentaraslisasi sejak dikeluarkannya
Undang-undang no 22 tahun 1999 namun desentralisasi pembangunan kependudukan
belum terlihat hingga saat ini. Desentralisasi sebagai bentuk penyerahan
kewenangan kepada daerah lebih sebagai retrorika dibandingkan fakta dilapangan.
Selain pemerintah pusat yang belum menyerahkan penyusunan program kebijakan
kependudukan kepada pemerintah daerah , ada faktor penghambat lainnya yaitu kesiapan
sumber daya di daerah yang belum memadai. Khususnya , kemampuan birokrasi di
daerah untuk mengambil alih tugas dan wewenang yang selama ini belum menjadi
tanggungjawab mereka.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 28.35pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -28.35pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Beberapa isu lama yang
hingga kini masih beredar dalam lingkup kebijakan kependudukan yaitu masalah
perempuan, penduduk usia lanjut dan penduduk miskin. Isu ini belum mendapat
perhatian khusus dan berkelanjutan tetapi selama ini kebijakan yang berkaitan
dengan hal tersebut hanya bersifat musiman dan kelompok tersebut lebih sering
dijadikan objek kebijakan dan program pembangunan daripada upaya serius untuk
menanganinya. Pemerintah Indonesia lebih sering menghadiri pertemuan
mengenaipermasalahan tersebut daripada membuat program nyata. Maka tidak
mengherankan dengan kasus yang banyak terjadi seputar kekerasan perempuan dan
kekerasan yang dihadapi pekerja Indonesia serta masalah penduduk lanjut usia
yang hingga kini masih tidak jelas program apa yang akan diberikan pemerintah
kepada mereka. Masalah penduduk lanjut usia lebih terkesan bahwa pemerintah
menyerahkan masalah ini kepada keluarga. Ini menunjukkan ketidaksensitifan
pemerintah terhadap masalah ini. Padahal di negara-negara lainnya permasalahan
ini dapat dijadikan sebuah peluang untuk meningkatkan kesejahteraan dan
keterampilan penduduk lanjut usia.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Masih
banyak permasalahan-permasalahan kependudukan yang ada namun tidak dibahas
semuanya dalam buku ini , hal itu mungkin karena keterbatasan penulis terhadap
data dan waktu dalam penulisan buku tersebut. Namun permasalahan kependudukan
yang ada dibuku ini dapat menjadi wacana dan bahan pertimbangan dalam mengambil
kebijakan kependudukan. Buku ini lebih berupa pemikiran para ahli dan pemerhati
kependudukan yang bisa dijadikan sebagai bahan dan rujukan untuk membuat
kebijakan baru mengenai kependudukan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tulisan
awal yang dibuat oleh Tujiran dan Sukandi menjelaskan mengenai pertumbuhan
kependudukan . Permasalahan kependudukan hingga saat ini merupakan masalah
kritis yang harus diselesaikan secara cepat dan tepat. Kedua tulisan tersebut
menempatkan isu kependudukan sebagai isu pembangunan dan keduanya saling
berkaitan satu sama lainnya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hampir
sama dengan tulisan sebelumnya, tulisan Tjiptoherijanto juga memaparkan
menganai pertumbuhan kependudukan tetapi lebih menjelaskan masalah kependudukan
pada masa reformasi. Perubahan politik, ekonomi, dan sosial pada era reformasi mempengaruhi
perubahan pencapaian pembangunan kependudukan. Perubahan tersebut membuaka mata
semua pihak bahwa kebijakan yang selama ini diterapkan sudah tidak relevan lagi
dengan kondisi saat ini. Tantangan ini dapat dihapai dengan cara melakukan
reorientasi kebijakan kependudukan seperti yang telah dijelskan sebelumnya.
Tulisan ini banyak membahas mengenai penurunan angka fertilitas dan reorientasi
kebijakan dalam bentuk orientasi pada hak-hak asasi manusia.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tiga
masalaha selanjutnay yang dipaparkan oleh Djaswadi Dasuki, Sasoto dan Siswanto
agus lebih menekankan pada mortalitas. Djaswadi memaparkan masalah yang
dihadapi dalam penurunan kematian maternal dan perinatal. Masalah tersebut
yaitu mengenai data yang akurat tentang kematian dan pelayanan kesehatan
sebagai salah satu cara untuk menurunkan angka kematian bayi dan maternal(ibu).
Sedangkan Sasoto membahas strategi penurunan angka kematian bayi berdasarkan
pengalaman sebelumnya. Begitu pula Siswanto yang membahas kebijakan kematian
maternal.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tiga tulisan lainnya membahas
mengenai redistribusi penduduk yang kita kenal dengan transmigrasi. Tulisan ini
dibuat oleh Ida Bagus<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mantra dan
Nasrudin Harahap yang menjelaskan bahwa pemerintah terlalu sering mengulangi
kesalahan yang sama dalam kebijakan ini.Sedangkan masalah perempuan disorot
oleh Irwan Abdullah . Dia menjelaskan bahwa kesalahan besar yang dilakukan
pemerintah selama ini ada kurangnya porsi perhatian yang diberikan pada masalah
perempuan. Tahap women development kemudian diubah menjadi “gender and
development”. Pada tahapan ini reposisi dilakukan kurang memberikan hasil
maksimal. Oleh karena itu , diarahkan kepada konsep baru yang secara struktural
dan sistemik dapat mendukung pembangunan perempuan yaitu gender mainstreaming.
Konsep ini berawal dari konfrensi yang dilaksanakan di Beijing. Selain itu, Ana
Nadhya Abrar membahas masalah kependudukan dari segi komunikasi kependudukan.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Secara keseluruhan tulisan ini membahas kebijakan
kependudukan ayng bertolak dari isu-isu kebijakan. Reorientasi kebijakan yang
dilakukan tidak hanya berada ditingkat pusat tetapi harus merata hingga ke
daerah. Disamping itu, secara kelembagaan masalah kependudukan dimasa mendatang
tidak mungkin hanya ditangani oleh pemerintah pusat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh karena itu perlu adanya kerjasama dan
koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah. Dengan begitu , penanganan </span><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif][if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif][if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif][if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]--><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">masalah
kependudukan bisa berjalan secara proporsional.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br /></span><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif][if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif][if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif][if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Judul : Reorientasi
kebijakan kependudukan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pengarang: Faturochman<span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penyunting: Agus
Dwiyanto </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Yogyakarta:
Aditya Media, 2001</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Halaman: 228 lembar</span></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-23125861671433845962013-03-09T03:14:00.002-08:002013-03-09T03:28:47.829-08:00KEBIJAKAN NASIONAL 5 HARI KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL <!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>IN</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:IN;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.Siapa dan bagaimana
kondisi serta distribusi kelompok sasaran</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Di
Indonesia, Pegawai negeri terdiri atas Pegawai Negeri Sipil(PNS) , anggota
Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan anggota Kepolisian Negara Republik
Indonesia (Polri). Pegawai Negeri Sipil terdiri atas Pegawai Negeri Sipil Pusat
(PNS Pusat), yaitu PNS yang gajinya dibebankan pada APBN, dan bekerja pada
departemen, lembaga non departemen, kesekretariatan negara, lembaga-lembaga
tinggi negara, instansi vertikal di daerah-daerah, serta kepaniteraan di pengadilan
dan Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNS Daerah), yaitu PNS yang bekerja di
Pemerintah Daerah dan gajinya dibebankan pada APBD. PNS Daerah terdiri atas PNS
Daerah Provinsi dan PNS Daerah Kabupaten/Kota.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pemberlakuan
5 hari kerja diberlakukan terhadap PNS baik ditingkat Pusat, Daerah Propinsi
maupun Kabupaten/ Kota. Dalam penerapannya setiap kabupaten/kota maupun
propinsi diberikan kebebasan untuk waktu dalam penerapan kebijakan nasional,
maksudnya tidak ada aturan baku dan mengikat yang mengatur setiap pemerintah
pusat maupun daerah menerapkan secara serentak. Seperti di Kota Ambon yang
menerapkan pada 1 November 2008,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kabupaten
Majalengka memberlakukan lima hari kerja mulai tanggal 17 Agustus 2009 ini ,
pemerintah Kabupaten Kebumen sejak 1 Februari 2010, atau Kabupaten Batang pada
1 Januari 2010. Jadi pada kebijakan ini yang menjadi kelompok sasaran adalah
seluruh pegawai negeri Sipil di Indonesi kecuali TNI, Polri, dan tenaga
kesehatan seperti Rumah Sakit dan Puskesmas serta guru pada Sekolah Dasar (SD),
Sekolah Menengah Pertama(SMP) dan Sekolah Menengah Atas (SMA).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pada
aturan yang telah ditetapkan bahwa jam masuk kerja adalah jam 07.30 dan pulang
pada jam 16.00 tetapi pada kenyataanya adalah kebanyakan pegawai masuk dan keluar
jam kantor tidak sesuai dengan aturan tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Kondisi penerapan kebijakan ini banyak melanggar aturan seperti pegawai
yang tidak maksimal dan optimal dalam pemberian pelayanan padahal tujuan dari
kebijakan ini adalah agar pegawai mau bekerja secara optimal sebab jam kerja
sudah dikurangi. Hal ini terindikasi dengan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>masih banyaknya pegawai yang tidak mengikuti aturan jam kerja baik
aturan masuk maupun aturan jam keluar. </span></div>
<div style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> <span style="color: black; mso-themecolor: text1;">2.Apakah program
sesuai dengan tujuan kebijakan dan berapa besar kemungkinan dalam implementasi</span></b></div>
<div class="MsoBodyTextIndent2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: IN;">Kebijakan
ini memberikan dampak yang berbeda kepada setiap daerah seperti di Kabupaten
Batang yang sudah menerapkan kebijakan tersebut mulai 1 Januari 2010 diketahui
bisa menghemat anggaran hingga 12 Milyar/per tahun. Perhitungan tersebut memang
baru didasarkan pada hitungan anggaran tahun 2009. Namun setidaknya bisa
dijadikan dasar penetapan efisiensi biaya dari penerapan kebijakan hari kerja.
Melihat dari Kabupaten Batang dapat disimpulkan bahwa kebijakan nasional sudah
dapat memberikan hasil sesuai dengan tujuan dari penerapan kebijakan ini yaitu
menciptakan efektifitas dan efisiensi pemerintah. Tetapi hasil ini akan berbeda
jika dilihat dengan lokasi yang berbeda.</span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: IN;">Disisi lain
sistem lima hari kerja yang diberlakukan sejak 1 Februari 2010 lalu dapat
mendorong sebagian pejabat di lingkungan Pemerintah Kepulauan Riau semakin
malas bekerja . Hali itu terlihat dari kenyataan bahwa saat masih menggunakan
sistem enam hari kerja, ada beberapa oknum pejabat di lingkungan Pemerintah
Provinsi Kepulauan Riau sulit ditemui Jumat siang, sekarang kami diterima
laporan bahwa pegawai mulai menghilang dari kantor pada Kamis sore. Melihat
kenyataan ini dapat diartikan bahwa pemberlakuan sistem lima hari kerja tidak
akan memperbaiki pelayanan kepada masyarakat yang selama ini dinilai rendah,
sebaliknya akan membuat para pejabat pemerintah dan bawahannya malas bekerja. Kebijakan
diperkirakan dapat memperburuk kinerja PNS. Misalnya keluhan dari masyarakat
yang tinggal di pulau-pulau, yang tidak mendapatkan pelayanan dari beberapa
dinas di Provinsi Kepulauan Riau pada hari Sabtu. Padahal mereka telah
menghabiskan banyak biaya, waktu, dan tenaga untuk sampai ke Tanjungpinang,
pusat pemerintahan Kepulauan Riau dan masih banyaknya pegawai yang tinggal di
Batam sehingga mereka harus menyeberang ke Tanjungpinang dengan menggunakan
feri selama sekitar satu jam. Hal itu akan tambah diperburuk dengan jam kerja
yang hanya 5 hari. </span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: IN;">Melihat 2
kenyataan yang berbeda dan saling bertolak belakang ini terlihat bahwa kebijakan
penerapan 5 hari kerja memberikan “double impact” artinya kebijakan ini
memberikan dampak positif dan negatif secara bersamaan. Disatu sisi kebijakan
ini mampu mencapai tujuan awal dari kebijakan tersebut yaitu menciptakan
efesiensi biaya tetapi disisi lain kebijakan ini menimbulkan dampak negatif
lainnya seperti berkurangnya waktu intensitas masyarakat untuk dapat menerima
pelayanan dan bertemu dengan para administator pemerintahan.</span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: IN;">Dampak
negatif kebijakan ini dapat diantisipasi oleh pemerintah kabupaten/kota maupun
pusat dengan aturan yang mengkuti misalnya seperti yang diterapkan oleh
Kabupaten Kampar yang menerapkan sistem apel kantor 2 kali yaitu pagi dan sore
serta sistem presensi(pengambilan daftar) hadir 3 kali dalam 1 hari kerja
selain itu diterapkan juga inspeksi mendadak(SIDAK) oleh pimpinan daerah
(Bupati).</span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent2" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3. Apakah kegiatan –
kegiatan program mampu mencapai orang, atau rumah tangga atau kelompok
masyarakat yang direncanakan</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kebijakan ini dianggap sudah mampu
mencapai kelompok sasaran sebab yang menjadi kelompok sasarannya adalah pegawai
instansi pemerintah. Hal ini terlihat bahwa sudah hampir seluruh kabupaten/kota
menerapkan 5 hari kerja . </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">4. Apakah program
memberikan sumber, pelayanan atau manfaat lain seperti yang diinginkan</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kebijakan ini
memberikan manfaat lain terhadap sumber/ kelompok sasaran sebab pegawai yang
sebelumnya memiliki 6 hari kerja menyebabkan intensitas bertemu dengan keluarga
mereka hanya satu hari . Rendahnya waktu untuk kumpul bersama keluarga dan
melakukan refreshing(istirahat dan berekreasi) dapat menimbulkan ganguan pada
pekerjaan misalnya meningkatkan tingkat stress dan kesehatan. Sehingga
penerapan 5 hari kerja mampu memberikan penyegaran dan peningkatan konsentrasi
bagi pegawai untuk melakukan rutinitas kerja dalam memberikan pelayanan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Selain itu, penerapan 5 hari kerja
ini memberikan dampak langsung pada peningkatan pandapatan disektor pariwisata.
Sektor pariwisata dapat ditingkatkan seiring dengan meningkatnya intensitas
kunjungan masyarakat khususnya PNS beserta keluarga untuk mengunjungi obejek
wisata di luar daerah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebab mereka bisa
memanfaatkan waktu libur selama 2 hari terhitung sejak hari sabtu. Meningkatnya
sektor pariwisata dapat menyebabkan meningkatnya pendapatan asli daerah baik
dari parkir kendaraan , pajak tempat wisata maupun pendapatan bagi pedagang
yang berjualan disekitar objek wisata. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">5<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">.Apakah program mencapai tujuannya dengan efektif</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kebijakan ini dirasa sudah mampu
mencapai tujuan disatu sisi yaitu dalam meningkat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kan efesiensi biaya pengeluaran baik oleh
kantor maupun oleh pegawai itu sendiri. Kantor dapat menghemat pengeluaran
biaya listrik dan air serta pegawai dapat menghemat biaya transportasi dan
makan. Hanya saja ada dampak baru dari kebijakan ini yang perlu diantisipasi
dengan kebijakan lain. Misalnya pegawai di kepulauan Riau , ada beberapa yang sudah
tidak masuk kantor pada Kamis sore dapat diawasi dengan sistem presensi seperti
yang dilakukan di Kabupaten Kampar.</span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent2" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">6.Apakah hasil yang
dicapai disebabkan oleh factor lain kecuali program</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hasil dari kebijakan
ini dapat disebabkan oleh faktor lain . Kebijkan ini juga dipengaruhi oleh
konsistensi dari aparatur itu sendiri yang dapat diiringi dengan aturan dan
kebijan tambahan lainnya seperti presensi dan SIDAK.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">7<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">.Apakah terdapat effect yang tidak
diinginkan</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Permasalahan yang timbul akibat
kebijakan ini adalah munculnya persepsi semakin malasnya aparatur pemerintah dalam
bekerja / melayani masyarakat serta pegawai yang merasa bahwa hari Jumat bukan
jam sibuk kantor sehingga mereka sering enggan untuk melayani pada hari Jumat
tersebut.</span></div>
<div class="Style" style="line-height: 150%; margin-right: .75pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Style" style="line-height: 150%; margin-right: .75pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Style" style="line-height: 150%; margin-right: .75pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Style" style="line-height: 150%; margin-right: .75pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Style" style="line-height: 150%; margin-right: .75pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; font-family: "Times New Roman","serif"; mso-bidi-language: HE; mso-themecolor: text1;">8.Berapa besar biaya
untuk menyelenggarakan pelayanan dan manfaat bagi kelompok sasaran</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kebijkan
ini tidak memerlukan biaya malahan penerapan kebijakan 5 hari kerja ini
memberikan hasil dengan efisiensi anggaran pemerintah daerah seperti di
Kabupaten Batang yang bisa menghemat anggaran hingga 12 Milyar/per tahun.
Perhitungan tersebut memang baru didasarkan pada hitungan anggaran tahun 2009.
Namun setidaknya bisa dijadikan dasar penetapan efisiensi biaya dari penerapan
kebijakan hari kerja. Penghematan tersebut berasal dari biaya listrik, air dan
makan siang pegawai</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">9.Apakah program ini
efesien dibandingkan dengan cara lain</span></b></div>
<div class="Style" style="line-height: 150%; margin-right: .75pt; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: IN;">Kebijakan ini dianggap cukup efisien dalam meningkatkan
efektifitas dan efisiensi kerja PNS dibandingkan kebijakan lain. Misalnya
kebijakan penaikan gaji pegawai sebab belum tentu semua pegawai membutuhkan
uang lebih untuk kebutuhannya tetapi setiap orang membutuhkan waktu yang cukup
untuk istirahat dan menyegarkan pikiran sebelum melakukan rutinitas rutin.
Sehingga diharapkan pegawai mampu membalikkan kembali konsentrasi dan loyalitas
bekerja sebelum melakukan aktifitas rutin selam 5 hari kedepannya karena setiap
orang pasti akan mencapai titik jenuh dan konsentrasi terendah.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif";"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"></span></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-56578157591134001312013-03-09T03:08:00.001-08:002013-03-09T03:29:49.658-08:00Apa Yang Pernah Terjadi Pada Implementasi Kebijakan? Sebuah Pendekatan Alternatif , Peter deLeon dan Linda deLeon<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:TargetScreenSize>800x600</o:TargetScreenSize>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
</style>
<![endif]-->
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Dalam sejarah administrasi publik Harold
Laswell </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">melontarkan konsep
ilmu kebijakan dan pemakaiannya pada proses kebijakan. </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">D</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">ia yang memasukkan
istilah tersebut menjadi </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">k</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">osa kata kebijakan
publi</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">k walaupun bukan dia orang pertama yang</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">menekankan pentingnya implementasi
kebijakan</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.
Sejak saat itu, implementasi kebijakan menjadi satu bidang kajian kesarjanaan </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.
Pada awalnya kajian ini hanya berupa pengenalan praktis tetapi seiring
perkembangan kajian ini menjadi semakin rumit dan hampir semua bidang terdekat
telah dimasukinya atau </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">terkooptasi </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">dengan kajian
implementasi ini misalnya </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Manajement Publik (Linn 1996) atau bertransmografi menjadi
bidang studi yang spesifik secara fungsional contoh kajian kebijakan
kesejahteraan.</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Makalah ini mengkaji perkembangan
implementasi kebijakan , kesesuaian antara teori dan definisi dengan beberapa
pernyataan publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Perkembangan
Implementasi Kebijakan: </span></u></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Generasi Ketiga Riset
Implementasi Kebijakan</span></u></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Implementasi kebijakan sedikit terbengkalai
sejak gagasan pertama Lasswell pada tahun 1950-an hingga awal tahun 1970-an.
Brewer dan P. deLeon (1983) berspekulasi bahwa</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
hal itu terjadi karena</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> persepsi bahwa implementasi merupakan kajian yang sangat sulit
untuk dipelajari </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">sebab p</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">enyelenggara bertindak di luar wewenangnya
sendiri tanpa menginformasikan </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">pada </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">pembuat kebijakan atau
sebaliknya asumsi bahwa penyelenggara secara otomatis melaksanakan kebijakan
apapun yang mereka terima</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">. Kenyataan yang terjadi
bahwa kegagalan </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Presiden Johnson melawan kemiskinan</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
merupakan suatu bukti bahwa </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perhatian partisipan
pemerintah dan perhitungan analis kebijakan</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
kurang memadai</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">…..”(dikutip
dari Brewer dan P. deLeon 1983, 249). Erwin Hargrove (1975) mengakui
permasalahan yang sama dan dalam suatu penjelasan kiasan, yang menyebutkan
kajian implementasi sebagai <span style="mso-bidi-font-style: italic;">mata
rantai yang terputus</span></span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Generasi pertama kajian implementasi selalu
terdiri dari analisa-analisa studi kasus yang dianggap muara permasalahan yang
meletakkan defenisi antara kebijakan dengan pelaksanaannya tetapi sedikit
mengenai teori implementasi umum</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Jeffrey Pressman dan
Aaron Wildavsky menjelaskan secara luas bidang implementasi kebijakan dalam <span style="mso-bidi-font-style: italic;">penerapan<i> </i></span>isinya</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Dalam berbagai hal,
implementasi kebijakan terlihat seolah-olah dua kelompok</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">dan bahkan sering
saling berseberangan satu sama lain</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> <span lang="IN">misalnya</span></span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> yang satu mengoreksi
yang lain padahal mereka melakukan hal yang sama (misalnya, Allisn 1971).</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Generasi kedua lebih </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">bagus</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> lagi dan teori yang
dibangun seperti Daniel Mazmanian dan Paul Sabatier (1983), Robert Nakamura dan
Frank Smallwood (1980), dan pandangan luas Paul Berman (1980) </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">mampu
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">membawa pandangan
empirisnya dan mengajukan serangkaian hipotesa arah kelembagaan dan komitmen
yang mengasumsikan arah <span style="mso-bidi-font-style: italic;">perintah dan
kendali</span> atau apa yang diketahui sebagai pandangan top-down. Dalam hal
ini mereka membawa ahli empiris melihat implementasi kebijakan, mencurahkan
diri untuk menemukan cara terbaik mengerakkan proposal kebijakan ke arah
kesuksesan. Model pengajuan mereka lebih sering diabaikan </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">sebab
dianggap sebagai </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">hasil ruwetnya masalah seperti halnya observasi Peter
Deleon </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">. Pada generasi kedua ini mulai menjela</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">skan bahwa </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">implementasi terjadi hanya ketika semua yang
mempunyai pengaruh aktif terlibat di dalam perencanaan dan pelaksanaan program.
Konsekuensinya, mereka mulai mengusulkan bahwa perlunya implementasi
menjadi suatu bagian dan bidang perhitungan rumusan kebijakan. Dalam pengertian
ini, mereka setuju dengan Brinton Milward (1980,247) </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">yang
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">berpendapat</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
bahwa jika</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
riset kebijakan ingin meningkatkan prospek bagi suksesnya kebijakan, mereka </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">harus</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> memfokuskan riset
mereka pada hubungan antara pengaturan jadwal dan implementasi</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Malcolm L.Goggin dan koleganya (1990)
mengusulkan generasi ketiga kajian implementasi kebijakan pada <span style="mso-bidi-font-style: italic;">teori dan praktek implementasi</span>.
Mereka melihat dan menjelaskan kenapa perilaku berubah sepanjang waktu,
sepanjang kebijakan dan sepanjang satuan-satuan pemerintah serta perkiraan
bentuk perilaku implementasi yang mungkin terjadi selanjutnya. Boleh dikatakan
tujuan dari riset generasi ketiga adalah agar menjadi lebih ilmiah</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Pengetahuan lengkap
mengenai keruwetan implementasi pelaksana, penulis mengajukan sejumlah hipotesa
yang siap diuji (konsep teori permainan atau teori azas pelaksanaan) tetapi
harapan-harapan terombang ambing dalam ketidak pastian. Sebagai contoh:
hipotesa 12 negara bagian, negara bagian yang terbesar, pelaksana legimitimasi,
kredibilitas serta kapabilitas memajukan minat pada azas-azas, </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">dan</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> sedikit menjelaskan
istilah-istilah dan kalibrasi pengukuran.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Pada waktu yang sama, ilmuwan implementasi
mulai mengajukan teori kemungkinan sebagai cara penyesuaian dengan ruwetnya
kajian implementasi terdahulu. Dari pada membuat sebuah penerapan untuk semua,
ilmuwan-ilmuwan seperti Richard matland (1995), Helen Ingram (1990) dan
Denise Scheberle (1997) yang menyarankan bahwa kondisi berbeda memerlukan
strategi implementasi yang berbeda pula. Observasi terpenting lainnya dikumpulkan
dari teori Matland dan teori kemungkinan yang tidak memiliki satupun strategi
implementasi terbaiknya, strategi yang sesuai lebih kontekstual dalam istilah
apa yang menjadi kemungkinan dan bagaimana mereka bisa dibahas didalam kasus
implementasi.</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Peter Deleon mengirimkan tulisannya pada
pertemuan tahunan asosiasi ilmuwan politik Amerika (Absa) pada tahun 1997, yang
berjudul “revisi mata rantai yang terputus: riset implementasi kontemporer”.
(deLeon 1999a). Di dalam tulisan ini ia mengkaji ulang beberapa literatur
kebijakan yang memfokuskan diri pada aturan dan pengaruh implementasi kebijakan
dari awal tahun 1970-an dan menyimpulkan semua usaha mengembangkan cara-cara
teori operasional implementasi. Dia mengklem bahwa “Kajian implementasi
kebijakan telah mencapai pemikiran yang matang” (hal 313). Observasi Deleon
benar-enar mengaburkan atau disebut juga pandangan yang benar-benar orisinil;
Helen Ingram (1990, hal. 462) telah banyak meraih kesimpulan yang sama pada
awal tahun 1990-an yang mana dia menulis “Meski meningkatnya jumlah pemerhati
kajian implementasi, telah memperbanyak hingga 18 penjelasan implementasi
kebijakan, tapi implementasi bidang tersebut belum mencapai konsep yang
benar-benar jelas” (lihat juga Garrett 1993; Matland 1995). Namun, gegap gempita
pengetahuan tentang hal ini meluas. Bulan Februari berikutnya James
Lester mengepalai sebuah diskusi ilmuwan-ilmuwan implementasi kebijakan
pada asosiasi ilmuwan politik barat yang mana (setidak-tidaknya) dirancang
untuk membahas tesis yang dikirimkan ke ABSA oleh deLeon seperti yang telah
disebutkan sebelumnya. Tetapi tak satupun konsensus bisa diraih, sebaliknya hal
ini hanya menampilkan harapan-harapan. </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Perkembangan yang terjadi
terhadap kajian implementasi memberikan beberapa kesimpulan, diantaranya :</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Pertama, hubungan literatur yang baru saja
membahas implementasi kebijakan, kadang-kadang diberi judul kadang-kadang
tidak, yang seperti itu yang menjadi batasan dari kajian implementasi menjadi
kurang jelas. Kedua, rumitnya setiap implementasi yang diterima penulis yang
menjadi bagian dari porses-proses, teori kemungkinan (Matland 1995; Ingram
1990) boleh jadi ditujukan sebagai salah satu alat penjelasan yang mungkin. Dan
yang ketiga, tema utama tentang lemahnya teori konsensus implementasi yang telah
menjelaskan beberapa alternatif-alternatif atau pilihan-pilihan sebagai
penentang harapan-harapan atau kesempatan-kesempatan yang <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>telah di perbaharui.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><u><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">ASUMSI DAN DEFENISI</span></u></b><b><u><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kita </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">harus mengetahui </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">apa yang dimaksud
dengan <span style="mso-bidi-font-style: italic;">implementasi kebijakan,</span>
dan apa hubungan implementasi dengan langkah-langkah dari proses kebijakan
terutama rumusan kebijakan dan evaluasi program </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">serta</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> mempelajari
asumsi-asumsi dasar yang melandasi perbedaan mode analisis implementasi</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Mazmanian dan Sabatier (1983 hal 20-21)</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
menjelaskan mengenai implementasi sebagai berikut:” </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Implementasi melaksanakan keputusan kebijakan dasar, biasanya tergabung
di dalam sebuah undang-undang tetapi bisa juga diambil dari perintah eksekutif
atau mahkamah keputusan. Idealnya, keputusan tersebut mengidentifikasi
permasalahan-permasalahan menjadi pembahasan, menetapkan tujuan-tujuan yang
dicapai, dan dalam berbagai cara proses implementasi. Normalnya proses tersebut
berjalan dengan sejumlah langkah yang berawal dengan menempuh aturan-aturan
dasar, diikuti oleh output kebijakan (keputusan) pembawa implementasi,
pencapaian target dengan semua keputusan-keputusan, pengaruh keputusan yang
diambil, serta akhirnya revisi di dalam aturan-aturan dasar setidak-tidaknya
berusaha merevisi.</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">”</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Defenisi seperti itu (Lihat juga Bardach 1977
dan 1980) berusaha menangkap semua wilayah aktifitas implementasi dan di dalam
pengertian itu, berusaha merangkul lebih banyak permasalahan-permasalahan </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">yang
melemahkan.</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
Sebagai contoh Meier dan Mcfarlane (1995) menguji model Mazmanian dan Sabatier
dengan serentetan tolak ukur dan menemukan bahwa beberapa hubungan yang
ditujukan signifikan secara statistik tetapi mereka memaksakan kesimpulan yaitu
Opersionalisasi beberapa variabel-variabel bebas yang bermasalah</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
dan </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>beberapa tolak ukur masih sederhana, dan
terdapat jarak antara tolak ukur yang dipilih dengan konsep-konsep yang
dimasukkan di dalam variabel-variabel aturan tersebut</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Penjelasan yang memuaskan mestinya dibuat
untuk menyerderhanakan landasan konsep implementasi. Sebagai contoh penjelasan
Ferman (1990) </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">menjelaskan bahwa implementasi adalah </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">apa yang terjadi antar
harapan kebijakan dengan aset kebijakan yang dirasakan. O’Toole (2000, hal 266)
mengambil lampiran yang sama ketika dia menulis </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">bahwa
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">“Implementasi
kebijakan adalah apa yang dibuat di antara pembuatan tujuan yang jelas yang
merupakan bagian dari pemerintah melakukan sesuatu atau berhenti melakukan
sesuatu, dengan pengaruhnya di lapangan”. </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Asumsi yang sangat penting dalam implementasi
adalah pembuat kebijakan bisa satu orang </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">atau lebih </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">ketika ia
mengoperasionalkan kebijakan, pada dasarnya ketika banyak eksekutif terlibat </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">maka
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">implementasi menjadi
komplikasi dalam menentukan pembacaan perintah yang benar dan pelaksanaan yang
akurat. Jika tidak memenuhi kriteria ini, sudah tentu implementasi
menjadi hal yang kacau balau. Krisis angkatan bersenjata Kuba pada tahun
1962, ketika Presiden Jhon F Kennedi dan sekretaris pertahanan Robert Mc Namara
memerintahkan angkatan laut mengisolasi Kuba pada jarak tertentu dari pulau,
angkatan laut tersebut memerintahkan kesatauan (tanpa memberitahu presiden)
memperluas jarak tersebut, diketahui bahwa jarak yang dekat akan memperlihatkan
kapal angkatan laut terhadap angkatan udara Kuba (lihat Allson 1971).
Singkatnya kedua sisi setuju mengisolasi (apa yang Mazmanian dan Sabatier
[1983] sebutkan dengan istilah mandat kebijakan) tetapi mereka memiliki
motivasi yang berbeda ketika melaksanakan implementasi perintah tersebut, dari
sini akhirnya tidak efektif.</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Ketidakjelasan perintah
tersebut menjadi kekacauan dalam implementasinya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kebanyakan ilmuwan
implementasi setuju dengan pentingnya evaluasi program sebagai kunci menjadi
implementasi yang baik (Mazmanian dan Sabatier 1983; Browne dan Wildavsky
1984), mereka melihat evaluasi sebagai suatu cara menilai program implementasi
dan membuat usulan-usulan bagaimana implementasi bisa ditingkatkan.
Implementasi kebijakan sering diperluas dalam kerangka proses kebijakan,
sebagaimana ilmuwan-ilmuwan cenderung memasukkan rumusan kebijakan ke dalam
bidangnya (lihat Nilward quotation, pada bagian terdahulu). Mereka memperbaiki
masalah implementasi dengan membahas asal usulnya pada permulaan kebijakan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Sebagai contoh sebuah
kebijakan memerlukan suatu strategi adaptasi Berman(1980 ) maka hal ini akan
mengharuskan kajian permasalahan terhadap kebijakan yang terjadi. Pergerakan
analis implementasi mendekati yang lain-lainnya diistilahkan dengan rancangan
kebijakan . Permasalahan dasar rancangan kebijakan adalah memisahkan kebijakan
yang belum terjadi yang merupakan suatu kemampuan meramal kemungkinan masa
depan . Ekspansi ini benar-benar mulai menunjukkan bagaimana langkah proses
kebijakan muncul, untuk dimengerti oleh seseorang. Akumulasi ketidakpastian di
dalam masing-masing tahapan dan bagaimana mereka membayangkan implementasi
kebijakan juga menyajikan bagaimana sebuah teori implementasi .</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Dalam kajian ini ada 2
asumsi dasar mengenai keberhasilan implementasi yaitu pelaksana dan
program-program yang berkemungkinan gagal. Keberadaan seseorang yang berwenang
menjadi salah satu perhatian khusus, oleh karena itu perlu meminimalisasi
kesalahan komunikasi antara orang atasan dengan bawahan. Dalam implementasi ,
program-program yang pernah gagal harus mendapat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perhatian khusus agar tidak terjadi untuk
kedua kalinya. </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kesimpulan : implementasi kebijakan <i>top down</i> cenderung
terlalu diharapkan, ketika dalam menghadapi kerumitan tidak mengecewakan.
Sangatlah mungkin beberapa sifat teori partisipasi akan menuntutnya sebagai
sebuah kenyataan. Kecenderungan ini tidak sama dengan kenyataan implementasi <i>bottom-up.</i>
Alasannya ialah implementasi merupakan refleksi dari ketertarikan umum.
Memiliki kebijakan yang ditentukan oleh pembuat kebijakan yang diawasi oleh
kelompok tertentu, singkatnya klien potensial mengajukan kebijakan yang secara
langsung memepengaruhi mereka, implementasi kebijakan <i>bottom-up</i> akan
cenderung menjadi lebih realistis dalam mempraktekannya, yang mana hal itu
memberi kesan bahwa memiliki hubungan kemana mereka akan dan bagaimana mereka
memilih. Lebih jauh arah <i>bottom-up</i> akan menjadi pendekatan yang lebih
kondusif dan demokratis untuk proses implementasi kebijakan dibandingkan dengan
model perintah atau <i>top-down</i> yang memerlukan sebuah diskusi besar dari
argumen </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">yang</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> mengkonsep aturan yang tidak berkesinambungan
antara satu dengan yang lain, juga orientasi yang lebih demokratis bagi
analisis implementasi</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">ISU PARTISIPASI PUBLIK</span></b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Dalam
d</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">elapan tahun terakhir
sejumlah kebijakan ilmuwan telah membuat ringkasan pendekatan demokratis analisis
kebijakan dimana aturan-aturan memiliki suara yang lebih kuat dibandingkan
dengan kebijakan yang akan mempengaruhi mereka</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Memisahkan pendekatan demokrasi dengan
implementasi kebijakan secara langsung akan menurunkan arah orientasi <i>top-down</i>
</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">dan
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">merupakan
ketidak-demokratisan dalam pendekatannya dibandingkan pandangan <i>bottom-up</i>.
Matland (1995) berpendapat bahwa wakil terpilih sama representatifnya dengan
masyarakat umum jika dibandingkan birokrasi jalanan</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">,
</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">yang kemudian
menjelaskan dan melaksanakan </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">dalam bentuk </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">pendekatan <i>bottom-up.</i></span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> Sisi ini menjelaskan bahwa pendekatan bottom-up
dinilai lebih demokratis dibandingkan pendekatan top-down. </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Schneider dan Ingram
(1997) menekankan bahwa pendukung <i>top-down</i> merupakan jenis yang terbuang
jauh dari pandangan masyarakat, </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">sebab </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Schneider dan Ingram</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> <span lang="IN">mengartikan bottom-up mampu menggambarkan</span></span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> tentang
kebutuhan dan keinginan warga negara berdasarkan survei-survei dan
memfokuskan kelompok-kelompok yang berhubungan. Jarak psikologi antara pembuat
kebijakan <i>top-down</i> dengan warga negara </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">cukup</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> besar </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Selanjutnya jika pejabat lokal tidak
memberikan perhatian terhadap kebutuhan dan pendapat-pendapat masyarakat, maka
mereka </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">bisa saja</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> akan menemukan identitas profesional mereka
sendir</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">i</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> sebagai birokrasi jalanan.</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
Biasanya apabila pemerintah tidak sesuai dengan birokrasi jalanan dan birokrasi
jalanan terlalu keras terhadap pendapatnya maka polisi biasanya turut turun
tangan untuk memasukkan mereka kedalam penjara. </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Lin (2000) membuat </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">menjelasan</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> bahwa meski kasus
meningkat penghuni tahanan masih memiliki suara didalam pemerintahan. Jadi
untuk mengatakan birokrasi jalanan tidak responsif terhadap sikap dan kondisi
lokal kemudian dipilih mewakili kesalahpahaman yang serius terhadap tanggung
jawab profesi mereka. Sama halnya Matland tidak bisa mengimplikasikan bahwa
birokrasi jalanan dibuang dari </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">kelompok</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> para administrator
yang berada dibirokrasi federal atau badan pembuat undang-undang negara. Berry
, Portney, dan Thomson (1993) melalui kajian demokrasi penduduk kota<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penduduk Amerika menghilangkan pertikaian itu</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
dan</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">
</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">memunculkan</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> bottom-up </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">sebagai
pendekatan yang baik</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> dengan pendekatan </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">bentuk </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">demokratis partisipan
(Barber 1984).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><u><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">ANGGUR BEKAS DIDALAM BOTOL YANG BARU: PANDANGAN DIREKTORAT UMUM </span></u></b><b><u><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Permasalahan legiminasi pemerintahan
sebagaimana yang disebut diatas bahwa secara undang-undang hukum tidak bisa
mendikte tindakan pemerinatah secara penuh, setiap hukum dan peraturan
memerlukan penafsiran. Keputusan tafsiran pemerintah ini mesti memiliki
legiminasi didalam demokrasi mesti berasal dari persetujuan yang memerintah.</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> <span lang="IN"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Teori mengenai sumber
legitimisi pemerintah didalam implementasi kebijakan teori top-down dijelaskan
melalui pernyataan oleh Mmette Redford (1969 hal 70) mengenai eksploitasi
demokrasi: “Model sederhana ini menegaskan bahwa kontrol demokrasi mesti
berjalan melalaui satu garis lurus dari perwakilan masyarakat kepada semua yang
menjalankan kekuatan didalam pemerintahan yang sama. Garis tersebut berjalan
dari masyarakat menuju perwakilannya didalam kompres dan kepresidenan, dan dari
sana presiden sebagai kepala pelaksana selanjutnya ke departemen, dan terus ke
kantor-kantor, diteruskan ke satuan-satuan yang lebih rendah dan seterusnya
hingga ujung pemerintahan.”</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Dua dekade sebelum Redford , bidang
pemerintahan publik Dwight Waldo telah memaksa keinginan demokrasi. Pada
tahun 1948 dia mempublikasikan petunjuknya yaitu <i>administrasi pemerintahan</i>,
sebuah kritikan yang kemudian disebut dengan <i>manajemen pemerintahan</i>,
merupakan sebuah pandangan yang menyokong pemisahan pemerintahan dari politik,
suatu penekanan terhadap efesiensi, dan mengimport teknik pemerintahan dari
bisnis pribadi. Ide Waldo merupakan teori pemerintahan yang diperlukan seperti
halnya teori politik, dan penerimaan asumsi undang-undang manajemen pemerintah
yang menolak nilai-nilai demokrasi. Seperti halnya Denhardt (1984 hal 6)
menulis Waldo melihat otoriter, yang menekankan kepada hirarki, pengendalian
displin sebagaimana pembatasan, pengembangan teori pemerintahan demokrasi.
Waldo tidak banyak menyokong secara langsung keterlibatan warga negara didalam
implementasi program sebagai dukungan terhadap profesionalisme pejabat publik
mesti dipercaya pelindungi kebutuhan mereka (1980 hal 78).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Paul H. Appleby (1949; lihat juga Martin 1965)
berbeda pendapat denganWaldo, tetapi dia juga menghakimi siapa-siapa yang
memisahkan politik dari pemerintahan. Appleby melihat pemerintahan sebagai
proses politik yang tidak bisa dilepasakan, pada kedua tingkat kebijakan
(menasehati legislatif terhadap pilihan kebijakan) dan juga pada tingkat
program (pemakaian diskresi pemerintah didalam proses implementasi). Kontribusi
Appleby terhadap analisis diskresi adalah padangannya secara normal, alami dan
diinginkan: padangan pekerjaan birokrasi jalanan bekerja mengecek secara
serampangan keke</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">k</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">uatan birokrasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Bagi ilmuwan kebijakan
publik, pendekatan demokrasi langsung menjelaskan suatu penerjemahan atau
pendekatan post-positif yang mengistilahkan “Rasionalitas komunikatif”.
Habbermas menyajikan strategi yang tidak berkesinambungan yang membahwa isu-isu
seperti bagaimana masyarakat sampai kepada perubahan sosial dan mempelajari
kebijakan melalaui tulisan-tulisan dan percakapan sosial, seolah-olah
bertentangan dengan wakil-wakil yang pembuat kebijakan . Haberman menjelaskan
bahwa dunia sosial dan politik menderita akibat distorsi sistem komunikasi . Sistematika
distorsi komunikasi Habbermas menyajikan konflik masa lalu antara pemerintah ,
anggota perwakilan beserta pejabat birokrasi dengan warga negaranya. Hal itu
tidak akan mempengaruhi strategi implementasi kebijakan, khususnya pengajuan
yang dianut oleh top-down. O’Toole (2000 hal 283) mengobservasi dan
menginfestigasi top-down dan bottom-up yang direngkingkan dengan tingkat
demokrasi yang berbeda. Dia melanjutkan dengen menegaskan bahwa pencapaian
terhadap pendekatan implementasi membangun teori normatif demokrasi yang akan
menghasilkan agenda yang memuaskan tetapi hal ini bukanlah kasus yang menarik
didalam teori demokrasi yang hingga kini telah diabaikan. Kebanyakan akademisi
secara intelektual dilengkapi dengan konsep-konsep sehingga relatif mudah untuk
mengkritisi pendekatan yang ada berdasarkan implementasi kebijakan, juga untuk
lemahnya substantif ataupun untuk konsep-konsep yang mereka janjikan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<b><u><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">PENDEKATAN DEMOKRATIS TERHADAP IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN</span></u></b><b><u><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">D</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">emokrasi jauh lebih
baik dari pada tidak demokrasi.</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> </span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Pendekatan demokrasi terhadap implementasi
kebijakan akan menjangkau kerangka proses kebijakan dalam memasukkan
pertimbangang rumusan kebijakan seperti menjelaskan tujuan kebijakan
dengan membicarakannya </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">dengan</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> partai-partai yang
berpenga</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">r</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">uh sebelum kebijakan tersebut diambil oleh
pembuat kebijakan. </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">P</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">emakaian
prinsip-prinsip demokrasi dalam mengimplementasikan teori perlu suatu
kesepahaman mengenai kemungkinan memerintahkan sebuah pilihan strategi.
Warganegara terlibat di dalam proses-proses pemerintahan (termasuk perwakilan
dari partai politik, pembuat kebijakan dan pemerintah) menggunakan berbagai
bentuk bahkan dengan pedoman umum yang lebih demokrasi sedikit lebih baik, di
antara pilihan-pilihan tersebut. Beberapa matrik kemungkinan diusulkan membantu
memperluas ilustrasi, </span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">contohnya dengan menggunakan</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"> matrik
keraguan/konflik Matland (gambar1)</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Gambar 1</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Matrik konflik-keraguan : proses implementasi kebijakan</span></div>
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; margin-left: 5.4pt; mso-padding-alt: 0in 0in 0in 0in; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 130.5pt;" valign="top" width="174"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">KERAGUAN</span></b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Rendah </span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Tinggi</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 130.5pt;" valign="top" width="174"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Rendah</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Implementasi Pemerintah</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Implemetnasi Politik</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 130.5pt;" valign="top" width="174"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Tinggi</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Implementasi Percobaan</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Implementasi Symbolik</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Seperti yang telah kita catat di awal,
terdapat hari-hari kerja yang penuh dengan prosedur atau kebijakan pemerintahan
dan keputusan-keputusan yang mana implementasi dirancang secara mendasar dan
disimpulkan tanpa rintahangan. Ukuran dari keraguan dan konflik bisa dikatakan
rendah. Singkat kata, inilah pernyataan Matland, <i>implementasi pemerintah</i>,
dan saat implementasi tersebut penting di dalam fungsional pemerintahan
sehari-hari mereka tidak memperdebatkan. Implementasi di dalam kotak ini
merupakan latihan dasar dalam mempraktekan pemerintahan publik secara biasanya
dalam kaitan konflik dan keraguan pada tingkat rendah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Di dalam kotak keraguan rendah/tinggi – apa
yang diistilahkan Matland dengan <i>implementasi politik</i> – bisa terjadi
ketidaksetujuan pada tujan-tujuan kebijakan. Kemungkinan lain, jika para pemain
setuju dengan apa yang terjadi dengan kemajuan (bisa dikatakan pendidikan
publik) sangat mungkin terjadi ketidakpastian (cenderung kepada konflik).
Sebagai cara terbaik dalam mencapai tujuan-tujuan ini (voucher, bus, piagam
sekolah, belajar dirumah, privat dll). Didalam kalimat Matland (1995 hal 163; <i>emphasis
in original</i>): “Prinsip pokok dalam implementasi politik adalah bahwa hasil
implementasi diputuskan dnegan kekuatan”. Di gelanggang seperti itu,
implementasi berbahaya kecuali kalau kompromi bisa dibuat. Arah demokasi ingin
menghindari kekerasan apabila mungkin. Di dalam kotak ini tujuan-tujuan yang
paling efektif bagi tujuan ini akan mengatasi atau meniadakan apa yang kita
jelaskan terdahulu dengan “Gangguan komunikasi secara sistematis”, yang
mana kelompok yang berkuasa sukses mencapai tujuan (sebagai contoh melalui
monopoli imformasi teknik atau kewenangan). Dan ini merupakan penyelesaian
terbaik pada lingkungan yang tidak komunikatif saat kurangnya komunikasi
menjadi pendekatan yang terus-menerus, jumlah waktu yang terjdai terpakai
dengan mudah diturunkan jika sedikitnya komunikasi itu mengurangi
perselisihan yang sebaliknya terjadi selama implementasi berikutnya. Matland
berpendapat bahwa orientasi <i>atasan-bawahan</i> adalah yang terbaik mampu
menangkap elemen-elemen kekuatan di dalam otak tetapi kita membuktikan bahwa
metoda demokrasi menghasilkan hal yang lebih baik, hanya sedikit memperdebatkan
keputusan. Ini contoh pilihan Matland didalam kotak ini tidaklah benar-benar
mendukung, sebagai pendidikan publik masih terdapat kerancuan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Didalam kotak konflik keraguan tinggi/rendah
(implementasi eksperimen), “hasilnya akan sangat tergantung kepada
pelaku-pelaku yang terlibat dan yang paling aktif, prinsip utama yang
mempengaruhi jenis implementasi ini adalah “<i>kondisi kontekstual yang
mendominasi proses</i>” (Matland 1995 hal 165-166; <i>emphasis in original</i>)
sebagai contoh yang baik adalah pembersihan udara pada tahun 1970.
Terdapat ketidakpastian umum (sebagai contoh tujuan, teknologi, dan
taktik), tetapi partisipan nampaknya setuju dengan mereka dengan
nilai-nilai kebijakan. Ketika kotak ini secara umum mencapai (cepat atau
lambat) suatu solusi implementasi, bagian dari solusi tersebut merupakan
sesuatu yang diketahui yang ditampilkan dikotak ini dengan implementasi
eksperimen, yang terus-menerus mengoreksi realisasinya dari evaluasi
perkembangan. Singkat kata, saat hasil-hasil tersebut dicampur adukkan, suatu
konsensus aktivitas tersebut dikenal dengan waktu izin ekperimen dan
pembelajaran kebijakan. Matland (1995 hal 167) berpendapat bahwa “penjelasan
proses implementasi kebijakan <i>atasan-bawahan</i> lebih unggul terhadap <i>atasan-bawahan</i>
didalam menjelaskan kondisi-kondisi pada kategori ini….. model <i>atasan-bawahan</i>
menekankan perintah pengendalian serta keseragaman tetapi gagal memasukkan
perbedaan yang banyak terjadi didalam implementasi”. Dari sini akan tampak
seolah-olah pendekatan demokrasi – yang mana isu-isu keraguan ini jika
didiskusikan sebelum diambil – akan menjadi strategi yang lebih cocok terhadap
kebijakan yang mengeisi kotak ini.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kotak terakhir – campuran keraguan tinggi
denagn tingkat konflik yang tinggi – merupakan yang paling sulit membahas
strategi implementasi. Konflik didalam kongres ini diatas hubungan yang
layak merupakan contoh yang lebih baik, menggabungkan unsur-unsur konstitusi
(melibatkan negara dengan gereja) bbeserta ketidakpastian diantara berbagai
fraksi-fraksi keagamaan serta penganut-pengan seseorang bisa membayangkan usaha
EDA membantu para pekerja di Oakland (Pressman dan Wildavsky 1974) bisa
ditempatkan dalam kotan ini. Contoh ini mengkompromikan kasus
pembangkangan yang Matland maksud dengan <i>implementasi simboli, </i>yang
muncul bagi orang-orang yang tidak banyak berharap disini. Implementasi
kebijakan dikotori dengan hubungan sebab akibat ini (sebagai contoh hampir
seluruh perang terhadap kemiskinan, model perkotaan ataupun pendukung
pembersihan lingkungan). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Linn deLeon (1993 dan 1998) menggunakan
kerangka kerja yang sama dengan Matland dalam menjelaskan tipe-tipe yang
berbeda dibawah kondisi keraguan serta konflik yang bervariasi, dia berpendapat
“ semakin anarkis situasi yang terjadi….. semakin benar bahwa partisipasi
menjadi yang paling sesuai menjadi tujuan yang mempertalikan tingkatan
organisasi dengan elemn-elemen publik (hal 552; <i>emphasis in original</i>).
Situasi yang tidak terstruktur, kondisi-kondisi yang berubah serta respon
kebijakan diuji cobakan. Satu-satunya cara ynag berpengaruh yang bisa memonitor
situasi ini dan memaksa pengaruh apapun untuk tetap terlibat dan ikut
berpartisipasi secara terus-menerus didalam proses ini. Didalam pasangan kotak
interaktif ini, demokrasi mesti menjadi lebih meresap dan langsung dirasakan
dibandingkan dengan metoda yang lainnya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Argumen lemah terakhir didalam pendekatan
demokrasi adalah begitu banyak kebijakan-kebijakan yang diambil secara tepat –
seperti kerangka waktu yang bisa diterima – yang terjadi pada rezim
implementasi saat ini. Kegag</span><span lang="IN" style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">a</span><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">lan yang amat sangat
dari pemerintahan Reagan (seperti kongres, ia sendiri menjadi pilar yang
membangun prwakilan demokrasi) berkonsultasi dengan menteri kesehatan
masyarakat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kesimpulan</span></b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Artikel ini menjadi tema terbaru implementasi
kebijakan, menawarkan metode-metode alternatif dalam mempelajari dan
mempraktekkan rancangan implementasi. Tetapi sedikit keraguan masih banyak
dilakukan khususnya pada pendekatan internal demokrasi. Selanjutnya seperti
yang telah kita usulkan, riset implementasi telah mencapai langkah-langkah yang
bisa menentukan pilihan berdasarkan kemungkinan-kemungkinan strategi
implementasi terdapat kondis-kondisi implementasi dimana pendekatan demokrasi <i>atasan-bawahan</i>
tidak disarankan sama halnya Matland (1995 hal 150) yang menyatakan
kritiknya terhadap analisis <i> bawahan-atasn</i>, “struktur
institusi, sumber-suimber yang tersedia, beserta akses-akses terhadap bidang
implementasi mungkin ditentuakan secara terpusat serta substantif bisa
mempengaruhi hasil kebijakan” (lihat Sabbatier 1986). Tetapi kita sependapat
bahwa identifikasi kemananan nasional, krisis dan kegentingan politik
tidak secara otomatis diidentifikasi sebagai kondisi demokrasi yang mesti
disingkirkan : sangat sering otomatis ini diterjemahkan dengan sesuatu yang
lumrah. Mungkin juga terdapat kondisi dimana pendekatan demokrasi menjadai
strategi yang dominan. Sebagai akibatnya, kita dipaksa untuk memilih seperti
berikut: ketika sebuah strategi implementasi kebijakan dirancang, pendekatan
demokrasi mesti menjadi pilihan yang dipilih. Implementasi mesti mengikuti
prosedur-prosedur demokrasai (didalam praktek demokarasi secara langsung)
kecuali analisa memperlihatkan terdapat model-model yang lain (sebagai contoh
orientasi <i>atasan-bawahan</i> atau orientasi berdasarkan perintah,
implementasi). Didalam teori yang lebih berimbang Borden membuktikan teori
implementasi kebijakan dengan praktek mendasari semua ilmuwan-ilmuwan yang
bergerak dari proses-proses demokrasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Terdapat pertanyaan yang penting yang diajukan
dan dijawab sebelum demokrasi diketahui secara luas; keraguan yang sama
diperdebbatkan didalam forum analisis kebijakan partisipan (P. deLeon, 1997;
Lyen 1999; Weimer 1998). Kita tidak memiliki sumber-sumber isu yang diuji,
komitmen politik, tingakt pemerintahan, insetif birokrasi ataupun pusat
variabel implementasi lainnya. Apakah yang mungkin dipertanyakan yang
menjalankan aturan dari waktu ke waktu? (situasi krisis vs situasi normal) atau
pengadilan? Apa ukuran yang diberikan terhadap efesiensi vs efektivitas,
sebagai mana yang ditampilkan oleh pendukung manajemen publik baru? Secara
lebih substantif O’Toole dan Montjoy (1984; lihat juga Hall dan O’Toole 2000)
telah mengobservasi bahwa implementasi biasanya merupakan suatu aktifitas
banyak kelompok, kondis tidak dibahas disini lebih jauh, hal itu menjadi
kebodohan dalam mengasumsika bahwa sederana merangkul orang-orang dalam satu
ruangan (atau stadion) mendiskusikan rumusan kebijakan dan implementasi yang
akan ditemui didalanm sustu pemikiran, sekalipun mereka menganut pemikiran
Habbermas. Secara langsung masyarakat bisa dan akan menolak beberapa
pengadilan. Setidak-tidaknya, institusi bisa merancang yang akan meningkatkan
dan melindungi diskusi sosial (Ortrom 1998). Sangat penting, mengenai penerapan
sehari-hari bagaimana sejumlah permasalahan diputuskan? Singkatnya, tidak
terdapat kecurigaan adanya magic implementasi. Elemenn-elemen ini dan elemen
yang lainnya mendapat keuntungan dari penerapan yang lebih besar tetapi semua
itu setara dengan perhatian kita bahwa pendekatan demokrasi terhadap
implementasi kebijan mestinya menjadi sebuah fokus utama penceraha
implementasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Artikel ini mendasari asal usul tabel
impelementasi kebijakan, yang mendukung kerangka demokrasi, dengan pemahaman
yang akan dilihat sebagai variabel pertimbangan. Hal itu tidak dimasukkan untuk
menjadi akhir dari semua atau hanya itu semata, yang dirancang untuk memutuskan
semua dilema implementasi. Jika kita pelajari sedikit lagi dari satu dekade
yang lalau tentang kajian implementasi kebijakan, kita akan tahu bahwa sebuha
ukuran tidak akan pernaha sesuai bagi semuanya dan ketika kita menghadapi
kondisi-kondisi tertentu, kita lebih baik mencoba memahami isu-isu khusus
dibandingkan kita mengajukan beberapa bentuk dari teori gabungan dari teori
yang umum. Kita percaya bahwa pendekatan demokrasi terhadap implementasi
kebijakan memerlukan tempat ditabel tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Apa Yang Pernah Terjadi Pada Implementasi Kebijakan?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<b><span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Sebuah Pendekatan Alternatif</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Peter deLeon dan Linda deLeon</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="color: #1d1b11; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Universitas Kolorado, Denver</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7421970530534809999.post-22218304345379622342013-03-09T02:51:00.001-08:002013-09-09T01:48:48.315-07:00Anggaran Berbasis Kinerja sebagai Bentuk Kebijakan Desentralisasi Fiskal<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>IN</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:IN;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1040"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
<o:rules v:ext="edit">
<o:r id="V:Rule1" type="connector" idref="#_x0000_s1038"/>
<o:r id="V:Rule2" type="connector" idref="#_x0000_s1037"/>
<o:r id="V:Rule3" type="connector" idref="#_x0000_s1034"/>
<o:r id="V:Rule4" type="connector" idref="#_x0000_s1033"/>
<o:r id="V:Rule5" type="connector" idref="#_x0000_s1035"/>
<o:r id="V:Rule6" type="connector" idref="#_x0000_s1036"/>
<o:r id="V:Rule7" type="connector" idref="#_x0000_s1039"/>
</o:rules>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Abstrak</span></b>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Desentralisasi fiskal adalah salah
satu bentuk reformasi kebijakan anggaran.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Melalui desentralisasi fiskal diharapkan pemerintah daerah dapat melihat
kebutuhan daerah secara tepat dan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>menggunakan segala bentuk inovasi dalam mencapai efektifitas dan efisiensi
anggaran baik dalam sektor penerimaan maupun pengeluaran.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sistem penganggaran yang selama ini
diterapkan di Indonesia yang bersifat kaku, hirarkis dan tradisional dirasa
sudah tidak cocok lagi dengan perkembangan di Indonesia khususnya setelah
diterapkannya otonomi daerah dan desentralisasi fiskal.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Dengan
dikeluarkannya Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang memuat
berbagai perubahan mendasar dalam pendekatan penganggaran maka jelaslah bahwa
pemerintah pusat telah berusaha untuk berbagi kewenangannya kepada pemerintah
daerah. Perubahan-perubahan itu didorong oleh berbagai faktor termasuk
diantaranya perubahan yang begitu cepat di bidang politik, desentralisasi, dan
berbagai tantangan pembangunan yang dihadapi pemerintah. Berbagai perubahan ini
membutuhkan dukungan sistem penganggaran yang lebih responsive, yang dapat
memfasilitasi upaya memenuhi tuntutan masyarakat atas peningkatan kinerja
pemerintah dalam bidang pembangunan, kualitas layanan dan efisiensi pemanfaatan
sumber daya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Melihat
kondisi di pemerintahan daerah maupun pusat serta dengan didukung oleh
aturan-aturan yanjg berlaku maka sudah seharusnya sistem penganggaran di
Indonesia yang masih bersifat tradisional diganti dengan sistem penganggaran
yang mampu merespon perubahan-perubahan tersebut. Sebagai gantinya adalah
Anggaran Negara Berdasarkan Prestasi Kerja atau istilah yang lebih sering
digunakan adalah Anggaran Berbasis Kinerja. Proses penyusunan dan sasaran yang
ingin dicapai dari sistem anggaran berbasis kinerja menggambarkan adanya
peluang bagi daerah untuk mengembangkan visi dan misi serta mewujudkan
keinginan dan harapan masyarakat sesuai dengan potensi yang dimiliki daerah yang
bersangkutan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Keywords: Kebijakan
Fiskal, Desentralisasi Fiskal, Anggaran Berbasis Kinerja.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Pendahuluan</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Krisis
Global yang terjadi pada tahun 1999 memberikan efek domino pada perekonomian
Indonesia. Krisis menyebAnggaran Berbasis Kinerjaan ketidakstabilan
perekonomian di Indonesia. Krisis tersebut terus berlanjut karena tingginya
tingkat premi resiko dalam berinvestasi, terkendalannya program pemerintah
dalam melakukan pemulihan ekonomi dan masih belum jelasnya prospek keberhasilan
pemerintah sehingga perlu konsilidasi APBN dalam tahap perbaikan dan pemulihan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><sup><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></sup></span></sup></a>
Salah satu upaya pemulihan tersebut dapat dilakukan melalui kebijakan fiskal. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Pengeluaran
dan pendapatan negara akan mempengaruhi berbagai sisi kehidupan masyarakat baik
yang berkaitan dengan jumlah uang yang beredar, kesempatan memeroleh pendapatan
dan menumpuk kekayaan maupun iklim untuk berinvestasi. Pengeluaran negara akan
berdampak pada peningkatan pendapatan nasional(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">expansionary</i>) sedangkan penerimaan negara akan mengurangi
pendapatan nasional(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">contractionary</i>). Mengurangi
atau menambah pengeluaran dan memperkecil atau memperbesar pendapatan dapat
digunakan pemerintah sebagai alat untuk menjaga stabilitas ekonomi. Pola ini
disebut sebagai fiscal policy(Kebijakan Fiskal)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Kebijakan
fiskal adalah kebijakan yang dikeluarkan untuk memulihkan kondisi ekonomi
dengan cara mengeluarkan kebijakan seputar pajak, pinjaman , pengeluaran dan
investasi. Fungsi utama kebijakan fiskal yaitu distribusi , alokasi dan
stabilisasi. Fungsi Distribusi adalah pembagian pendapatan untuk menjamin
pemerataan keadilan . adalah peranan kebijakkan fiskal dalam rangka pembagian
kembali pendapatan. Berdasarkan mekanisme harga,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pembagian pendapatan didasarkan pada
pemilikan sumberdaya atau fakor- fakor produksi. Pemilik sumberdaya tanah akan
memperoleh sewa tanah, pemilik sumberdaya modal akan memperoleh bunga, pemilik
tenaga kerja akan memperoleh upah , dan para wirausaha akan memperoleh laba,
dengan adanya mekanisme seperti itu tentu saja ada kelompok anggota masyarakat
yang karena kondisi asalnya hanya akan memiliki sebagian atau bahkan tidak
memiliki faktor-faktor produksi sama sekali. Hal yang demikian menimbulkan
suatu kesenjangan ditengah-tengah masyarakat kita.Oleh karena distribusi
pendapatan mengandung unsur publik maka pemerintahlah yang harus tampil untuk
mengatasi ketidakmerataan pembagian pendapatan. Misi pemerataan pendapatan yang
diemban pemerintah tersebut dilaksanakan melalui sisi penerimaan, terutama
pajak yang dapat menjadi instrumen bagi pemerintah untuk lebih bisa mengadilkan
pembagian pendapatan, yaitu melalui pajak penghasilan dengan struktur tarif
pogresif. Tarif progresif ini merupakan suatu tariff pajak dimana makin besar
pendapatan maka tariff pajak rata-rata ( average tax rate ) maupun tarif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pajak marginal ( marginal tax rate ) nya
meningkat. Pengenan tar if pajak progresif ini memungkinkan jarak antara
pendapatan kelompok berpenghasilan rendah dengan yang berpenghasilan tinggi
menjadi lebih sempit. Sisis pengeluaran dari anggaran juga dapat menjadi
instrumen dalam pembagian kembali pendapatan, yaitu melalui program pembayaran
transfer atau subsidi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Fungsi
alokasi yaitu mengatur alokasi faktor-faktor produksi dalam menghasilkan
barang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>publik dan privat. Seperti
diketahui bahwa masyarakat membutuhkan baik barang private dan barang publik.
Selain dalam rangka penyediaan barang publik, sumberdaya nasional juga harus
dialokasikan ke sektor publik karena perlunya peranan pemerintah didalam
mengatasi kegagalan meknisme pasar. Pengertian fungsi alokasi itu sendiri
adalah mengalokasikan sebagian sumberdaya dalam rangka menghasilkan barang dan
jasa guna memenuhi kebutuhan konsumen yang dalam hal ini adalah masyarakat
indonesia.</span><span lang="IN"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Dengan adanya konsep Desentralisasi Fiskal
maka fungsi alokasi ini seharusnya bisa memberikan ruang yang cukup luas dalam
berbagai macam alokasi-alokasi terutama pada berbagaimacam sumberdaya serta
pajak kepada daerah, sehingga proses distribusinya berjalan secara adil dan
merata yang nantinya dalam jangka panjang akan mengakibatkan keadaan yang
merata sesuai dengan apa yang dicita-citakan bangsa ini, ketidak merataan yang
disebAnggaran Berbasis Kinerjaan karena ketimpangan kepemilikan sumberdaya
tidak akan dirugikan karena dalam desentralisasi ini keikutsertaan pemerintah
tidak 100% hilang namun masih ada sedikit campur tangan dari pemerintah dalam
mengatasi hal ini, sehingga daerah yang banyak terdapat sumberdaya dan pajaknya
tidak merasa dirugikan karena alokasi serta distribusi penghasilan yang tidak
adil, lebih banyak tersentralisasi daripada terdesentralisasi, dan daerah yang
sedikit memiliki sumberdaya tidak akan merasa kekuarangan karena distribusi
dalam desentralisasi fiskal yang sesuai.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Sedangkan
fungsi stabilitas yaitu untuk menjamin tingkat pertumbuhan, mempertahankan
stabilisasi harga, kesempatan kerja dan kurs. Pada negara maju kebijakan fiskal
bertujuan untuk stabilitas laju pertumbuhan sedangkan pada negara berkembang
lebih kepada pembentukan modal.</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketika perekonomian lesu maka pemerintah dapat
menanggulanginya melalui kebijakan fiskal. Mekanisme tersebut dilaksanakan
melalui kebijakan menaikan pengeluaran pemerintah dan mengurangi pajak.
Peningkatan pengeluaran pemerintah dapat berupa peningkatan bantuan maupun
pengeluaran lainnya yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam
kebijakan fiskal terkandung anggapan bahwa rumahtangga negara(pemerintah) tidak
dapat disamakan dengan individu dan pengaruh tindakannya masing-masing terhadap
keseluruhan masyarakat.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><sup><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></sup></span></sup></a>
Individu ketika penghasilannya menurun tindakan yang diambil biasanya adalah
mengurangi pengeluaran, sedangkan pemerintah ketika penerimaan menurun maka
kebijakan yang diambil tidak harus mengurangi pengeluaran karena tindakan
mgurangi pengeluaran dapat berdampak pada berkurangnya pendapatan masyarakat
sebagi pembayar pajak. Hal tersebut justru akan menyebAnggaran Berbasis Kinerjaan
penerimaan negara makin berkurang karena<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kecilnya jumlah pajak yang diterima dari masyarakat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Selain
meningkatkan pengeluaran pemerintah maka dapat dilakukan juga penurunan
tarif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pajak. Penurunan tarif pajak akan
berimplikasi langsung pada kenaikan pendapatan real masyarakat. Sehingga
peningkatan pengeluaran pemerintah maupun penurunan pajak akan berdampak kepada
meningkatnya permintaan barang dan jasa. Permintaan barang dan jasa yan
meningkat akan menyebAnggaran Berbasis Kinerjaan produksi meningkat. Pada tahap
ini berlaku teori “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">supply and demand</i>”.
Hal tersebut berdampak pada peningkatan ekonomi yang akan berdampak pula pada
peningkatan ekonomi masyarakat. Sebab semakin meningkat kegiatan ekonomi
berarti akan meningkat pula kesejahteraan masyarakat. Sebab kesejahteraan
masyarakat berada dapat dicapai dengan kegiatan ekonomi yang berimplikasi pada
pendapatan masyarakat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Pelaksanaan
desentralisasi fiskal yang digencar-gencarkan oleh pemerintah mengharuskan
pemerintah daerah memiliki kesiapan dan inovasi dalam mengeluarkan
kebijakan-kebijakan yang terkait. Pemerintah daerah memiliki hak dan wewenang
untuk mengatur pendapatan dan pengeluarannya tetapi harus berada dalam koridor
aturan nasional yang berlaku. Pemerintah pusat akhir-akhir ini telah menerapkan
sebuah sistem yang mengatur agar efektifitas dan efidiensi anggaran tercapai
melalui sebuah sistem yang disebut anggaran berbasis kinerja. Proses penyusunan
dan sasaran yang ingin dicapai dari sistem anggaran berbasis kinerja menggambarkan
adanya peluang bagi daerah untuk mengembangkan visi dan misi serta mewujudkan
keinginan dan harapan masyarakat sesuai dengan potensi yang dimiliki daerah yang
bersangkutan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a>
Hal tersebut menjadi bentuk desentralisasi fiskal.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Sebelum
berlakunya sistem Anggaran Berbasis Kinerja, metode penganggaran yang digunakan
adalah metoda tradisional atau item line budget. Cara penyusunan anggaran ini
tidak didasarkan pada analisa rangkaian kegiatan yang harus dihubungkan dengan
tujuan yang telah ditentukan, namun lebih dititikberatkan pada kebutuhan untuk
belanja/pengeluaran dan sistem pertanggung jawabannya tidak diperiksa dan
diteliti apakah dana tersebut telah digunakan secara efektif dan efisien atau
tidak. Tolok ukur keberhasilan hanya ditunjukkan dengan adanya keseimbangan
anggaran antara pendapatan dan belanja namun jika anggaran tersebut defisit
atau surplus berarti pelaksanaan anggaran tersebut gagal. Dalam perkembangannya,
muncullah sistematika anggaran kinerja yang diartikan sebagai suatu bentuk
anggaran yang sumber-sumbernya dihubungkan dengan hasil dari pelayanan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: Calibri;">Anggaran Berbasis Kinerja</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Anggaran
berbasis kinerja<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah sistem yang
menekankan pada keterkaitan antara pendanaan dengan hasil-hasil yang dicapai.
Anggaran berbasis kinerja disusun berdasarkan UU No 17 tahun 2003 pasal 19 ayat
1. Dengan membangun suatu sistem penganggaran yang dapat memadukan perencanaan
kinerja dengan anggaran tahunan akan terlihat adanya keterkaitan antara dana
yang tersedia dengan hasil yang diharapakan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Anggaran
berbasis Kinerja:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">1. Anggaran
disusun berdasarkan pertimbangan anggaran kerja dan unit cost setiap kegiatan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">2. Menitik
beratkan pada aspek manajemen<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>stategis
dalam rangka efektifitas dan efisiensi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>yang dihasilkan dari input tertentu.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">3. Orientasi
tidak hanya output<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tetapi juga outcomes,
benefit dan dampak.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">4. Tujuan
telah ditetapkan lebih dahulu.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Untuk mengukur efektifitas
kerja<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>suatu organisasi perlu dilakukan
pengukuran atas pencapaian pelaksanaan kegiatan/program dan kebijakan yang
dilaksanakan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Indikator pengukuran
kinerja:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">1. Pengukuran
kinerja berbasis Penilaian kemajuan organisasi </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Dilakukan
melalui tujuan yang telah ditetapkan, visi , misi dan program serta kebijakan
organisasi. Penentuan visi, misi, tujuan, sasaran, dan target merupakan tahap
pertama yang harus ditetapkan suatu organisasi dan menjadi tujuan tertinggi
yang hendak dicapai sehingga setiap indikator kinerja harus dikaitkan dengan
komponen tersebut. Oleh karena itu, penentuan komponen-komponen tidak hanya
ditentukan oleh pemerintah tetapi juga mengikutsertakan masyarakat sehingga
dapat diperoleh informasi mengenai kebutuhan publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">2. Pengukuran
kinerja berbasis anggaran. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pengukuran dilakukan melalui
penilaian selisih antara anggaran dengan realisasinya. Teknik tersebut dikenal
dengan analisis selisih anggaran(analysis of budget variance). Jika selisih
terjadi menunjukkan aktual yang lebih kecil daripada jumlah pengeluaran yang
ditetapkan dalam anggaran (underspending) maka berarti kinerja sebuah satuan
kerja adalah baik. Jika dalam pelaksanaan anggaran mengalami perubahan maka
yang dijadikan tolak ukur adalah anggaran setelah mengalami perubahan(Mahsun
,2006). Contohnya adalah dalam menganalisa anggaran berbasis kinerja pada
sebuah dinas pendidikan. Maka aspek yang dilihat adalah indikator kinerja dan
indikator pencapaian organisasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dengan pengertian Anggaran berbasis kinerja
tersebut maka <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>setiap alokasi dana harus
dapat diukur dari input yang ditetapkan. Untuk menghasilkan penyelenggaraan
Anggaran Daerah yang efektif dan efisien, tahap persiapan/perencanaan anggaran
merupakan salah satu faktor penting dan menentukan dalam keseluruhan siklus
anggaran. Prinsip anggaran berbasis kinerja adalah pertama, transparansi yang
merupakan keterbukaan dalam proses perencanaan, penyusunan, pelaksanaan dan
pelaporan evaluasi anggaran, kedua, akuntabilitas yang merupakan pertanggungjawaban
pada masyarakat, dan ketiga, ekonomis, efektif dan</span><span lang="IN"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">efisien
yaitu pemilihan dan penggunaan sumber daya yang murah, penggunaan dana
masyarakat yang efisien dan dapat mencapai target / tujuan pelayanan publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Untuk
dapat menyusun Anggaran Berbasis Kinerja terlebih dahulu harus disusun
perencanaan strategik (Renstra). Penyusunan Renstra dilakukan secara obyektif
dan melibatkan seluruh komponen yang ada di dalam pemerintahan dan masyarakat.
Agar sistem dapat berjalan dengan baik perlu ditetapkan beberapa hal yang
sangat menentukan yaitu standar harga, tolok ukur kinerja dan Standar Pelayanan
Minimal yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundangundangan. Pengukuran
kinerja (tolok ukur) digunakan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan
pelaksanaan kegiatan/program/kebijakan sesuai dengan sasaran dan tugas yang
telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi pemerintah daerah. Salah
satu aspek yang diukur dalam penilaian kinerja pemerintah daerah adalah aspek
keuangan berupa ANGGARAN BERBASIS KINERJA. Untuk melakukan suatu pengukuran
kinerja perlu ditetapkan indikator-indikator terlebih dahulu antara lain
indikator masukan (input) berupa dana, sumber daya manusia dan metode kerja.
Agar input dapat diinformasikan dengan akurat dalam suatu anggaran, maka perlu
dilakukan penilaian terhadap kewajarannya. Dalam menilai kewajaran input dengan
keluaran (output) yang dihasilkan, peran Analisa Standar Biaya (ASB) sangat
diperlukan. ASB adalah penilaian kewajaran atas beban kerja dan biaya yang
digunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Anggaran
yang disusun dengan pendekatan kinerja dapat dijelaskan sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">1. Suatu
sistem anggaran yang mengutamakan upaya pencapaian hasil kerja (output) dari
perencanaan alokasi biaya (input) yang ditetapkan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">2. Output
(keluaran) menunjukkan produk (barang atau jasa) yang dihasilkan dari program
atau kegiatan sesuai dengan masukan (input) yang digunakan </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">3. Input
(masukan) adalah besarnya sumber dana, sumber daya manusia, material, waktu,
dan teknologi yang digunakan untuk melaksanakan program atau kegiatan sesuai
dengan masukan (input) yang digunakan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">4. Kinerja
ditunjukkan oleh hubungan antara input (masukan) dengan output (keluaran).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Dalam
makalah ini, penulis mencontohkan secara sederhana anggaran berbasis
kinerja<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada dinas pendidikan. Indikator
kinerja berdasarkan PP no 6 tahun 2008 yaitu :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">1. Angka Melek
huruf. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Adalah
proporsi penduduk berusia 15 tahun keatas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">2. Angka
Partisipasi Kasar</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Perbandingan
jumlah siswa pada tingkat SD/SMP/SMA dibagi jumlah penduduk berusia 7-18 tahun.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">3. Angka
Partisipasi Murni </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Perbandingan
penduduk berusia 7-18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan
SD/SMP/SMA dibagi jumlah penduduk berusia 7-18 tahun.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">4. Angka
Partisipasi Sekolah(dasar)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Jumlah murid
kelompok usia pendidikan dasar(7-12 dan 13-15 tahun) yang masih menempuh
pendidikan dasar per 1000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">5. Angka
Partisipasi Sekolah(Menengah)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Jumlah murid
kelompok usia pendidikan dasar(16-18 tahun) yang masih menempuh pendidikan
dasar per 1000 jumlah penduduk usia pendidikan menengah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">6. Angka
Pendidikan yang ditamatkan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Yaitu
menyelesaikan pelajaran pada kelas atau tingkat terakhir sutu jenjang sekolah
di sekolah negeri atau swasta dengan mendapatkan surat tanda tamat belajar.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">7. Angka rata-rata
lama sekolah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Adalah
rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun keatas untuk
menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sedangkan Aspek pencapapaian
organisasi dapat dilihat dari beberapa indikator, yaitu: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">1. Realisasi
Belanja . Pencapaian yang dibandingkan dengan Anggaran yang disediakan. Ketika
pemerintah telah memiliki anggaran yang cukup namun dalam realisasinya tidak
mampu menyerap seluruh anggaran berarti ada 2 kemungkinan. Kemungkinan pertama
terjadi efisiensi anggaran atau justru ada beberapa program yang tidak
terlaksana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">2. Tren
penggunaan Anggaran. Penggunaan anggaran yang baik adalah dengan memperhatikan
kondisi organisasi dan lingkungan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Jadi, antara anggaran yang
dialokasikan harus sesuai dengan kinerja yang dihasilkan. Pemerintah harus
mampu mengelola agar tujuan dari anggaran tersebut dapat terealisasi dan
memberikan dampak/efek tehadap target group.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Tantangan dan Peluang Implementasi
Anggaran Berbasis Kinerja.</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Penerapan
sistem Anggaran berbasis Kinerja merupakan sebuah peluang bagi pemerintah namun
disisi lain dapat menjadi tantangan. Hal itu dikarenakan dengan penerapan
sistem anggaran berbasis kinerja berarti pemerintah daerah dapat menyusun arah,
kebijakan dan program yang sesuai dengan kondisi masyarakat dan kondisi
lingkungan daerah tersebut. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun disisi
lain , pemerintah harus memiliki perhatian lebih khususnya dalam penampungan
aspirasi masyarakat, skala prioritas yang harus tepat dan fungsi pengawasan yang
lebih ketat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Salah
satu hal yang harus dipertimbangkan dalam penetapan belanja daerah adalah
Analisa Standar Biaya (ASB). Alokasi belanja ke dalam aktivitas untuk
menghasilkan output seringkali tanpa disertai alasan dan justifikasi yang kuat.
ASB mendorong penetapan biaya dan pengalokasian anggaran kepada setiap
aktivitas unit kerja menjadi lebih logis dan mendorong dicapainya efisiensi
secara terus-menerus karena adanya pembandingan (benchmarking) biaya per unit
setiap output dan diperoleh praktek-praktek terbaik (best practices) dalam
desain aktivitas. Dalam rangka penyusunan analisis biaya diperlukan
prosedur-prosedur yang dapat menjawab pertanyaan berikut :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Berapa biaya yang harus dibebankan pada
suatu pelayanan sehingga dapat menutupi semua biaya yang dikeluarkan untuk
menyediakan pelayanan tersebut?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Apakah lebih efektif jika kita
mengontrakkan pelayanan kepada pihak luar daripada melaksanakannya sendiri?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Jika kita meningkatkan/menurunkan volume
pelayanan, apa pengaruhnya pada biaya yang akan kita keluarkan? Biaya apa yang
akan berubah dan berapa banyak perubahannya?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Biaya pelayanan apa yang harus dibayar
tahun ini bila dibanding dengan tahun selanjutnya?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Perhitungan
ASB tidak dapat distandarisasi antara propinsi/kabupaten/kota dengan
propinsi/kabupaten/kota lainnya karena standarisasi harga antara suatu tempat
dengan tempat lainnya dapat berbeda. Misalnya harga obat di Jawa Barat dengan
Papua sangat berbeda. Demikian juga, tarif perjalanan dinas, honor-honor dll
dapat berbeda antara Jawa Barat dan Papua. Secara ringkas dari uraian tersebut
di atas, pada dasarnya menjelaskan bahwa anggaran berbasis kinerja disusun
harus ada keterkaitan tahapan secara menyeluruh. Oleh karena tidak dapat
distandarisasikan tersebut maka hal itu bisa menjadi tantangan bagi pemerintah
daerah sebab jika tidak dapat perhatian khusus maka hal ini bisa menjadi sumber
terjadinya KKN. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Manfaat
ASB diantaranya adalah </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">1. Dapat
menentukan kewajaran biaya untuk melaksanakan suatu kegiatan sesuai dengan
Tupoksinya 2. Meminimalasi terjadinya pengeluaran yang kurang jelas yang
menyebabkan inefisiensi anggaran 3. Menghindari tumpang tindih (<i>overlapping</i>)
antara pengeluaran rutin dan pembangunan. 4. Penentuan anggaran berdasarkan
tolok ukur kinerja yang jelas. 5. Unit kerja mendapat keleluasaan yang lebih
besar untuk menentukan anggarannya sendiri.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Selain tantangan dalam analisa standar
biaya , pemerintah daerah juga dihadapi dengan tantangan lainnya yaitu dalam proses
untuk memperoleh informasi mengenai aspirasi dan kebutuhan masyarakat suatu
daerah sebagai bahan masukan dalam proses penyusunan anggaran daerah guna
menjamin agar arah dan kebijakan umum APBD sesuai dengan aspirasi murni
(kebutuhan dan keinginan riil) masyarakat dan bukan aspirasi politik. Hal itu dilakukan
dengan menggali informasi, mendeskripsikan, dan memaparkan aspirasi yang berkembang
di masyarakat. Pemerintah daerah seharusnya mempu merubah tantangan tersebut
menjadi sebuah peluang untuk dapat memperoleh hasil yang maksimal dari sistem
anggaran berbasis kinerja tersebut.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: center;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Kesimpulan</span></b><span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Anggaran
berbasis kinerja merupakan anggaran yang penyusunannya menggunakan pendekatan
“bottom-up budgeting”. Anggaran merupakan komitmen antara pimpinan dengan pelaksana.
Dengan demikian, anggaran berbasis kinerja ini dapat memacu pelaksana untuk
beraktivitas secara optimal dan atau berperilaku sebagaimana yang diharapkan. Proses
perencanaan anggaran dalam sistem anggaran berbasis kinerja dilakukan dengan
dua pendekatan, yaitu penjaringan aspirasi masyarakat dan perencanaan strategis.
Sistem anggaran baru memberikan desentralisasi urusan anggaran daerah dan
menggunakan pendekatan manajemen yang terpadu. Sistem anggaran ini memungkinkan
semua unsur dalam sistem kemasyarakatan di daerah terlibat dalam menentukan
arah pembangunan sehingga pembangunan sesuai dengan kebutuhan dan keinginan
riil masyarakat serta terintegrasi antarpihak terkait.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Sistem
anggaran berbasis kinerja dan otonomi daerah menuntut Pemda kreatif untuk
menggali dan memanfaatkan potensi daerah secara optimal untuk kemajuan daerah.
Perencanaan strategis juga memungkinkan Pemda menegakkan akuntabilitas
(pengukuran kinerja), pelaksanaan rencana, pemantauan pelaksanaan, dan
penyediaan umpan balik untuk masyarakat sehingga ada perubahan yang positif di
berbagai bidang secara terus-menerus.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Kesulitan
lain dalam pengukuran kinerja adalah kesulitan dalam memastikan hubungan antara
input dan output. Di pihak lain penentuan ukuran kinerja merupakan hal penting
sebagai alat motivator. Contoh, salah satu akuntabilitas kinerja instansi
pemerintah adalah akuntabilitas progam. Fokus kinerja akuntabilitas progam adalah
pada pencapaian hasil kegiatan instansi apakah sudah memberikan kepuasan/kenyamanan
kepada pelanggan (customer) dan stakeholders serta memberikan dampak positif
kepada kemajuan masyarakat. Alat ukur untuk kinerja ini sangat kompleks
sehingga dibutuhkan ketelitian pemerintah daerah dalam membuat dan
mengawasinya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: center; text-indent: .5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Daftar
Pustaka</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 35.45pt; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Ahmeth.
2010 .<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kebijakan Fiskal. Diunduh pada http://adie-wongindonesia.blogspot.com
/2010 /02/kebijakan-fiskal.html' tanggal 5 Juni 2010, jam 20.00 WIB.</span><span lang="IN"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Ajeng. 2007. Korupsi Sebuah Endemik Bangsa yang
besar ini. Diunduh pada
"http://ajeng-tita.blog.friendster.com/2006/11/untuk-dipikirkan-bersama/">
tanggal 5 Juni 2010, jam 20.00 WIB.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Basuki. 2007. “Pengelolaan Keuangan Daerah”.
Yogyakarta : Kreasi Wacana.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Brata, Atep Adya dan Trihartanto dan Bambang.
2004. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”Kekuasaan Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah”</i>. Jakarta: Alex Media Kompotindo. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Durachman. 2005.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Analisis Proses Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja Di Dinas Kesehatan
Provinsi Jambi. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tesis</i>. Program
Pascasarjana Universitas Gajahmada.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Tidak Diterbitkan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Fatimah. 2009. Analisiss kebijakan Belanja dan
kinerja pelayanan dinas pendidikan dan kesehatan kota Payakumbuh. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tesis . </i>Program<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>Pasca Sarjana Unand. Tidak diterbitkan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Subiyantoro, Heru dan Riphat Singgih. 2004. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Kebijakan fiskal. Pemikiran , konsep dan
implementasi.</i>” Jakarta : Kompas Media. 2004. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Soedibyo, Bambang .2001. Stabilisasi dan harmonisasi
perekonomian Indonesia. Kompas, jumat 8 juni 2001 hal 4. Diunduh pada
“http://kompas.com/ Stabilisasi dan harmonisasi perekonomian Indonesia”
,tanggal 5 Juni 2010, jam 20.00 WIB</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Yenida. 2007. Analisis pengaruh desentralisasi
fiskal terhadap belanja pelayanan daerah di Kabupaten/kota Propinsi Sumatera
Barat. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tesis. </i>Program Pasca Sarjana
UNAN<i style="mso-bidi-font-style: normal;">D</i>. Tidak diterbitkan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Waluyo, Joko.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>2007. Dampak Desentralisasi Fiskal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Dan
Ketimpangan Pendapatan Antardaerah Di Indonesia. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Skripsi</i>. Fakultas Ekonomi Universitas Pembangunan Nasional <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Yogyakarta. Tidak diterbitkan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Ahmad, Afridian. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2008. Dampak Desentralisasi Fiskal Terhadap
Outcomes Bidang Kesehatan: Studi Empiris di Kabupaten/Kota Propinsi Sumatera
Barat. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tesis. </i>Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Padang. Tidak diterbitkan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Pemerintah Gorontalo. 2009. Anggaran Berbasis
Kinerja (Bagian II - Akhir). Diunduh pada "http://dppkad.gorontalokab. go.id/images/gorontalo.ico"
/> tanggal 5 Juni 2010, jam 20.00 WIB</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN"> Subdiyanto, Heru dan Riphat, Singggit.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>2004.<i style="mso-bidi-font-style: normal;">”</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kebijakan fiskal. Pemikiran , konsep dan implementasi.”</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Jakarta : Kompas Media. Hal:56</i></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN"> Brata, Atep Adya dan Trihartanto dan Bambang. 2004. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”Kekuasaan Pengelolaan Keuangan
Negara/Daerah”. </i>Jakarta: Alex Media Kompotindo. Hal : 19. </span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN"> Bambang Suprasto H. 2006. </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 8.5pt; line-height: 115%;">Buletin Studi Ekonomi .
</span><span lang="IN">“Peluang Dan Tantangan Implementasi Anggaran Berbasis
Kinerja.” </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 8.5pt; line-height: 115%;">Volume 11 Nomor 3 Tahun 2006.</span><span lang="IN"></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7421970530534809999#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN"> </span><span lang="IN" style="font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">Tesis.
Fatimah. 2009. Analisiss kebijakan Belanja dan kinerja pelayanan dinas
pendidikan dan kesehatan kota Payakumbuh. Program Pasca Sarjana UNAND.</span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<br /></div>
</div>
</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/01920901726602606894noreply@blogger.com0